ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Ивановой И.М.,

при секретаре судебного заседания Докуз Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску

Антроповой В.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода о назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о назначении пенсии.

В обоснование иска указала, что 08.12.2010 года она обратилась в Управление пенсионного фонда в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода с заявлением о назначении пенсии. В назначении пенсии ей отказано, так как некоторые периоды ее трудовой деятельности не были включены её специальный стаж.

С данным решением она не согласна.

Просит признать отказ ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии незаконным.

Обязать ответчика включить в её медицинский стаж периоды работы

с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ] - [ ... ]

с 07.04.1999 г. по 31.12.2002 года - [ ... ]

с 01.03.2008 года по 28.09.2009 года [ ... ]

с 11.11.1995 года, 22.10.1996 г., 04.11.1996, 15.11.1996 г., 06.03.1997 г., 15.09.2010 г. – дополнительные отпуска без сохранения заработной платы – в календарном исчислении;

с 14.11.1992 г. по 14.01.1993 г., с 16.03.1998 г. по 16.04.1998 г., с 16.11.2009 г. по 17.12.2009 г., с 18.10.2010 г. по 18.11.2010 г. – периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении;

с 03.08.2004 г. по 24.09.2004 г. – вынужденный простой, в календарном исчислении;

признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии с 08 декабря 2010 года;

обязать Управление пенсионного фонда РФ в [ ... ] районе г. Н. Новгорода назначить ей трудовую пенсию с 08 декабря 2010 года.

В судебном заседании истица заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – Смага А.П., действующая по доверенности, пояснила, что с требованиями истицы не согласна. Антропова В.И. действительно 08 декабря 2010 года обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, но получила отказ, так как некоторые периоды ее трудовой деятельности, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не были засчитаны в специальный стаж. Просит в иске Антроповой В.И. о назначении досрочной трудовой пенсии отказать.

Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ «Все равны перед законом и судом».

На основании ст. 39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. ... и в иных случаях, установленных законом».«Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».

В соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: 20) осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года [ Номер ], в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии.

На основании Списка должностей утвержденного Постановлением Правительства РФ [ Номер ] от 29 октября 2002 года работа в должности врача специалиста всех наименований (кроме врачей статистиков), в том числе врачи руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность, медицинской сестры, фельдшера, акушерки, лаборанта в больницах, поликлиниках всех наименований, медико-санитарной части, роддоме дает право на досрочную пенсию, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года [ Номер ] «Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил».

На основании Перечня «Структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев» работа в должности оперирующего врача – специалиста всех наименований, в том числе оперирующего врача заведующего, операционной медицинской сестры, включая старших, акушерки, включая старших, медицинской сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом, в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 Списка, а именно: в хирургическом, акушерском патологии беременных дает право считать один год работы за один год и шесть месяцев».

На основании п.2 указанного Перечня также в льготном порядке исчисляется работа в должности медицинской сестры палатной, в том числе старшей, медицинской сестры в отделениях анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии в государственных и муниципальных учреждениях, предусмотренных в пунктах 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 Списка.

Согласно Постановлению Минтруда РФ от 14.05.2001 N 38 «В выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включается работа в лечебно - профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений».

Согласно Списку, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года [ Номер ], Право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

На основании п.1 и п.2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией».

«Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».

Рассматривая позицию ГУ УПФ РФ в [ ... ] районе г. Н. Новгорода по факту не включения в медицинский стаж истицы периода работы с 01.07.1976 года по 17.04.1980 года в должности медицинской сестры палатная, операционная медицинская сестра хирургического отделения « Объединение больницы [ Номер ]» в льготном исчислении, по тем основаниям, что Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения, такое учреждение, как «Объединение больницы» не предусмотрено, а согласно Правил исчисления периодов работы, утв. постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года [ Номер ] в числе структурных подразделений государственных учреждений» стационары» не предусмотрены, суд считает несостоятельной по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что истица в период с 01.07.1976 года по 17.04.1980 года работала в [ ... ].

Из материалов пенсионного дела следует, что Больница [ Номер ] была основана в 1982 году. В 1948 году больница [ Номер ] была объединена с поликлиникой [ Номер ] и стала называться « Объединение больницы [ Номер ] « Сормовского РЗО [ Адрес ]. На основании приказа [ Номер ] от 22.10.1981 года в параграфе 6 указано, что «Объединение больницы [ Номер ]» считать «Городской больницей [ Номер ]».

Согласно справки от 15.12.2010 года [ Номер ] уточняющей работу, в период с 01.07.1976 года по 30.06.1977 года истица работала в МЛПУ «Городская клиническая больница [ Номер ]» в качестве [ ... ] (на основании приказа [ Номер ] от 09.07.1976 года); с 01.07.1977 г. по 17.04.1980 г. в качестве операционной медицинской сестры хирургического отделения (на основании приказа [ Номер ] от 04.07.1978 г. и от 17.04.1980г.).; в период с 07.05.1984 г. по 13.03.1985 г. в качестве [ ... ] ( на основании приказа [ Номер ] от 07.05.1984 г., на основании приказа [ Номер ] от 05.03. 1985 г.).

