Дело № 2-1919/11 [ ДД.ММ.ГГГГ ].

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Гараниной Е.М., при секретаре судебного заседания Никитиной М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района города Нижнего Новгорода в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю [ ФИО ] о запрещении осуществления деятельности по организации азартных игр,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Автозаводского района г. Н.Новгорода обратился в суд в интересах РФ, неопределенного круга лиц с иском к ИП [ ФИО ] о запрещении осуществления деятельности по организации азартных игр, указав, что прокуратурой Ленинского района г.Н.Новгорода проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр, по результатам которой выявлены его нарушения в деятельности индивидуального предпринимателя [ ФИО ] в клубе «[ ... ]» по адресу: [ Адрес ], у выхода из ст.метро «[ ... ]». Установлено, что ИП [ ФИО ] по адресу: [ Адрес ], у выхода из ст.метро «[ ... ]» под прикрытием деятельности по предоставлению услуг по проведению стимулирующей лотереи «Время выигрывать с Триадой!» осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием электронного оборудования. В помещении по указанному адресу находится зал игровых автоматов, в котором на момент проверки было установлено 9 единиц электронного оборудования (лотерейных терминалов). Заявленная развлекательным клубом деятельность по проведению лотереи, под прикрытием которой осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр, является незаконной. Из объяснения игрока Морозова О.В. следует, что он пришёл в игровой клуб «[ ... ]», чтобы поиграть на автоматах. Передал оператору клуба 1000 рублей, после чего оператор перевёл указанные денежные средства на игровой автомат. Суть игры состоит в том, чтобы нажатием на кнопки добиться совпадения картинок в определённой комбинации. Выиграл по результатам игры 1000 рублей. Таким образом, каких-либо лотерей в клубе не проводится. Кроме того, в соответствии с ч.8 статьи 3 Федерального закона от 11.11.2003 года № 138-ФЗ «О лотереях», введенной Федеральным законом от 27.07.2010 N 214-ФЗ, проведение стимулирующих лотерей с помощью механических, электрических, электронных или иных технических устройств, используемых для определения выигрышей, призов и (или) подарков, в том числе в денежных и натуральных показателях, запрещено. Поскольку в клубе установлено электронное оборудование, для работы которого необходимо напряжение питающей сети 220 вольт, деятельность ИП [ ФИО ] по проведению стимулирующей лотереи является незаконной. Проведённые правоохранительными органами Ленинского района проверки показали, что фактически в клубе осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр, что подтверждается объяснениями игрока. Вышеуказанное свидетельствует о наличии в работе клуба ИП [ ФИО ] признаков игры, основанной на риске непредвиденных потерь денежных средств игры, которая законом определяется как азартная игра, правовые основы которой регулируются Федеральным законом «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». С учётом положений п.8 ст.4 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» о возможности продолжения игорной деятельности после 01.07.2009 года только в игорных зонах при наличии разрешения, деятельность ИП [ ФИО ] является незаконной, территория Нижегородской области не является игорной зоной, организация и проведение в ней азартных игр запрещены, следовательно, деятельность ИП [ ФИО ] по организации и проведению азартных игр должна быть прекращена. В результате несоблюдения ответчиком требований действующего законодательства нарушаются основы нравственности, права и интересы граждан, как проживающих в г.Н.Новгороде, так и приезжающих на территорию муниципального образования. Принимая во внимание, что действия по эксплуатации игровых автоматов запрещены законом, а также нарушают социальные права и законные интересы граждан, просит признать деятельность индивидуального предпринимателя [ ФИО ] по организации и проведению азартных игр, а также стимулирующей лотереи с использованием электронного оборудования в помещении клуба «[ ... ]» по адресу: [ Адрес ], у выхода из ст.метро «[ ... ]» незаконной и запретить такую деятельность на территории Ленинского района г.Н.Новгорода.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Помощник прокурора Автозаводского района г.Н. Новгорода Лаптев Е.А., поддержал заявленные требования в полном объеме и просил удовлетворить, дал пояснения по существу иска.

