ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Н. Е. Дуцевой, при секретаре судебного заседания Савиновой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску к о назначении пенсии, У С Т А Н О В И Л: Истица обратилась в суд с иском к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что 21.06.2011г. она обратилась в УПФ РФ [ ... ] с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью 25 лет. Комиссия по реализации пенсионных прав при УПФ РФ [ ... ] отказала ей в назначении досрочной пенсии по старости, мотивируя отказ отсутствием необходимого специального стажа 25 лет. Истица с решением УПФ РФ не согласна. Просит: - признать незаконным отказ Управления пенсионного фонда РФ [ ... ] в назначении ей досрочной трудовой пенсии с 21.06.2011г. - обязать ответчика включить в свой специальный стаж для досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в должности воспитателя в д\я саду [ Номер ] УДУ «[ "Г" ]»: в сентябре 2000г.-30 календарных дней; в декабре 2000г.-26 календарных дней; в январе 2001 г.- 22 календарных дня; в феврале 2001г.- 22 календарных дня; в марте 2001г.- 23 календарных дня; в мае 2001 г.- 31 календарный день; в июне 2001 г.-28 календарных дней. - с 24.02.2004 г. по 05.03.2004 г., с 22.03.2004 г. по 25.03.2004 г. курсы повышения квалификации в должности воспитателя МДОУ детского сада [ Номер ]; - в должности воспитателя в д\я саду [ Номер ] УДУ «[ "Г" ]» с 31.07.1992 г. по 29.06.2001 г. - Признать за собой право на досрочное назначение пенсии с 21.06.2011г.; - Обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию с 21.06.2011 года. В судебном заседании истица поддержала свои исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ [ ... ] Хайдукова О.И., действующая на основании доверенности указала, что в соответствии с п/п 19 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста. На основании действующего законодательства в назначении пенсии истице правомерно было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа 25 лет. Просит в удовлетворении иска отказать. Представитель третьего лица МДОУ детский сад [ Номер ] в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом. По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу. Поэтому суд, с учетом мнения истицы, представителя ответчика, считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ. Заслушав объяснения истицы, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ «Все равны перед законом и судом». На основании ст. 39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. .. и в иных случаях, установленных законом». «Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом». Согласно подпункта 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»: «Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: …лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста». В соответствии с п.2 указанного Федерального Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года [ Номер ] работа музыкальным руководителем, воспитателем в дошкольных образовательных учреждениях (детские сады всех наименований, центр развития ребенка - детский сад, ясли-сад, сад-ясли, детские ясли) дает право на трудовую пенсию по старости досрочно по правилам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года [ Номер ] периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами. На основании п.1 и п.2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией». «Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами». Рассматривая требование истицы обязать ответчика включить в ее специальный стаж период с 31.07.1992 г. по 29.06.2001г. работы в качестве воспитателя в детских ясли-сад [ Номер ] УДУ ОАО «[ "Г" ]», суд приходит к следующему. Судом установлено, что истица работала с 29.12.1988г. воспитателем д/я-с [ Номер ] Управления детских учреждений, 29.06.01г. – уволена по переводу в МДОУ «[ "Д" ]». Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истицы [ ... ] Поскольку, детские ясли-сады, в которых работала истица не являлись самостоятельными учреждениями, т.е. юридическими лицами, а были структурными подразделениями Управления детских учреждений, суд приходит к выводу, о том, что отказ во включении указанного периода в специальный стаж истицы неправомерен по следующим основаниям: 1. трудовая пенсия назначается в связи с осуществлением определенных видов общественно полезной деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которым работник состоит или состоял в трудовых отношениях, а также не от наличия Устава организации. 2. регистрация Управления детских учреждений ОАО «[ "Г" ]» в качестве самостоятельного юридического лица не зависела от воли истицы. Кроме того, в соответствии с п.5 определения Конституционного суда РФ от 06 декабря 2001 года № 310-0 «По запросу законодательного собрания Тверской области о проверке конституционности пунктов 2 и 3 постановления Правительства РФ «Об утверждении Списка должностей работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, пенсии за выслугу лет (ст. 238 КЗоТ РФ) в настоящее время предоставляются за счет средств государственного пенсионного страхования. При этом ни КЗоТ РФ, ни Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ» и «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий не делают каких-либо изъятий по государственному пенсионному обеспечению в отношении работников негосударственных организаций». Это означает, что работники негосударственных организаций, в том числе педагогические работники школ и других учреждений для детей, не относящихся к государственным и муниципальным, имеют право на государственное пенсионное обеспечение наравне с работниками государственных образовательных учреждений. Согласно ст.1 ТК РФ данным кодексом регулируются трудовые отношения всех работников, что согласуется с конституционным принципом равной защиты всех форм собственности. Таким образом, период работы истицы с 31.07.1992 г. по 29.06.2001 г. в качестве