Трудовая пенсия назначается в связи с осуществлением определенных видов общественно полезной деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которым работник состоит или состоял в трудовых отношениях, а также не от наличия Устава организации. Регистрация Больницы [ Номер ] в качестве самостоятельного юридического лица не зависела от воли истицы.

В период всей своей деятельности учреждение имело обособленное имущество, государственное бюджетное финансирование, расчетный счет, печать, баланс и право подписи у руководителя.

Учитывая, что трудовая пенсия назначается в связи с осуществлением определенных видов общественно полезной деятельности, суд приходит к выводу, что функциональные обязанности истицы и суть ее работы за весь период времени заключались в охране здоровья населения, оказании медицинской помощи населению, в связи с чем, считает возможным включить вышеуказанные периоды работы истицы в ее специальный стаж, в льготном исчислении 01 года работы как 01 год и 06 месяцев.

Рассматривая позицию ответчика по факту не включения периодов с 07.04.1999 г. по 31.12.2002 года - [ ... ] в связи с тем, что Списками данное учреждение не предусмотрено, суд приходит к следующему:

Трудовая пенсия назначается в связи с осуществлением определенных видов общественно полезной деятельности, а не в связи с фактом

регистрации учреждения в реестре наименований лечебных учреждений.

Установлено, что истица в вышеуказанный период работала в [ ... ] что подтверждается записями в трудовой книжке.

Согласно Архивной справке о трудовом стаже истицы от [ ДД.ММ.ГГГГ ] [ Номер ] – 06 – 01 Т, в период с 07. 04.1999 года принята [ ... ] с испытательным сроком 3 мес., на основании приказа № [ ДД.ММ.ГГГГ ] [ Номер ] параграф 2); [ ДД.ММ.ГГГГ ] уволена по переводу в ЛПУ « [ ... ], п. 5 ст. 77 ТК РФ (распоряжение от 20.12. 2002 г. [ Номер ]).

Должностные обязанности истицы [ ... ] не менялись, что подтверждается Должностной инструкцией.

В силу п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года [ Номер ] – в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими правилами, работа в должности [ ... ]

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что периоды работы истицы с 07.04.1999 г. по 31.12.2002 года - медицинской сестрой дежурной службы санатория – профилактория ОАО « ГАЗ» подлежат включению в специальный стаж истицы, в календарном исчислении,

Суд считает необоснованной позицию ответчика по поводу отказа в зачёте в специальный стаж истицы периода работы с 01.03.2008 года по 28.09.2009 года в должности [ ... ] в календарном исчислении по тем основаниям, что деятельность медицинских работников в организациях с иной организационно – правовой формой, как « ООО « не засчитывается в стаж на соответствующих видах работ при досрочном установлении трудовой пенсии по старости.

Согласно записи [ Номер ] трудовой книжки, истица в период с 01.03.2008 года принята на должность [ ... ] на основании приказа [ Номер ] а от 01.03.2008 года; согласно записи [ Номер ], 28.09.2009 года уволена по ч. 3 ст. 77 ТК РФ, на основании приказа [ Номер ] от 28.09.2009 года.

В соответствии с п. 2. 8 Устава ООО « [ ... ]», основными видами деятельности общества являются: осуществление мед.деятельности, деятельность медицинских лабораторий, стоматологическая практика, физкультурно– оздоровительная деятельность, торговля продовольственными и промышленными товарами; сдача имущества в аренду, предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты; организация точек общественного питания; создание и организация розничной торговли, организация собственной системы магазинов, оказание посреднических, маркетинговых, рекламных, сервисных, агентских, брокерских услуг; производство товаров народного потребления, продуктов питания, а также промышленных продуктов ; осуществление проектно - сметных, строительно – монтажных, ремонтно – строительных работ…

Поскольку в судебном заседании установлено, что истица занималась деятельностью по охране здоровья, суд полагает, что указанные периоды должны быть учтены в медицинский стаж истицы.

Рассматривая позицию Пенсионного Фонда по факту не включения в специальный стаж истицы периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации:

с 14.11.1992 г. по 14.01.1993 г., с 16.03.1998 г. по 16.04.1998 г., с 16.11.2009 г. по 17.12.2009 г., с 18.10.2010 г. по 18.11.2010 г. – периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении ; суд приходит к выводу, что данная позиция необоснованна, по следующим основаниям.

Суд полагает, что указанные периоды времени также подлежит зачету в специальный стаж истицы в календарном порядке, поскольку в период нахождения на курсах повышения квалификации (усовершенствования) за истицей сохранялось место работы, выплачивалась средняя зарплата, из которой в соответствии с п. 10 ФЗ «О пенсиях в РФ» отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд. Кроме того, повышение квалификации в данном случае входят в функциональные обязанности истицы.

Не подлежат зачёту в специальный стаж истицы периоды нахождения в дополнительных отпусках без сохранения заработной платы с 11.11.1995 г., 22.10.1996 г., 04.11.1996 г., 15.11.1996 г., 06.03.1997 г, 15.09.2010 г., поскольку заработная плата не выплачивалась, отчисления в Пенсионный Фонд в указанные периоды не производились.