Ответчик ИП [ ФИО ] в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, однако корреспонденция, направленная в его адрес была возвращена в суд за истечением срока хранения.

Суд с учетом мнения истца находит возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав истца, изучив материалы дела, исследовав в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.

В силу ч. 1,2 ст. 9 Федерального закона № 244-ФЗ, на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны. На территории одного субъекта Российской Федерации может быть создано не более одной игорной зоны. В случае, если игорная зона включает в себя части территорий нескольких субъектов Российской Федерации, на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации не могут быть созданы другие игорные зоны.

Игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край и Ростовская область (данная игорная зона включает в себя часть территории каждого из указанных субъектов Российской Федерации).

В силу ч.9 ст. 16 Федерального закона № 244-ФЗ, деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года,

Согласно ст. 2 ФЗ «О лотереях» № 138-ФЗ от 11.11.2003г., лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом;

выигрыш - часть призового фонда лотереи, определяемая согласно условиям лотереи, выплачиваемая в денежной форме участнику лотереи, передаваемая (в натуре) в собственность или предоставляемая участнику лотереи, признанному выигравшим в соответствии с условиями лотереи;

лотерейное оборудование - оборудование, специально изготовленное и используемое для проведения лотереи, или оборудование, оснащенное лотерейными программами;

В силу 3 ФЗ «О лотереях» № 138-ФЗ от 11.11.2003г., лотерея в зависимости от способа формирования ее призового фонда подразделяется на: 1) лотерею, право на участие в которой связано с внесением платы, за счет которой формируется призовой фонд лотереи; 2) лотерею, право на участие в которой не связано с внесением платы и призовой фонд которой формируется за счет средств организатора лотереи (стимулирующая лотерея).

Согласно ст. 7 ФЗ «О лотереях» № 138-ФЗ от 11.11.2003г., право на проведение стимулирующей лотереи возникает в случае, если в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченный орган местного самоуправления направлено уведомление о проведении стимулирующей лотереи в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Уведомление о проведении стимулирующей лотереи должно содержать указание на срок, способ, территорию ее проведения и организатора такой лотереи, а также наименование товара (услуги), с реализацией которого непосредственно связано проведение стимулирующей лотереи. К уведомлению прилагаются следующие документы: 1) условия стимулирующей лотереи; 2) описание способа информирования участников стимулирующей лотереи о сроках проведения стимулирующей лотереи и ее условиях; 3) описание признаков или свойств товара (услуги), позволяющих установить взаимосвязь такого товара (услуги) и проводимой стимулирующей лотереи; 4) описание способа заключения договора между организатором стимулирующей лотереи и ее участником; 5) описание способа информирования участников стимулирующей лотереи о досрочном прекращении ее проведения; 6) засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов организатора стимулирующей лотереи; 7) порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок их востребования по истечении сроков получения выигрышей; 8) выданная налоговыми органами справка о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов.

Уведомление о проведении стимулирующей лотереи с приложением документов должно быть направлено организатором стимулирующей лотереи в указанный в части 1 настоящей статьи соответствующий уполномоченный орган не менее чем за двадцать дней до дня проведения стимулирующей лотереи.

В соответствии со ст. 9 ФЗ «О лотереях» № 138-ФЗ от 11.11.2003г., условия стимулирующей лотереи утверждаются организатором стимулирующей лотереи.

Условия стимулирующей лотереи включают в себя: 1) наименование стимулирующей лотереи, если оно имеется; 2) указание на способ проведения стимулирующей лотереи и территорию ее проведения; 3) наименование организатора стимулирующей лотереи с указанием его юридического и почтового адресов, банковских реквизитов, идентификационного номера налогоплательщика и сведений об открытии счетов в кредитной организации; 4) сроки проведения стимулирующей лотереи; 5) права и обязанности участников стимулирующей лотереи; 6) порядок проведения розыгрыша призового фонда стимулирующей лотереи, алгоритм определения выигрышей; 7) порядок и сроки получения выигрышей; 8) порядок информирования участников стимулирующей лотереи об условиях этой лотереи.

