Р Е Ш Е Н И Е

[ ДД.ММ.ГГГГ ] Автозаводский районный суд г. Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Кулаевой Е.В., при секретаре судебного заседания Николайчук Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буграновой Г.В., Бугранова Г.С. к Администрации Автозаводского района Г.Н.Новгорода, Администрации г.Н.Новгорода о восстановлении срока, предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к ответчикам о предоставлении жилого помещения, восстановлении срока.

В обоснование исковых требований указали, что проживали семьей по адресу: [ Адрес ] В связи с изменением правового статуса указанного дома жильцы были выселены из квартир с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения. На их семью из трех человек была предоставлена однокомнатная квартира по адресу: [ Адрес ]. С предоставлением данной квартиры они не были согласны, т. к. квартира угловая, в запущенном состоянии, с побелкой на стенах 60-х годов. Газовая плита прогоревшая, газовая колонка требовала ремонта. Работники бытового отдела [ ... ], которые расселяли дом, убедили вселиться в предлагаемую квартиру, поскольку через полгода предоставят благоустроенное жилое помещение. В квартире по адресу [ Адрес ] они произвели ремонт, заменили за свой счет водопроводные трубы. Во время проживания в квартире, ухудшилось их здоровье. У ребенка [ ... ]. Квартира была при въезде в антисанитарном состоянии. До настоящего времени, их жилищные условия не улучшены и не предоставлено другое благоустроенное жилое помещение Администрацией Автозаводского района и Администрацией г. Н. Новгорода. С тех пор прошло 20 лет. Поскольку квартира не пригодна для проживания, они с сыном вынуждены не проживать в этой квартире. Проживая в этой квартире, истица [ ... ] муж ([ ... ]) умер [ ДД.ММ.ГГГГ ] от [ ... ] поскольку жилищные органы не реагировали на ее заявления и жалобы. При выяснении этих обстоятельств, она узнала, что в [ Адрес ] проживала одинокая женщина - [ ФИО 1 ], которой предоставили 2-комнатную изолированную квартиру по [ Адрес ] в 1991 г.. Считает, что истице должны были предоставить, как и всем жителям этого дома, благоустроенную квартиру по [ Адрес ]. Просит восстановить срок исковой давности. Обязать Администрацию г. Н. Новгорода предоставить им - Буграновой
Г.В. и Бугранову Г.С. благоустроенное жилое
помещение на основании действующего законодательства.

Истица Бугранова Г.В., действующая за себя и представляющая интересы Бугранова Г.С. на основании доверенности [ ... ] исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Истец Бугранов Г.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие [ ... ]

Представитель истицы Шляпугин Н.В., действующий на основании устного заявления Буграновой Г.В., исковые требования поддержал.

Представитель администрации города Нижнего Новгорода, действующая на основании доверенности Большакова В.В. с исковыми требованиями не согласна, просит в удовлетворении иска отказать. Просит о применении срока исковой давности к заявленным истцами требованиям, поддержала доводы, изложенные в возражениях на иск.

Представитель администрации Автозаводского района г. Новгорода, действующая на основании доверенности Прямова Л.И. с заявлением не согласна, просит в иске отказать, поддержала доводы, изложенные в возражениях [ ... ]. Просит о применении срока исковой давности к заявленным истцами требованьям.

Третье лицо – ООО «Наш Дом», представитель, действующий на основании доверенности Торопов Д.Е., с иском не согласен.

Суд, с учетом мнения лиц, явившихся в судебное заседание, счел возможным рассматривать дело при данной явке.

Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, изучив представленные суду доказательства в их совокупности, с учетом положений ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Частью 3 статьи 40 Конституции РФ установлен круг лиц, которые обеспечиваются жильем в соответствии с установленными законом нормами из государственных, муниципальных и других жилищных фондов бесплатно или за доступную плату на условиях социального найма.

Категории лиц, для которых сохраняется система предоставления жилья в порядке очередности, предусматривается федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии с положениями п.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение представляет собой муниципальную, изолированную, однокомнатную квартиру по адресу: [ Адрес ], общей площадью 31.3 кв.м., из них жилой – 18.4 кв.м.. Данное жилое помещение было предоставлено истице Буграновой Г.В., на основании ордера [ Номер ] от 23.08.1991 года, для постоянного проживания [ ... ] Из представленной копии лицевого счета следует, что в спорном жилом помещении на постоянное место жительства зарегистрированы: квартиронаниматель Бугранова Г.В. – [ ДД.ММ.ГГГГ ], ее сын Бугранова Г.С., [ ДД.ММ.ГГГГ ] рождения – [ ДД.ММ.ГГГГ ] [ ... ] Довод истицы о том, что данное жилое помещение было предоставлено ей как временное не нашел своего подтверждения из предоставленных суду доказательств.

Из пояснений истицы установлено, что в вышеуказанную квартиру она вместе с сыном и мужем въехали в 1992 года, выполнили там косметический ремонт, заменили трубы за собственные средства. Проживали в квартире 6 месяцев, в последствие из квартиры выехали, поскольку там не было возможности проживать. [ ДД.ММ.ГГГГ ] муж истицы [ ФИО 2 ] умер, что подтверждается копией свидетельства о смерти [ ... ]

Из представленных суду доказательств установлено, что с 16 декабря 1997 года по 2010 год Бугранова Г.В. обращалась с жилищно-эксплуатирующую организацию, в администрацию Автозаводского района, администрацию г.Н.Новгорода, в прокуратуру Автозаводского района с заявлениями по факту ремонта квартиры, газового оборудования, сантехнического оборудования, низкой температуры в квартире в отопительный сезон, повышенной влажности, спиливании деревьев [ ... ]