Рассматривая требования по факту включения в ее специальный стаж периоды простоя с 03.08.2004 года по 24.09.2004 года, суд также считает их не подлежащими удовлетворению, в соответствии с Разъяснениями Министерства РФ [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ] и в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года [ Номер ].

Согласно Решению ГУ УПФ РФ от [ ДД.ММ.ГГГГ ] г[ ... ] в специальный стаж истицы засчитаны периоды работы :

-                          с 18.04.1980 г. по 29.09.1982 года [ ... ] [ Номер ];

-                          с 14.06.1983 г. по 04.05.1984 г., в должности [ ... ]

- с 07.05.1984 г. по 13.03.1985 г. в должности [ ... ],

- с 15.03.1985 г. по 13.11.1992 года, с 15.01.1993 года по 10.11.1995г, с 12.11.1995 г. по 21.10.1996 г. с 23.10.1996 г. по 03.11.1996 г., с 05.11.1996 г. по 14.11.1996 г., с 16.11.1996 г. по 05.03.1997 г., с 07.03.1997 г. по 15.03.1998 г., с 17.04.1998 г. по 28.05.1998 г. в должности [ ... ]

с 07.04.1999 г. по 31.10.1999 г. – [ ... ]

с 01.01.2002 г. по 02.08.2004 года, с 25.09.2004 г. по 21.10.2004 г. – [ ... ]

с 29.09.2009 года по 15.11.2009 г., с 18.12.2009 г. по 14.09.2010 г., с 16.09.2010 г. по 17.10.2010 г., с 19.11.2010г. по 08.12.2010 г. – [ ... ] итого ответчиком засчитано: 20 лет 4 мес. 16 дней. [ ... ]

Судом включаются в специальный стаж истицы периоды работы:

-                          с 01.07.1976 года по 17.04.1980 г. в должности [ ... ] стаж составил: 3 года 9 мес. 16 дней (в льготной исчислении ( * 1, 5) = 5 лет 8 мес. 9 дней ;

-                          с 07.04.1999 г. по 31.12.2002 г. в должности [ ... ] стаж составил: 3 года 8 мес. 24 дн.

-                          с 01.01.2003 г. по 21.10.2004 [ ... ] стаж составил: 1 год 9 мес. 20 дней;

-                          с 01.03.2008 г. по 28.09.2009 г., в должности [ ... ], стаж составил: 1 год 6 мес. 27 дн.

-                          периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в календарном исчислении:

-                          с 14.11.1992 г. по 14.01.1993 г., с 16.03.1998 г. по 16.04.1998 г., с 16.11.2009 г. по 17.12.2009 г., с 18.10.2010 г. по 18.11.2010 г. – периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении ( 5 мес. 1 день).

Итого общий [ ... ] стаж истицы составил: 31 год 9 мес. 17 дней минус 1 мес. 27 дней –время нахождения в административном

отпуске без сохранения заработной платы, вынужденный простой = 31 г. 7 мес. 20 дней.

Трудовая деятельность истицы подтверждается записями в её трудовой книжке [ ... ]

08 декабря 2010 года истица обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Автозаводского района города Нижнего Новгорода с заявлением о назначении пенсии, что подтверждается представителем ответчика. В назначении пенсии ей было отказано, что подтверждается решением об отказе в назначении досрочной пенсии Управления пенсионного фонда в Автозаводском районе [ ... ]).

В ходе судебного разбирательства установлено, что отказ в назначении пенсии истице является необоснованным, так как на момент обращения за назначением пенсии она более 30 лет осуществляла деятельность по охране здоровья населения и имела право на пенсию до наступления пенсионного возраста 55 лет.

При таких обстоятельствах суд полагает, что истице должна быть назначена трудовая пенсия по старости, досрочно, начиная с 08 декабря 2010 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Антроповой В.И. к Управлению пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Управления пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода от [ ДД.ММ.ГГГГ ] в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Антроповой В.И..

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в [ Адрес ] включить в медицинский стаж Антроповой В.И. работу за период

с 01.07.1976 года по 17.04.1980 года в должности [ ... ]» в льготном исчислении, как 1 год 6 мес.

с 07.04.1999 г. по 31.12.2002 года - [ ... ] в календарном исчислении;

с 01.03.2008 года по 28.09.2009 года [ ... ] в календарном исчислении;

с 14.11.1992 г. по 14.01.1993 г., с 16.03.1998 г. по 16.04.1998 г., с 16.11.2009 г. по 17.12.2009 г., с 18.10.2010 г. по 18.11.2010 г. – периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении;

Признать за Антроповой В.И. право на досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с 08 декабря 2010 года.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода назначить Антроповой В.И. трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с 08 декабря 2010 года.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд города Нижнего Новгорода в течение десяти дней с даты изготовления решения в окончательной форме через Автозаводский районный суд г. Н.Новгорода, т.е. с 28 июня 2011 года.

Судья: И.М. Иванова