Согласно ст. 12 ФЗ «О лотереях» № 138-ФЗ от 11.11.2003г., лотерейные билеты должны содержать следующие обязательные реквизиты: 1) номер и дата выдачи разрешения на проведение лотереи; 2) наименование федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации, уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченного органа местного самоуправления, выдавших разрешение на проведение лотереи, государственный регистрационный номер всероссийской лотереи или региональной лотереи либо регистрационный номер муниципальной лотереи; 3) наименование лотереи; 4) номер лотерейного билета; 5) наименование организатора лотереи и номер его контактного телефона; 6) выдержки из условий лотереи, достаточные для формирования у участника лотереи адекватного представления о лотерее, об алгоритме определения выигрыша, о размере выигрыша и порядке его получения; 7) размер призового фонда лотереи (в процентах от выручки от проведения лотереи), за исключением лотерейных билетов стимулирующей лотереи; 8) фиксированная цена лотерейного билета или фиксированная цена единичной ставки (стоимость минимальной игровой комбинации), за исключением лотерейных билетов стимулирующей лотереи; 9) дата и место проведения розыгрыша призового фонда лотереи, а также сроки и источники опубликования официальных результатов розыгрыша (для тиражной и стимулирующей лотерей); 10) информация о месте и сроках получения выигрышей.

В силу ст. 16 ФЗ «О лотереях» № 138-ФЗ от 11.11.2003г., договор между организатором и участником стимулирующей лотереи является безвозмездным.

Предложение об участии в стимулирующей лотерее должно сопровождаться изложением условий лотереи. Такое предложение может быть или нанесено на упаковку конкретного товара, или размещено иным способом, позволяющим без специальных знаний установить связь конкретного товара (услуги) и проводимой стимулирующей лотереи.

Согласно ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Ленинского района г.Н.Новгорода проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр, по результатам которой выявлены его нарушения в деятельности индивидуального предпринимателя [ ФИО ] в клубе «[ ... ]» по адресу: [ Адрес ], у выхода из ст.метро «[ ... ]». ИП [ ФИО ] по адресу: [ Адрес ], у выхода из ст.метро «[ ... ]» под прикрытием деятельности по предоставлению услуг по проведению стимулирующей лотереи «Время выигрывать с Триадой!» осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием электронного оборудования. В помещении по указанному адресу находится зал игровых автоматов, в котором на момент проверки было установлено 9 единиц электронного оборудования (лотерейных терминалов) (акт проверки[ ... ]

Из объяснения игрока Морозова О.В. следует, что он пришёл в игровой клуб «[ ... ]», чтобы поиграть на автоматах. Передал оператору клуба 1000 рублей, после чего оператор перевёл указанные денежные средства на игровой автомат. Суть игры состоит в том, чтобы нажатием на кнопки добиться совпадения картинок в определённой комбинации. Выиграл по результатам игры 1000 рублей [ ... ] Таким образом, каких-либо лотерей в клубе не проводится.

Поскольку территория г. Н. Новгорода и Нижегородской области в специально отведенную игровую зону не входит, действия по эксплуатации игровых автоматов запрещены законом, а также нарушают социальные права и законные интересы граждан, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме; деятельность ИП [ ФИО ] по организации и проведению азартных игр, а также стимулирующей лотереи с использованием электронного оборудования незаконна и должна быть запрещена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Ленинского района города Нижнего Новгорода в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю [ ФИО ] о запрещении осуществления деятельности по организации азартных игр удовлетворить.

Признать деятельность индивидуального предпринимателя [ ФИО ] по организации и проведению азартных игр, а также стимулирующей лотереи с использованием электронного оборудования в помещении клуба «[ ... ]» по адресу: [ Адрес ], у выхода из станции метро «[ ... ]» незаконной и запретить такую деятельность на территории Ленинского района г.Н.Новгорода.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда.

Судья: Е.М. Гаранина