Дело № 2-2636/11г.

Г. Н.Новгород [ ДД.ММ.ГГГГ ]

Автозаводский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе судьи Дубовской О.М., при секретаре судебного заседания Гуськовой С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению

Кабанова В.М. об оспаривании решения

об отказе в регистрации

У С Т А Н О В И Л:

Кабанов В.М. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения об отказе в регистрации, указывая, что он зарегистрирован и постоянно проживает по адресу [ Адрес ], совместно с ним в квартире проживает его мать Кабанова К.И., [ ДД.ММ.ГГГГ ] рождения. В данной квартире они проживают по договору социального найма. Вавилова Е.В. является его внучкой. [ ДД.ММ.ГГГГ ] он обратился в ООО «Жилсервис [ Номер ]» с заявлением зарегистрировать его внучку Вавилову Е.В. в квартире ввиду парализации его матери, однако ему было отказано в регистрации Вавиловой Е.В. по адресу [ Адрес ]. Просил суд признать отказ ООО «Жилсервис [ Номер ]» в регистрации Вавиловой Е.В. по адресу [ Адрес ] незаконным, обязать зарегистрировать Вавилову Е.В.

В судебном заседании заявитель Кабанов В.М. доводы своего заявления поддержал и пояснил, что считает обязанностью паспортиста ООО «Жилсервис [ Номер ]» собрать необходимые документы для регистрации. Хочет зарегистрировать внучку, т.к. его мать парализовало, за ней нужен постоянный уход, а также с целью улучшить жилищные условия внучки

Представитель заявителя адвокат Павликов В.А., действующий на основании доверенности и ордера, доводы заявителя поддержал и пояснил, что отказ в регистрации ООО «Жилсервис [ Номер ]» нарушает ст. 70 ЖК РФ, законодательство о регистрации по месту пребывания и жительства, Коституцию РФ, нарушено право на свободное перемещение и выбор места жительства в пределах РФ.

Представитель заинтересованного лица ООО «Жилсервис [ Номер ]» Захарова Л.А., действующая на основании доверенности, с доводами заявления не согласилась и пояснила, что требования считает необоснованными, жителю было разъяснено право обратится в Администрацию Автозаводского района, т.к. именно она является собственником жилой площади, также разъяснены положения ст. 70 ЖК о том, что необходимо согласие нанимателя и наймодателя. Кроме того, в заявлении не была указана степень родства, полномочия по регистрации ООО «Жилсервис [ Номер ]» не имеет.

Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В соответствии со ст. 9 Закона РФ от [ ДД.ММ.ГГГГ ] N 5242-1 (ред. от [ ДД.ММ.ГГГГ ]) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" действия или бездействие государственных и иных органов, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и иных юридических и физических лиц, затрагивающие право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, могут быть обжалованы гражданами в вышестоящий в порядке подчиненности орган, вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу либо непосредственно в суд.

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В судебном заседании установлено, что нанимателем квартиры [ Номер ] дома [ Номер ] по [ Адрес ], является Кабанова К.И. на основании договора социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда от 27 мая 2004 года [ ... ]

На данной жилой площади, кроме нанимателя, зарегистрирован сын Кабанов В.М., что подтверждается выпиской из домовой книги и копией лицевого счета [ ... ]

Установлено, что 24.06.2011г. Кабанов В.М. обратился в ООО «Жилсервис [ Номер ]» с заявлением зарегистрировать в квартире [ Номер ] д. [ Номер ] по [ Адрес ] Вавилову Е.В. ввиду парализации его матери Кабановой К.И., проживающей по этому же адресу, что подтверждается заявлением [ ... ]

В ответе И.о. исполнительного директора ООО «Жилсервис [ Номер ]» Кузнецовой В.Н. заявителю предложено обратиться в отдел по учету, распределению жилья и реализации жилищных программ [ Адрес ] и разъяснены положения ст. 70 ЖК РФ [ ... ]

Вавилова Е.В. зарегистрирована по адресу г. Н.Новгород, улица 6-ой микрорайон, д[ Номер ] кв. [ Номер ] в которой кроме нее, зарегистрированы Ежов В.С., Ежова И.В., Ежова М.В., Бобкова А.С. Квартира находится в общей долевой собственности по ? доли каждого - у Вавиловой Е.В., Ежова В.С., Ежовой И.В., Ежовой М.В., что подтверждается выпиской из домовой книги и копией лицевого счета.

Согласно Уставу ООО «Жилсервис [ Номер ]», утвержденного общим собранием участников общества (протокол [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ], общество создается для осуществления хозяйственной деятельности в целях удовлетворения общественных потребностей в его продукции, товарах, работах, услугах и реализации на основе полученной прибыли экономических интересов участников общества. В п. 2.2 Устава указаны основные виды деятельности общества, регистрация граждан по месту жительства в деятельность Общества не входит.

Согласно письму главы администрации [ Адрес ] г. Н.Новгорода В.И. Солдатенкова генеральному директору ООО «Наш Дом» В.П. Аношкину [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ] о реализации ст. 70 ЖК РФ, наниматель предоставляет в отдел по учету, распределению жилья и реализации жилищных программ [ Адрес ] заявление, выписку из домовой книги, копию лицевого счета, выписку из реестра объектов капитального строительства из ФГУП «Ростехинвентаризация», экспликацию жилого помещения (для граждан, проживающих в коммунальных квартирах), паспорт.

Согласно ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Закон РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регулируя данную сферу общественных отношений, вводит институт регистрации в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанности перед другими гражданами, государством и обществом.

Одним из условий вселения новых членов семьи нанимателя в социальное жилье помимо желания нанимателя является согласие проживающих в жилом помещении граждан. Такое согласие должно быть дано в письменной форме. Введение письменной формы согласия на вселение призвано предотвратить возможные конфликтные ситуации, связанные с приобретением права на жилое помещение вселившегося лица.

Для вселения в жилое помещение в качестве членов семьи других граждан (родственников любой степени родства, фактического супруга и т.д. наниматель социального найма должен получить также согласие наймодателя.

Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласие наймодателя, когда оно необходимо, то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Исходя из пункта 1 Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденного Постановлением Правительства РФ от [ ДД.ММ.ГГГГ ] [ Номер ], ответственными за регистрацию в жилых помещениях государственного и муниципального жилищного фонда являются должностные лица, осуществляющие в соответствии с жилищными законодательством РФ контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда РФ, жилищного фонда субъектов РФ, муниципального жилищного фонда.

Судом установлено, что Кабанов В.М., обращаясь с заявление на регистрацию Вавиловой Е.В., не приложил к заявлению письменного согласия нанимателя жилого помещения и письменного согласия наймодателя, что не отрицалось заявителем. Письменное согласие нанимателя Кабановой К.И. было получено им только [ ДД.ММ.ГГГГ ], иных письменных доказательств, что такое согласие давалось, Кабановым В.М. не представлено.

Поскольку Кабановым В.М. в ООО «Жилсервис [ Номер ]» было предоставлено заявление, не содержащее письменного согласия нанимателя, а также письменного согласия наймодателя на вселение его внучки с равными с ними правом на жилую площадь, то оснований для признания отказа ответчика незаконным не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Кабанова В.М. об оспаривании решения об отказе в регистрации: о признании отказа ООО «Жилсервис [ Номер ]» в регистрации Вавиловой Е.В. по адресу [ Адрес ] незаконным, возложении обязанности зарегистрировать - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме.

Судья О.М. Дубовская