Дело № 2-3336/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ ДД.ММ.ГГГГ ]

Автозаводский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Есыревой Е.В., при секретаре судебного заседания Гончаровой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ЗАХАРОВОЙ С.А.,

ЗАХАРОВА Ю.И.,

КОНСТАНТИНОВОЙ Е.Ю.

к

Администрации города Нижнего Новгорода,

Администрации Автозаводского района г.Нижнего Новгорода

о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к администрации г.Нижнего Новгорода, администрации Автозаводского района г.Н.Новгорода о признании права пользования жилым помещением, об обязании заключения договора социального найма на жилое помещение по адресу: [ Адрес ].

В обоснование исковых требований истцы указали, что им был предоставлен ордер [ Номер ] на право занятия жилой площади в общежитии по адресу: [ Адрес ], комната [ Номер ]. 18.05.1993г. они вселились в указанное жилое помещение, и получили постоянную регистрацию по данному месту жительства. С этого времени истцы стали нести все обязанности, а так же пользоваться всеми правами, связанными с правом пользования и проживания в указанном жилом помещении.

В последствии данное общежитие на основании распоряжения [ Номер ] от 28.12.2000г. Администрации г. Н. Новгорода было передано в муниципальную собственность, а основании распоряжения [ Номер ] от 05.06.2001г. Администрации г. Н. Новгорода здание по адресу: [ Адрес ] было исключено из числа общежитий. Соответственно комната [ Номер ] стала квартирой [ Номер ].

С момента заселения, истцы пользуются и владеют указанной квартирой, несут расходы по оплате коммунальных услуг и оплате за найм квартиры, находящейся по адресу: [ Адрес ], так же несут расходы по содержанию данной квартиры, что подтверждается соответствующими квитанциями,

Истцы обращались в Администрацию Автозаводского района г. Н. Новгорода по вопросу заключения с Захаровой С.А. договора социального найма, с согласия всех членов семьи. Однако истица получила уведомление [ Номер ] от 06.07.2011г., в котором указано, что Администрация Автозаводского района г. Н. Новгорода отказывает ей в заключении со ней договора социального найма и было предложено обратиться с соответствующим исковым заявлением в районный суд. Захарова С.А. с отказом Администрация Автозаводского района г. Н. Новгорода не согласна, так как к настоящему времени между ней и членами ее семьи и органом местного самоуправления уже сложились фактические отношения по договору социального найма, виду того что оплата за найм от них получается и приходуется ежемесячно начиная с момента передачи жилого помещения в муниципальную собственность. До настоящего времени орган местного самоуправления к ним с требованием об освобождении жилого помещения не обращался.

Таким образом, поскольку фактически между Захаровой С.А. и членами ее семьи и органом местного самоуправления уже сложились отношения по договору социального найма, то признание за истцами права пользования жилым помещением, по адресу: [ Адрес ] необходимо для правового урегулирования этих сложившихся отношений и реализации их права на приватизацию.

Просят: Признать за Захаровой С.А., Захаровым Ю.И., Константиновой Е.Ю. право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: [ Адрес ]; Обязать Администрацию г.Н.Новгорода в лице Администрации Автозаводского района г.Н.Новгорода заключить с Захаровой С.А., Захаровым Ю.И.,, Константиновой Е.Ю. договор социального найма жилого помещения, по адресу: [ Адрес ], указав в нем в качестве нанимателя Захарову С.А. и в качестве членов семьи Захарова Ю.И., Константинову Е.Ю.

Истцы Захарова С.А., Захаров Ю.И.,, Константинова Е.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, пояснив, что с момента получения спорного жилья они проживают в квартире постоянно, зарегистрированы в ней. Другого постоянного места жительства не имеют.

Представитель администрации г. Нижнего Новгорода и администрации Автозаводского района г.Н.Новгорода - Новикова И.Г., действующая на основании доверенностей, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствии, к материалам дела приложила письменный отзыв, в котором указала, Администрация города Нижнего Новгорода, администрация Автозаводского района города Нижнего Новгорода, изучив исковое заявление Захаровой С.А., Захарова Ю.И., Константиновой Е.Ю. к администрации города Нижнего Новгорода, администрации Автозаводского района города Нижнего Новгорода о признании права пользования жилым помещением и об обязании заключить договор социального найма, с заявленными требованиями не согласна. В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР, действовавшего в период с 1 января 1984 года по 1 марта 2005 года, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем.

С 1 марта 2005 года ЖК РСФСР утратил силу. Согласно ст. 57 ЖК РФ, орган местного самоуправления уполномочен заключать договоры социального найма на жилые помещения, предоставленные гражданам после 1 марта 2005 года, т.е. после вступления в силу ЖК РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Таким, образом, у органов местного самоуправления, в том числе, и у районных администраций отсутствуют полномочия по заключению договора социального найма с гражданами, которым жилые помещения предоставлены до 1 марта 2005 года, т.е. до введения в действие ЖК РФ.

Согласно Постановлению Администрации города Нижнего Новгорода «Об определении порядка реализации полномочий собственника муниципального жилищного фонда структурными подразделениями администрации города Нижнего Новгорода» от 28.03. 2006 г. N 798 администрация Автозаводского района города Нижнего Новгорода вправе заключать договоры найма и социального найма с нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фонда во исполнение вступивших в законную силу решений и определений судов.