воспитателя детских яслей саду [ Номер ] УДУ ОАО «[ "Г" ]» подлежит включение в педагогический стаж. Рассматривая позицию ответчика по поводу не включения в специальный стаж истицы периода работы в должности воспитателя детского ясли-сада [ Номер ] УДУ «[ "Г" ]» с 01.09.2000г. по 31.10.2000г., с 01.12.2000г. по 31.03.2001г., с 01.05.2001 г. по 29.06.2001 г. так как по мнению ответчика, не выработана норма рабочего времени, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 29 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года [ Номер ] периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами. Согласно Рекомендаций о порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений, как Приложения к Письму Министерства образования РФ и Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 16 января 2001 года [ Номер ] «О порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений» «Ставки заработной платы педагогических работников выплачиваются за установленную им норму часов учебной нагрузки (объема педагогической работы): воспитателям дошкольных образовательных учреждений установлена норма рабочего времени 36 часов педагогической работы в неделю». Установлено, что при пятидневной рабочей неделе положенная норма часов в день у воспитателя составляет 36 : 5 = 7,2 часа. Из справки [ Номер ] от 26.05.2011г. [ ... ] следует, что: 1. В сентябре 2000 года истицей отработано 139,6 часов, что составляет 19 полных рабочих дней, при необходимых 21. Таким образом, суд полагает, что 02 дня не может быть включено в педагогический стаж истицы из-за того, что не была выработана педагогическая нагрузка 2. В декабре 2000 года было 20 рабочих дней. Истицей в указанном месяце выработано 146,6 часов. То есть полных рабочих дней ею выработано 20. Таким образом, подлежат включению в специальный стаж 20 дней. 4.В январе 2001 года истицей отработано 62,9 часов, что составляет 8 полных рабочих дней, при необходимых 20. Таким образом, суд полагает, что 12 дней не может быть включено в педагогический стаж истицы из-за того, что не была выработана педагогическая нагрузка 5. В феврале 2001 года истицей отработано 104,8 часов, что составляет 14 полных рабочих дней, при необходимых 20. Таким образом, суд полагает, что 06 дней не может быть включено в педагогический стаж истицы из-за того, что не была выработана педагогическая нагрузка. 6. В марте 2001 года истицей отработано 69,7 часов, что составляет 9 полных рабочих дней, при необходимых 21. Таким образом, суд полагает, что 12 дней не может быть включено в педагогический стаж истицы из-за того, что не была выработана педагогическая нагрузка 7. В мае 2001 года истицей отработано 146,7 часов, что составляет 20 полных рабочих дней, при необходимых 20. Таким образом, подлежат включению в специальный стаж 20 дней. 8. В июне 2001 года истицей отработано 206,1 часов, что составляет 28 полных рабочих дней, при необходимых 20. Таким образом, суд полагает, подлежат включению в специальный стаж 20 дней. Всего за период с 01.09.2000г. по 31.10.2000г., с 01.12.2000г. по 31.03.2001г., с 01.05.2001 г. по 29.06.2001 не подлежат включению в специальный стаж 01 мес. 01 день. Оценив вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что период работы истицы с 01.09.2000г. по 31.10.2000г., с 01.12.2000г. по 31.03.2001г., с 01.05.2001 г. по 29.06.2001г. - воспитателем детского ясли-сада [ Номер ] УДУ «[ "Г" ]»подлежат включению в специальный стаж истицы за исключением 01 мес. 01 день (т.к. не выработана педагогическая нагрузка). Давая оценку факту отказа истице в зачислении ей в педагогический стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с 24.02.2004 г. по 05.03.2004 г., с 22.03.2004 г. по 25.03.2004 г., суд считает указанную позицию необоснованной по следующим основаниям. Судом установлено, что с 02.07.2001 года истица работала воспитателем МДОУ д/с [ Номер ]. Указанный период включен ответчиком в специальный стаж истицы за исключением периода нахождения на курсах повышения квалификации с 24.02.2004 г. по 05.03.2004 г., с 22.03.2004 г. по 25.03.2004 г.. Установлено, что с 24.02.2004 г. по 05.03.2004 г., с 22.03.2004 г. по 25.03.2004 г., истица находилась на курсах повышения квалификации, за ней сохранялась заработная плата, из которой в соответствии с п. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд, что подтверждается справкой [ ... ]. Кроме того, на курсы повышения квалификации истица направлялась приказом работодателя. В данном случае прохождение курсов повышения квалификации является ее профессиональной обязанностью. Таким образом, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 24.02.2004 г. по 05.03.2004 г., с 22.03.2004 г. по 25.03.2004 г., подлежит включению в специальный стаж истицы. Установлено, что истица находилась в административных отпусках без сохранения заработной платы в периоды: с 04.05.2005 г. по 06.05.2005 г., с 17.02.2009 г. по 20.02.2009г. Указанный период - 7 дней не включен ответчиком в специальный стаж истицы, истица не просит об их включении в специальный стаж. В судебном заседании установлено, что истица работала: С 28.03.1986 г. по 29.06.2001 г. в должности воспитателя яслей-сада [ Номер ] УДУ «[ "Г" ]», воспитателем д\я сада [ Номер ] УДУ «[ "Г" ]». Специальный стаж составил 15 лет 03 месяца 01 день. Указанный период не оспаривался ответчиком, зачтен истице в специальный педагогический стаж. С 02.07.2001 г. по 21.06.2011г. воспитателем комбинированного вида [ Номер ] МДОУ «[ "Д" ]», муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида [ Номер ]. Специальный стаж составил 09 лет 11 месяцев 19 дней. Указанный период не оспаривался ответчиком, зачтен истице в специальный педагогический стаж. Общий специальный стаж истицы на 21.06.2011 года составляет: 25 лет 02 месяца 20 дней минус 7 дней (периоды отпусков без сохранения заработной платы) минус 01 мес. 01 дн. (не выработана норма рабочего времени, установленная за ставку). