Дело № 2-3209/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ [ ДД.ММ.ГГГГ ] г.Н.Новгород Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Дубовской О.М., при секретаре Гуськовой С.Л. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Серовой О.В. к СНТ [ Номер ] администрации г.Н.Новгорода об определении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок, постановке на кадастровый учет У С Т А Н О В И Л: Истица обратилась в суд с иском к ответчикам об определении границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок. Указала, что является членом СНТ [ Номер ] [ ... ] района г.Н.Новгорода, пользуется земельным участком [ Номер ]. В оформлении ею земельного участка в собственность препятствует председатель СНТ [ ФИО 1 ], а именно не выдает необходимые документы для оформления межевого дела. Решением [ ... ] районного суда г.Н.Новгорода [ ФИО 1 ] обязана выдать ей необходимые документы, но решение суда она не выполняет. Она заказала межевое дело в ООО «[ "Г" ]», акт согласования границ председатель СНТ не подписывает. По результатам межевания площадь земельного участка составляет 615 кв.м. Отказ согласовать границы земельного участка ничем не мотивирован. В связи с чем она не может зарегистрировать ранее возникшее право собственности на земельный участок в соответствии с законом. Просит установить границы земельного участка [ Номер ], принадлежащего ей, расположенного в СНТ [ Номер ], площадью 615 кв.м, поставить его на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера, признать за ней право собственности на земельный участок площадью 615 кв.м. Серова О.В. и её представитель Хасия Т.В, действующая на основании доверенности [ ... ], в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить. Представитель истицы на основании доверенности Хасия Т.В. пояснила, что участки в СНТ [ Номер ] предоставлялись в бессрочное пользование, следовательно, Серова владеет на праве бессрочного пользования участком [ Номер ], имеет право на бесплатное приобретение земельного участка в собственность. Председатель СНТ лишает ее права получения в собственность земельного участка. Нарушает ее права и законные интересы, хотя согласно Уставу должна оказывать содействие в обеспечении прав членов товарищества- п.9.6.21 Устава. Требования Серовой законны и обоснованы. Площадь ее участка составляет 630 кв.м., согласно обмера 615 кв.м., границы с соседями согласованы, она не выходит за границы, претензий от соседей нет. Просит признать право собственности Серовой на участок площадью 615 кв.м., сразу установить границы земельного участка, присвоить кадастровый номер и поставить на кадастровый учет. На кадастровый учет участок не поставлен ввиду отсутствия правоустанавливающего документа. Без решения суда истица не сможет поставить участок на кадастровый учет, оформить межевое дело. С садоводческим товариществом границы не согласованы. Акт является основным элементом межевого дела. Председатель не хочет подписывать акт, требует межевое дело. Председатель СНТ [ Номер ] [ ФИО 1 ] возражает против удовлетворения требований истицы. Пояснила, что Серова обратилась по поводу оформления участка в собственность в июле 2010г., потребовала справку с указанием площади участка. Справка была выдана на основании плана -схемы. Для постановки на кадастровый учет садоводы оформляют землеустроительные работы в любой землеустроительной фирме. Члены СНТ обязаны известить о времени и месте проведения работ, чего Серова не сделала, она принесла ей на подпись пустой акт. Кроме того, на Серову имеются жалобы от садоводов по поводу занятия земель общего пользования. Она с членами правления выходила на участок, видела, что имеет место захват земли. Было выдано предупреждение убрать забор, но никакой реакции не последовало. Для согласования границ необходимо убрать забор, компостную яму, освободить опору. Это земли общего пользования и они не могут быть переданы в собственность Серовой О.В.. Для согласования границ она с комиссией должна присутствовать при обмере территории, определить, не имеется ли захвата земли, выяснить претензии соседей, посмотреть длину и ширину участка, и только после этого подписать акт. Затем документы сдаются в администрацию города для принятия решения о передаче участка в собственность бесплатно. Проблема с участком истицы в том, что участок они удлинили, навезли земли, сделали компостную яму у озера. Опора ЛЭП оказалась на их участке, а должна быть на земле общего пользования. В водоохранной зоне не должно быть никаких построек на расстоянии 10 метров. Но истица не только сузила проезд, еще и лавочку поставила у забора. Если бы у истицы не было захвата, она пошла бы в правление и оформила бы землю в собственность, так же как и все садоводы. Серова О.В. оказывает на неё давление, пишет заявления в прокуратуру. Нормы предоставления земельных участков в товариществе от 500 до 600 кв.м. Порядок действий при оформлении участков в собственность доводится до сведения членов СНТ: 1. Землеустроительное дело. 2. Межевой план. При межевании фирма, которая проводит работы, извещает владельцев соседних участков и товарищество, и они присутствуют при землеустроительных работах, после чего подписывается акт, если есть возражения- указывают на них в акте. Истица принесла ей чистый лист бумаги. 3. Оформление кадастрового паспорта и постановка на кадастровый учет. 4. Для получения постановления администрации необходимо представить: ксерокопию паспорта, выписку из плана, кадастрового паспорта, заявление в администрацию города, после чего она готовит заключение, которое относят в отдел архитектуры. Администрация собирает документы и готовит коллективное постановление. После получения постановления администрации документы сдаются в регистрирующий орган на регистрацию права собственности. Памятка по действиям по передаче участков в собственность содержит все адреса и номера кабинетов организаций, в которые необходимо обращаться. Согласовать границы участка Серовой она не может, т.к. нет межевого плана. Представитель Администрации города Н.Новгорода в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии [ ... ]. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. На основании п.7 ст.36 Земельного Кодекса РФ, в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. Граждане, которым предоставлены садовые, огородные или дачные земельные участки на праве пожизненного наследования владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в собственности со статьёй 25,2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122 –ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятии решений о предоставлении указанных гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется. В соответствии с п.1 ст. 22 ФЗ от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», с заявлением в орган кадастрового учета должны быть представлены следующие необходимые для кадастрового учета документы: межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со ст. 38 настоящего ФЗ местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ); копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости (при учете изменений такого объекта недвижимости, учете адреса правообладателя или снятии с учета такого объекта недвижимости и отсутствии сведений о зарегистрированном праве данного заявителя на такой объект недвижимости в государственном кадастре недвижимости); документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается представитель заявителя). В соответствии со ст. 40 ФЗ от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» 1. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. 2. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. 3. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана. 4. Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью. 5. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке. В соответствии со ст.28 ФЗ N 66 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно. Граждане, которым предоставлены садовые, огородные или дачные земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения границ такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения границ такого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином. В судебном заседании установлено, что распоряжением главы администрации г.Н.Новгорода от 05.05.1995 г. садоводческому товариществу [ Номер ] предоставлен земельный участок в бессрочное пользование для ведения садоводства [ ... ]. [ ФИО 2 ] был принят в члены СТ [ Номер ] в 1984 году и за ним был закреплен участок [ Номер ] площадью 500 кв.м [ ... ]. В 2002 году Серова О.В. была принята в члены СТ [ Номер ] вместо [ ФИО 2 ], за ней был закреплен садовый участок [ Номер ], площадью 500-800 кв. метров [ ... ]. В настоящее время Серова О.В. является членом СНТ [ Номер ] [ ... ]. 17.08.2010 года Серова О.В. заключила с ООО «[ "Г" ]» договор на проведение землеустроительных работ в отношении земельного участка [ ... ]. Геодезические работы по инвентаризации земельного участка выполнены 23.08.2010 года [ ... ]. С запада и востока земельный участок граничит с землями общего пользования, что следует из отчета об инвентаризации границ земельного участка [ ... ]. Согласно решения общего собрания от 19.12.209 года участкам присвоены иные номера, участок Серовой О.В. имеет номер [ Номер ] [ ... ]. Решением [ ... ] районного суда г.Н.Новгорода от [ ДД.ММ.ГГГГ ] СНТ [ Номер ] обязано передать Серовой О.В. выписки из решений собраний членов СНТ о назначении председателем [ ФИО 1 ], и о перенумерации участков на основании инвентаризации [ ... ]. Согласно справки от 14 августа 2010года, подписанной председателем правления СНТ [ Номер ] [ ФИО 1 ], Серова О.В. является членом СНТ [ Номер ] и за ней закреплен земельный участок [ Номер ] площадью 630 кв. метра [ ... ]. Установлено, что председателю СНТ [ Номер ] Серова О.В. для согласования границ представила только чистый акт согласования местоположения границы участка, об указанном обстоятельстве подтвердили стороны в судебном заседании и оно подтверждается записью в акте, выполненной 22.08.2010 года [ ФИО 1 ] о невозможности подписания акта ввиду отсутствия межевого дела [ ... ]. О времени проведения геодезических работ СНТ [ Номер ] информировано не было извещения возвращены направителю [ ... ], с результатами обмера участка не ознакомлено, сведения о размерах и площади участка в правление истица не представляла. Следовательно, согласовать границы участка Серовой О.В. СНТ [ Номер ] возможности не имело. Однако суд считает необходимым удовлетворить иск, поскольку установлением указанных границ земельного участка, расположенного по адресу: [ Адрес ], садоводческое товарищество [ Номер ], участок [ Номер ], права и законные интересы СНТ [ Номер ] не нарушаются, кроме того согласно акта согласования местоположения границы земельного участка [ ... ] местоположение границ земельного участка [ Номер ] согласовано соседями данного земельного участка. Доводы представителя ответчика СНТ [ Номер ] о том, что Серова О.В. незаконно захватила земли общего пользования, засыпав часть озера или реки, являющейся частью озера, в судебном заседании своего подтверждения не нашли, доказательств этого ответчиком не представлено. Кроме того, как следует из фотографий и схемы земельного участка СНТ [ Номер ], озера либо реки возле участка [ Номер ] не имеется, имеется водоосушительная канава [ ... ]. Согласно представленной схеме земельный участок, предоставленный Серовой О.В., находится в границах выделенного СНТ [ Номер ] земельного участка. Как следует из выписки из технического отчета об инвентаризации границ земельного участка [ Номер ], общая площадь участка 615 кв. метров, в том числе под постройками 75 кв. метра, привязка земельного участка произведена, инструментальная проверка показала, что недостатков в измерениях нет, протокол установления границ землепользования и правильность его оформления соответствует требованиям нормативных документов, недостатков не обнаружено [ ... ] Требование о постановке на кадастровый учет заявлено к ответчикам, которые такими полномочиями не обладают, поэтому в удовлетворении данного требования суд полагает необходимым отказать. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Исковые требования Серовой О.В. удовлетворить частично. Установить следующие границы земельного участка, расположенного по адресу: [ Адрес ], садоводческое товарищество [ Номер ], участок [ Номер ]: согласно технического отчёта об инвентаризации границ земельного участка ООО «[ "Г" ]» с координатными точками [ Номер ], общей площадью 615 кв.метров. Признать за Серовой О.В. право собственности на земельный участок [ Номер ] площадью 615 кв.метров, расположенный по адресу [ Адрес ], садоводческое товарищество [ Номер ], участок [ Номер ]. В удовлетворении остальных требований отказать. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме. Судья О.М.Дубовская