Жилищно – эксплуатационные организации выходили для осмотра, по возможности ( когда был обеспечен доступ в спорную квартиру) составляли акты осмотра спорной квартиры на предмет благоустроенности, проверки факта пролитий, повышенной влажности, замеры температурного режима в отопительный сезон [ ... ]

По факту оказания коммунальных услуг ненадлежащего качества неоднократно проводились проверки, по результатами которых находили подтверждения доводы, изложенные в заявлениях Буграновой Г.В.. Так в ответе от 31.10.2006 года государственная жилищная инспекция Нижегородской области указали, что факты, изложенные в обращении Буграновой Г.В. подтвердились [ ... ] факт нахождения газового оборудования в неудовлетворительном состоянии подтверждается Актом [ Номер ] от 29.08.2002 года, составленным ОАО «[ ... ]» [ ... ] факт нахождения электропроводки в неудовлетворительном состоянии подтверждается письмом администрации г.Н.Новгорода от 12.09.2002 года [ ... ] 28.12.2010 года Государственной жилищной инспекцией Нижегородской области проводилась проверка. По результатам которой, составлен акт, в котором зафиксировано состояние спорной квартиры и состояние технического оборудования [ ... ] В отношение ООО «Наш Дом» 30.12.2010 года был составлен протокол об административном правонарушении [ ... ] Фактическое состояние спорной квартиры зафиксировано на фотографиях, предоставленных истицей [ ... ]

Из заявлений Буграновой Г.В. от 10.11.2009 года [ ... ] следует, что по вопросу предоставления другого благоустроенного помещения она обращалась в ООО «Наш Дом», данная организация не правомочна разрешить его по существу. В ноябре 2000 года Бугранова Г.В. обращалась в Управление по учету и распределению жилья администрации г.Н.Новгорода по вопросу замены сырой квартиры [ ... ] по результатам проверки был составлен акт от 27.11.2000 года, которым спорную квартиру признали пригодной для проживания [ ... ]

В судебном заседании установлено, что Бугранова Г.В., зарегистрированная по адресу: [ Адрес ], согласно распоряжения главы администрации района от [ ДД.ММ.ГГГГ ] [ Номер ]-р состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации Автозаводского района в едином списке [ Номер ] с составом семьи – 2 человека ( она, сын Бугранов Г.С., [ ДД.ММ.ГГГГ ] рождения) [ ... ]

Из представленных истцами документов следует, что Бугранов Г.[ ... ] [ ... ] [ ... ]. Однако данные обстоятельства не являются юридически значимыми при рассмотрении данного спора, не являются основаниями для предоставления истцам жилого помещения.

Рассмотрев заявление администрации г.Н.Новгорода и администрации Автозаводского района г.Н.Новгорода о применении срока исковой давности к заявленным требованиям, а так же заявление истцов о восстановлении срока исковой давности, суд приходит к следующему выводу.

Общий срок исковой давности, установлен положениями ст.196 ГК РФ. Он применяется только к жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор. Поскольку жилищные правоотношения сторон носят длящийся характер, суд приходит выводу о том, что сроки исковой давности к ним не могут быть применены.

Данный вывод согласовывается также с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которой отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

С учетом изложенного, заявление о применении срока исковой давности необоснованно и оснований для восстановления срока исковой давности у суда не имеется, поскольку он истцами не пропущен.

Установлено, что Бугранова Г.В. в 2010 году обращалась в Министерство социальной политики Нижегородской области по вопросу оказания содействия в улучшении жилищных условий. Ей был направлен ответ 08.02.2010 года, в соответствии с которым разъяснен порядок обеспечения жильем отдельных категорий граждан в Нижегородской области. Одновременно разъяснен порядок предоставления гражданам жилья вне очереди по договора социального найма, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции, разъяснено право обращения, перечислены необходимые документы [ ... ]

Порядок признания помещения жилым помещением непригодным для проживания закреплен в Положение « О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации [ Номер ] от 28 января 2006 года, носит заявительный характер. Постановлением администрации г.Нижнего Новгорода № 2393 от 13.07.2006 года установлен регламент работы межведомственной комиссии по оценке соответствия жилых помещений и домов установленным требованиям.

В судебном заседании Бугранова Г..В. пояснила, что по вопросу непригодности жилья для проживания в соответствующие инстанции она не обращалась. Из представленных суду доказательств установлено, что в настоящее время [ Адрес ] непригодной для проживания и ремонту или реконструкции не признана. Данное обстоятельство стороны в судебном заседании не оспаривали.

В соответствии с ч.3 ст.49 Жилищного кодекса РФ жилые помещениях жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным Федеральным законом указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям

В силу ч.1 ст.57 Жилищного кодекса РФ Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.;

Рассмотрев требования Буграновой В.Г., Бугранова Г.С. о предоставлении жилого помещения, учитывая изложенные ранее юридически значимые обстоятельства, изложенные нормы права, суд приходит к выводу, что длительные обращения Буграновой Г.В. в компетентные органы по вопросам ремонта занимаемого ею и сыном жилого помещения, не могут свидетельствовать о том, что данное жилое помещение является непригодным для проживания, поскольку для признания жилого помещения таковым установлен определенный порядок. При таких обстоятельствах оснований для внеочередного предоставления жилого помещения истцам, судом не установлено, в связи с чем, требования истцов необоснованны и удовлетворению не подлежат.

Р Е Ш И Л :

В иске Буграновой Г.В., Бугранова Г.С. к Администрации Автозаводского района Г.Н.Новгорода, Администрации Г.Н.Новгорода о восстановлении срока исковой давности, о предоставлении благоустроенного жилого помещения на основании действующего законодательства - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г.Н.Новгорода.

Судья: Кулаева Е.В.