[ ДД.ММ.ГГГГ ] Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Зайцевой Е.Г., при секретаре судебного заседания Кабиной Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горевой Т.А., Васильевой Л.Г., Хабибулиной А.Н., Мальцевой Т.В., Матюшкиной А.В., Найденковой Т.В., Лобовой Т.Н., Марьян Л.С., Кузнецова В.А., Медведевой О.Н., Савиной С.А., Филиппова В.М., Кириковой И.В., Михеевой Т.Н., Фролова М.Р., Купоросовой Т.И. к администрации г. Н. Новгорода, Правительству Нижегородской области о признании права собственности на земельные участки, У С Т А Н О В И Л: Истцы обратились в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на земельные участки, расположенные в [ ... ] указав, что являются членами указанного [ ... ]. В 1991 году администрация и профсоюзный комитет [ ... ]» обратились в администрацию Автозаводского района г. Н. Новгорода и администрацию г. Н. Новгорода об отводе земель площадью 20 га [ ... ]» в районе [ Адрес ]. Земля под [ ... ]» была предоставлена на основании распоряжения главы местного самоуправления г. Н. Новгорода от 04.12.1996г. [ Номер ]-р согласно чертежа управления архитектуры и градостроительства администрации г. Н. Новгорода от 11.12.1996г.. [ ... ] создано в форме потребительского кооператива по решению администрации и профсоюзного комитета [ ... ] от 10 декабря 1991 года. Устав [ ... ]» принят решением общего собрания 20 февраля 1997 года. 24 июля 1997 года [ ... ]» было зарегистрировано КУГИ и ЗР администрации г. Н. Новгорода. Согласно Уставу, [ ... ]» занимает территорию 6,5 га, разделено на 108 участков по кв.м. каждый и расположен по адресу: [ Адрес ]. До настоящего времени решение о предоставлении в собственность земельных участков членам [ ... ] администрацией г. Н. Новгорода, Правительством Нижегородской области не принято. Просят суд признать право собственности на земельные участки, расположенные в потребительском кооперативе [ ... ] по адресу: [ Адрес ], за: Горевой Т.А. - [ Номер ] площадью 507 кв.м., Васильевой Л.Г. - [ Номер ] площадью 489 кв.м., Хабибуллиной А.Н. - [ Номер ] площадью 542 кв.м., Мальцевой Т.В. - [ Номер ] площадью 524 кв.м., Матюшкиной А.В. - [ Номер ] площадью 517 кв.м., Найденковой Т.В. - [ Номер ] площадью 515 кв.м., Лобовой Т.Н. - [ Номер ] площадью 466 кв.м., Марьян Л.С. - [ Номер ] площадью 720 кв.м., Кузнецовым В.А. - [ Номер ] площадью 546 кв.м., Медведевой О.Н. - [ Номер ] площадью 943 кв.м., Савиной С.А. - [ Номер ] площадью 595 кв.м., Филипповым В.М. - [ Номер ] площадью 503 кв.м., Кириковой И.В. - [ Номер ] площадью 510 кв.м., Михеевой Т.Н. - [ Номер ] площадью 517 кв.м., Фроловым М.Р. - [ Номер ] площадью 504 кв.м., Купоросовой Т.И. - [ Номер ] площадью 528 кв.м.. Истцы в судебное заседание не явились, о явке судом извещались. Просили о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представитель истцов – Зайналов И.А., Гусева В.И., Орлова О.Л., действующие на основании доверенностей, поддержали заявленные требования в полном объеме и просили их удовлетворить. Ответчик - представитель администрации г.Н. Новгорода в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, свою позицию по заявленным требованиям изложил в письменной форме. Ответчик – представитель Правительства Нижегородской области в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Третье лицо – председатель [ ... ]» Наубатова Е.В. в судебное заседание не явилась, о явке судом извещалась. Суд, с учетом мнения представителя истцов, считает возможным рассмотреть дело при данной явке. Выслушав объяснения представителя истцов, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Согласно ст. 28 Земельного Кодекса РФ: «1. Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам…в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса. 2. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан …может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст. 66 ранее действовавшего Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 г., земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ… Порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определяется их уставами. Ранее действовавшие нормативные акты предусматривали предоставление дачно – строительным кооперативам земельных участков из земель населенных пунктов, государственного запаса и из находящихся за пределами зеленой зоны городов земель государственного лесного фонда. Для коллективного садоводства земельные участки выделялись предприятиями, учреждениями, при