Дело № 2-2423/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

[ ДД.ММ.ГГГГ ] г.Н.Новгород

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Дубовской О.М., с участием прокурора Карташовой П.Г. при секретаре судебного заседания Гуськовой С.Л. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Автозаводского района г. Н.Новгорода в интересах Каламина Б.Г. к администрации Автозаводского района г. Н.Новгорода о признании незаконными действий по отказу в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, обязании принять на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с упомянутыми требованиями. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Автозаводского района г. Н.Новгорода проведена проверка исполнения федерального законодательства по обеспечению ветеранов инвалидов Великой Отечественной войны жилыми помещениями. В прокуратуру района поступило обращение гражданина Каламина Б.Г. по факту отказа администрации Автозаводского района г.Н.Новгорода в принятии на учёт нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Калинин Б.Г. [ ДД.ММ.ГГГГ ] рождения согласно удостоверения ветерана-участника ВОВ серия [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ], является участником Великой Отечественной войны. В соответствии с вкладышем к удостоверению участника ВОВ, является инвалидом [ ... ] группы и имеет право на льготы, предусмотренные ст.14 ФЗ от 12.01.1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах». Зарегистрирован и проживает Каламин Б.Г. по адресу: [ Адрес ] с 06.08.1985 года. По информации Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области от 02.11.2010 года недвижимого имущества на территории Нижегородской области Каламин Б.Г. не имеет. Собственником жилого помещения – квартиры [ Номер ], расположенной по адресу: [ Адрес ] на основании свидетельства о государственной регистрации от 09.12.1997 года является [ ФИО 1 ] (дочь Каламина Б.Г.) Право собственности на данное жилое помещение у неё возникло в результате вступления в праве наследования по закону после смерти мужа, [ ФИО 2 ], что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от [ ДД.ММ.ГГГГ ]. Согласно справке о технических характеристиках объекта капитального строительства от 02.11.2010 года по ул. [ ... ] г.Н.Новгорода – это [ Номер ] этажный дом 1965 года постройки. Жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру общей площадью – 42,5 кв.м., жилой-28,6 кв.м. По указанному адресу зарегистрирован Каламин Б.Г. Из объяснений дочери заявителя Каламина Б.Г., [ ФИО 1 ] установлено, что её отец - Каламин проживает в квартире один. В силу своего преклонного возраста Каламин Б.Г. требует постоянного ухода, поэтому она регулярно приходит к нему, готовит, кормит его, выводит гулять, когда он чувствует себя очень плохо остаётся ночевать. Однако сама [ ФИО 1 ] зарегистрирована и проживает по адресу: [ Адрес ]. Согласно распоряжению администрации Автозаводского района г.Н.Новгорода от 14.12.2010 года [ Номер ] «О признании ветеранов ВОВ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма», гражданину Каламину Б.Г. отказано в принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма», грпажданин6у Каламину Б.Г. отказано в принятии на учёт в качестве нуждающ0ихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на основании п.1 ст.8 Закона Нижегородской области от 16.11.2005 №179 « О порядке ведения органами местного самоуправления городских округов и поселений Нижегородской области учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договору социального найма». Исходя из установленных в ходе проверки данных, вместе с собственником жилого помещения Каламин Б.Г. не проживает, совместного хозяйства с [ ФИО 1 ] не ведёт, следовательно, членом её семьи не является. [ ФИО 1 ] не ведёт, следовательно, членом её семьи не является. Квартира, в которой зарегистрирован Каламин Б.Г. принадлежала [ ФИО 2 ] (мужу дочери), приобретали её [ ФИО 1 ], вступив в кооператив. Таким образом, отказ администрации Автозаводского района г.Н.Новгорода в принятии Каламина Б.Г. участника и инвалида Вели5кой Отечественной войны в очередь в качестве нуждающегося в жилых помещениях является незаконным.

Просит признать незаконным действие администрации Автозаводского района г.Н.Новгорода по отказу Каламину Б.Г. в принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Обязать администрацию Автозаводского района г.Н.Новгорода принять Каламина Б.Г. не учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме и просил удовлетворить, дал пояснения по существу иска.

Представитель администрации Автозаводского района г. Н.Новгорода Новикова И.Г., действующая на основании доверенности [ ... ], с иском не согласна, пояснила, что Каламин Б.Г. является членом семьи собственника, и проживает в собственности своей дочери. Каламин Б.Г. не признан нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Распоряжение администрации Автозаводского района г.Н.Новгорода от 14.12.2010 года не обжаловалось. Срок обжалования распоряжения -3 месяца. Просит применить срок исковой давности.

Представитель Министерства социальной политики Нижегородской области, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился. В отзыве на иск указали, что Министерство по данному делу является ненадлежащим ответчиком, так как в соответствии с Законом Нижегородской области от 16.11.2005 года №179-З (ред. От 30.11.2006 года) «О порядке ведения органами местного самоуправления городских округов и поселений Нижегородской области учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» полномочия по принятию на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях возложены на органы местного самоуправления городских округов и поселений Нижегородской области. Министерство не согласно с исковыми требованиями в полном объёме. Каламин Б.Г. проживает и зарегистрирован в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности его дочери, иных лиц в данном жилом помещении не зарегистрировано. Площадь указанной квартиры более учётной нормы, таким образом, Каламин Б.Г. обеспечен жилым помещением, как член семьи собственника, в пределах нормы. Истцом не представлено доказательств того, что Каламин Б.Г. был вселён в указанную квартиру не как член семьи собственника. Отсутствие регистрации не влияет на невозможность отнесения к членам семьи. Отсутствие регистрации дочери [ ФИО 1 ] в квартире, принадлежащей её на праве собственности, не подтверждает, что отец Каламин Б.Г. зарегистрированный и приживающий в указанной квартире, не является членом её семьи. Таким образом, администрацией Автозаводского района было правомерно отказано в принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В силу ст. 14 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», инвалидам войны предоставляется обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения;

Согласно ч.1 ст.15 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ « О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляется в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Установлено, что распоряжением главы администрации Автозаводского района г.Н.Новгорода от 14.12.2010 [ Номер ] «О признании ветеранов ВОВ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма» Каламину Б.Г. ветерану ВОВ отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, [ ... ].

Обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", предусмотрено Указом Президента РФ от 07.05.2008 №714.

Перечень документов, необходимых к предоставлению в орган, осуществляющий учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, установлен ст. 5 Закона Нижегородской области от 16.11.2005 № 179-3 «О порядке ведения органами местного самоуправления городских округов и поселений Нижегородской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма». Одним из документов является документ, подтверждающий отнесение заявителя к категории граждан, имеющих право на получение жилых помещений по договорам социального найма в соответствии с частью 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (для иных категорий граждан, определенных федеральными законами и законами Нижегородской области).

Установлено, что Каламиным Б.Г. в администрацию Автозаводского района г. Н.Новгород было предоставлено удостоверение ветерана-участника ВОВ серия [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ], выданного Дальнеконстантиновским райвоенкоматом, предъявитель которого имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих в соответствии со ст. 14 ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» [ ... ].

Каламин Б.Г. состоит один на регистрационном учёте по адресу: [ Адрес ], что подтверждается выпиской из лицевого счёта [ ... ]. Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности его дочери - [ ФИО 1 ], на основании свидетельства о праве на наследство по закону [ ... ], о чём выдано соответствующее свидетельство [ ... ].

В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Фактически в квартире [ Номер ] дома [ Номер ] по ул. [ ... ] г.Н.Новгорода проживает один Каламин Б.Г., что подтверждается объяснениями [ ФИО 1 ] [ ... ], совместно они не проживают, общего хозяйства с собственником не ведет; жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру общей площадью-42,56 кв.м. жилой 28,57 кв.м. [ ... ].

Установлено, что [ ДД.ММ.ГГГГ ] [ ФИО 4 ] был оформлен договор, в силу которого он дарит [ ФИО 3 ] бревенчатый жилой дом в селе Н.Березники Д.Константиновского района Горьковской области [ ... ].

Установлено, что Каламин Б.Г. не имеет недвижимого имущества на территории Нижегородской области, что подтверждается информацией из Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области [ ... ].

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора Автозаводского района г. Н. Новгорода. В настоящее время [ ФИО 4 ] является нуждающимся в улучшении жилищных условий и на основании ст.21 ФЗ «О ветеранах» и Указа Президента РФ от 07.05.2008 №714 имеет право на меру социальной поддержки в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Автозаводского района города Нижнего Новгорода удовлетворить.

Признать действие администрации Автозаводского района г.Н.Новгорода по отказу в принятии Каламина Б.Г. на учет, как ветерана ВОВ, нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, незаконным.

Обязать администрацию Автозаводского района г.Н.Новгорода принять Каламина Б.Г. на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941- 1945годов).

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение десяти дней.

Судья О.М. Дубовская