Администрация города Нижнего Новгорода ведет учет муниципального жилищного фонда, организует содержание муниципального жилищного фонда, осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, ведет учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставляет гражданам жилые помещения по договорам социального найма. Прошу привлечь в качестве соответчика администрацию города Нижнего Новгорода, как собственника жилого фонда.

Таким образом, требование истцов об обязании администрации города Нижнего Новгорода в лице администрации Автозаводского района города Нижнего Новгорода заключить с Захаровой С.А., Захаровым Ю.И., Константиновой Е.Ю. заключить договор социального найма жилого помещения, находящегося по адресу: [ Адрес ], указав в нем в качестве нанимателя Захарову С.А, в качестве членов семьи нанимателя Захарова Ю.И., Константинову Е.Ю. заявлено не корректно.

Согласно ст. 12 Закон Нижегородской области от 07.04.2004 N 26-3 "О порядке приватизации жилищного фонда и передачи жилых помещений гражданами в государственную или муниципальную собственность в Нижегородской области" не требуется представление договора социального найма жилых помещений, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления. На основании изложенного, просит суд в удовлетворении исковых требований Захаровой С.А., Захарову Ю.И., Константиновой Е.Ю. отказать.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.53 ЖК РСФСР - Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В соответствии со ст.54 ЖК РСФСР – Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст.53 ЖК РСФСР).

В силу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ - К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

2. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии со ст. 82 ч.2 ЖК РФ - Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов семьи и наймодателя вправе требовать признании себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение представляет собой квартиру [ Номер ] дома [ Номер ] [ ... ] г.[ ... ].

Согласно представленной копии лицевого счета [ ... ] ООО «[ "Ж" ] [ Номер ]» лицевой счет был открыт 01.01.1993 года на [ ФИО ], на квартиру по адресу: [ Адрес ] на основании ордера [ Номер ] [ ... ] от 03 июня 1992 года. В указанной квартире зарегистрированы Захаров Ю.И., Захарова С.А. и Константинова Е.Ю. [ ... ].

Право пользования истцов ответчиком по делу не оспорено. Истец Захаров Ю.И., как наниматель жилого помещения не оспаривает и не возражает, чтобы с Захаровой С.А. был заключен договор социального найма на жилое помещение. Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон в суде.

Установлено, что истцы постоянно проживают в спорной квартире, несут расходы по её содержанию, что подтверждается представленными квитанциями об оплате коммунальных услуг на обозрение суда. Спорная квартира была предоставлена по ордеру Захарову Ю.И. и членам его семьи: Захарову С.А., Захарову Е.Ю. (Константинову Е.Ю.) и с 18 мая 1993 года они зарегистрированы в жилом помещении в установленном законом порядке, нарушений при их регистрации не допущено, в связи с чем, суд находит, что истцы приобрели право пользования квартирой, поэтому удовлетворяет требования о признании за ними права пользования жилым помещением.

Рассматривая исковые требования об обязании заключить с Захаровой С.А. договор социального найма на спорное жилое помещение, как с нанимателем жилого помещения с указанием в нем в качестве членов семьи Захарова Ю.И. и Константинову Е.Ю., суд приходит к следующему:

Согласно Постановления администрации г.Нижнего Новгорода от 28.03.2006г. № 798 «Об определении порядка реализации полномочий собственника муниципального жилищного фонда структурными подразделениями администрации г.Н.Новгорода» (в ред. Постановлений администрации г.Н.Новгорода от 18.09.2006г. № 3225, от 08.02.2007г. № 393) Администрациям районов г.Нижнего Новгорода поручено заключать договоры найма и социального найма с нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Доводы представителя ответчика о том, что у органов местного самоуправления, в частности у администраций районов города Н.Новгорода, в соответствии с нормами действующего законодательства отсутствуют полномочия по заключению договоров социального найма с гражданами, которым жилые помещения предоставлены до 01.03.2005 года, то есть до введения в действие ЖК РФ, суд считает несостоятельными, поскольку постановлением администрации г.Нижнего Новгорода от 28.03.2006г. № 798 «Об определении порядка реализации полномочий собственника муниципального жилищного фонда структурными подразделениями администрации г.Н.Новгорода» администрациям районов г.Н.Новгорода делегированы данные полномочия без ссылки в постановлении на жилые помещения, предоставленные до или после 01.03.2005 года, то есть до введения в действие ЖК РФ.

Таким образом, суд полагает, что также являются законными и обоснованными требования истцов о возложении обязанности на администрацию Автозаводского района г.Н.Новгорода заключить с ними договор социального найма на спорное жилое помещение.

С учетом изложенного, и руководствуясь ст. ст. 12, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Захаровой С.А., Захаровым Ю.И., Константиновой Е.Ю. право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: [ Адрес ].

Обязать администрацию Автозаводского района г. Нижнего Новгорода заключить с Захаровой С.А., как с нанимателем договор социального найма на жилое помещение квартиры [ Номер ] дома [ Номер ] по [ ... ] города [ ... ], указав в качестве членов ее семьи Захарова Ю.И., Константинову Е.Ю..

В удовлетворении иска к администрации г.Н.Новгорода об обязании заключить с истцами договор социального найма на жилое помещение квартиры [ Номер ] дома [ Номер ] по [ ... ] города [ ... ] - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение десяти дней.

Судья: Е.В. Есырева