которых организовывались садоводческие товарищества, из земель государственного земельного фонда, в том числе при необходимости из земель колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий. Из выделенных дачно – строительных кооперативов и садоводческих товариществ земельные участки закреплялись самими ДСК и предприятиями во вторичное пользование без ограничения определенным сроком. Фактически для членов ДСК и членов садоводческих товариществ земельные участки предоставлялись на праве постоянного (бессрочного) пользования. Создание, деятельность и ликвидация дачно – строительных кооперативов и садоводческих товариществ регулировались ранее Примерным уставом дачно – строительного кооператива, утвержденным СМ РСФСР от 24.09.1958 г. [ Номер ], Типовым Уставом садоводческого товарищества, утвержденным постановлением СМ РФСФСР от 31.03.1988 г. [ Номер ] Затем Постановлением Правительства РСФСР от 19.04.1989 г. [ Номер ] эти уставы были признаны утратившими силу. Вступивший в силу с 23.04.1998 г. Федеральный закон от 15.04.1998 года [ Номер ] – ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» объединил дачно – строительные кооперативы и садоводческие товарищества, предусмотрев организационно – правовую форму: некоммерческое товарищество. Пунктами 1 и 2 ст. 28 указанного Закона закреплялось право граждан на безусловную приватизацию своих садовых и дачных земельных участок, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или на праве пожизненного наследуемого владения. Порядок приватизации дачных и садовых участков был регламентирован актами субъектов РФ и указанным федеральным законом № 66-ФЗ. Данными нормативными актами предусматривалось право граждан переоформить права на землю как в составе садоводческого или дачного объединения, так и в индивидуальном порядке, приложив к заявлению необходимые документы (постановление администрации о выделении земельного участка объединению, решение о выделении члену объединения конкретного участка, выкопировку из генерального плана территории объединения, план земельного участка). В судебном заседании установлено, что заочным решением суда от 23 августа 2010 года [ ... ] а также решением суда от 28 января 2011 года [ ... ] вступившими в законную силу, и имеющими для суда в силу ст. 61 ГПК РФ преюдициальное значение, установлены следующие обстоятельства. Распоряжением главы местного самоуправления города Н.Новгорода от 04.12.1996г. [ Номер ]-р «О предоставлении земельного участка» изъят у государственного предприятия «[ ... ]» и передан в резервный фонд города земельный участок площадью 30 га, предоставлен государственному предприятию «[ ... ]» в бессрочное пользование земельный участок площадью 1422 га. Решением общего собрания от 20.02.1997г. принят Устав СТ «[ ... ]» (зарегистрирован в Нижегородской регистрационной палате КУГИ Администрации города Н.Новгорода 24.07.1997г. за [ Номер ] согласно которому [ ... ] создано по решению администрации и профсоюзного комитета государственного [ ... ] от 10.12.1991 г. в форме потребительского кооператива, занимает территорию 6,5 га, разделен на 108 участков по 500 кв. м каждый и расположен по адресу: [ Адрес ]. Установлено, что 24.07.1997 года Комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г. Н.Новгорода (Нижегородская регистрационная палата) зарегистрирован Потребительский кооператив [ ... ]». 22.10.1997г. ПК СТ «[ ... ]» поставлено на учет в налоговом органе- ИФНС России по Автозаводскому району г. Н.Новгорода. Из письма внешнего управляющего [ ... ]» Авдеева С.В. от 15.01.2003г., адресованного начальнику следует, что [ ... ]» отказывается от земельного участка согласно прилагаемой схеме; просит УАГ принять данный отказ и оформить земельный участок в резервный фонд города; данный земельный участок не используется под пахотные земли с 1993 года, на нем расположен [ ... ]», зарегистрированный администрацией Автозаводского района с 1997 года. В настоящее время [ ... ]» ликвидировано. Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 14.03.2006 г. оно признано несостоятельным (банкротом). Согласно выписке из реестра имущества государственной собственности Нижегородской области по состоянию на 14.10.2009 г. объект недвижимости – земельный участок в [ Адрес ] в реестре имущества государственной собственности не числится. План земельного участка, на котором расположен [ ... ] в апреле 2010 г. Департаментом архитектуры и градостроительства Администрации г. Н.Новгорода не утвердил проект границ земельного участка, занимаемого садоводческим кооперативом «[ ... ]» в [ Адрес ] по тем основаниям, что земельный участок был предоставлен [ ... ] для сельскохозяйственного производства. Учитывая вышеизложенное, а также, основываясь на нормах ранее действовавшего законодательства, предусматривавшего, в том числе, выделение земельных участков садоводческим товариществам предприятиями, при которых они организовывались, суд полагает, что факт закрепления за садоводческим кооперативом «[ ... ]» земельного участка в бессрочное пользование нашел свое подтверждение в судебном заседании. Статьей 7 ФЗ № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», вступившего в силу с 01.09.2006 года, внесены дополнения и изменения в ст. 3 Федерального закона от 25.10. 2001 г. № 137 – ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации». Согласно ст. 3 п. 9.1. названного закона, «если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для введения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для введения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Согласно п. 4 ст. 28 Федерального закона № 66 – ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 г., «в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность». В силу п. 4 ст. 28 ЗК РФ, земельные участки не могут предоставляться в собственность граждан в случае изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Указанные основания в отношении спорных земельных участков отсутствуют. Территория [ ... ] входит в зону коллективных садов и огородов на основании ст. 46 «Правил землепользования и застройки в [ Адрес ]», утвержденных Постановлением Городской Думы г. Н.Новгорода от 15.11.2005 г. [ Номер ]. Установлено, что площадь участка, занимаемого [ ... ]» согласно схеме, согласованной с [ ... ] г. Н.Новгорода в 1996 году, изменилась, и согласно технического отчета составляет 71317. За садоводческим кооперативом «[ ... ]» администрацией Автозаводского района г. Н.Новгорода закреплена постоянная территория уборки. Кроме этого установлено, что истцы по данному делу являются членами [ ... ]», за каждым из них закреплен определенный земельный участок. Все они своевременно и в полном объеме оплачивают членские взносы. Из представленных документов следует, что членские взносы до момента регистрации [ ... ]» оплачивались [ ... ]». За оформление документов для приватизации земельных участков в совхоз оплачивались денежные средства. Таким образом, спорные земельные участки длительное время находятся в фактическом пользовании истцов и прежних владельцев. Однако решением суда от 03 ноября 2010 года, вступившим в законную силу 25 января 2011 года [ ... ] признаны недействительным все решения общих собраний членов [ ... ]» от 06 июня 2010 года и от 11 июля 2010 года. Следовательно, истец Горева Т.А. членом [ ... ]» на день принятия решения судом не является. Споры по границам земельных участков между владельцами отсутствуют, что сторонами по делу не оспаривалось и подтверждается выкопировками из землеустроительных дел. Согласно межевым планам земельных участков, находящихся в [ ... ]», расположенном по адресу: [ Адрес ] - площадь земельного участка [ Номер ], используемого Горевой Т.А., составляет 507 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: садоводство [ ... ] - площадь земельного участка [ Номер ], используемого Васильевой Л.Г., составляет 489 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: садоводство [ ... ] - площадь земельного участка [ Номер ], используемого Хабибуллиной А.Н., составляет 542 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: садоводство [ ... ] - площадь земельного участка [ Номер ], используемого Мальцевой Т.В., составляет 524 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: садоводство [ ... ] - площадь земельного участка [ Номер ], используемого Матюшкиной А.В., составляет 517 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: садоводство [ ... ] - площадь земельного участка [ Номер ], используемого Найденковой Т.В., составляет 515 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: садоводство [ ... ] - площадь земельного участка [ Номер ], используемого Лобовой Т.Н., составляет 466 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: садоводство [ ... ] - площадь земельного участка [ Номер ], используемого Марьян Л.С., составляет 720 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: садоводство [ ... ] - площадь земельного участка [ Номер ], используемого Кузнецовым В.А., составляет 546 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: садоводство [ ... ] - площадь земельного участка [ Номер ], используемого Медведевой О.Н., составляет 943 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: садоводство [ ... ] - площадь земельного участка [ Номер ], используемого Савиной С.А., составляет 595 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: садоводство [ ... ] - площадь земельного участка [ Номер ], используемого Филипповым В.М., составляет 503 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: садоводство [ ... ] - площадь земельного участка [ Номер ], используемого Кириковой И.В., составляет 510 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: садоводство [ ... ] - площадь земельного участка [ Номер ], используемого Михеевой Т.Н., составляет 517 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: садоводство [ ... ] - площадь земельного участка [ Номер ], используемого Фроловым М.Р., составляет 504 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: садоводство [ ... ] - площадь земельного участка [ Номер ], используемого Купоросовой Т.И., составляет 528 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: садоводство [ ... ] Однако суд не может признать право собственности на земельный участок за Медведевой О.Н. в виду отсутствия каких-либо правоустанавливающих документов на используемый ею земельный участок [ Номер ] площадь. 943 кв.м., поскольку из Устава товарищества следует, что площадь распределяемых земельных участков составляет 500 кв.м.. Отводных документов на участок площадью 943 кв.м. истицей и ее представителем, в нарушении ст. 56 ГПК РФ, в суд не представлено. С учетом изложенного, суд считает исковые требования о признании за истцами права собственности на земельные участки, подлежащими удовлетворению за исключением требований Горевой Т.А. и Медведевой О.Н.. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Горевой Т.А., Васильевой Л.Г., Хабибулиной А.Н., Мальцевой Т.В., Матюшкиной А.В., Найденковой Т.В., Лобовой Т.Н., Марьян Л.С., Кузнецова В.А., Медведевой О.Н., Савиной С.А., Филиппова В.М., Кириковой И.В., Михеевой Т.Н., Фролова М.Р., Купоросовой Т.И. к [ ... ] о признании права собственности на земельные участки, - удовлетворить частично. Признать право собственности Васильевой Л.Г. на земельный участок [ Номер ] площадью 489 кв.м., расположенный в [ ... ]» по адресу: [ Адрес ]. Признать право собственности Хабибулиной А.Н. на земельный участок [ Номер ] площадью 542 кв.м, расположенный в [ ... ]» по адресу: [ Адрес ]. Признать право собственности Мальцевой Т.В. на земельный участок [ Номер ] площадью 524 кв.м., расположенный в [ ... ]» по адресу: [ Адрес ]. Признать право собственности Матюшкиной А.В. на земельный участок [ Номер ] площадью 517 кв.м., расположенный в [ ... ]» по адресу: [ Адрес ]. Признать право собственности Найденковой Т.В. на земельный участок [ Номер ] площадью 515 кв.м., расположенный в [ ... ]» по адресу: [ Адрес ]. Признать право собственности Лобовой Т.Н. на земельный участок [ Номер ] площадью 466 кв.м., расположенный в [ ... ]» по адресу: [ Адрес ]. Признать право собственности Марьян Л.С. на земельный участок [ Номер ] площадью 720 кв.м., расположенный в [ ... ]» по адресу: [ Адрес ]. Признать право собственности Кузнецова В.А. на земельный участок [ Номер ] площадью 546 кв.м., расположенный в [ ... ]» по адресу: [ Адрес ]. Признать право собственности Савиной С.А. на земельный участок [ Номер ] площадью 595 кв.м., расположенный в [ ... ]» по адресу: [ Адрес ]. Признать право собственности Филиппова В.М. на земельный участок [ Номер ] площадью 503 кв.м., расположенный в [ ... ]» по адресу: [ Адрес ]. Признать право собственности Кириковой И.В. на земельный участок [ Номер ] площадью 510 кв.м., расположенный в [ ... ] Признать право собственности Михеевой Т.Н. на земельный участок [ Номер ] площадью 517 кв.м., расположенный в [ ... ]» по адресу: [ Адрес ]. Признать право собственности Фролова М.Р. на земельный участок [ Номер ] площадью 504 кв.м., расположенный в [ ... ]» по адресу: [ Адрес ]. Признать право собственности Купоросовой Т.И. на земельный участок [ Номер ] площадью 528 кв.м., расположенный в [ ... ]» по адресу: [ Адрес ]. В иске Горевой Т.А., Медведевой О.Н., - отказать. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в течение 10 дней. Судья: Е.Г. Зайцева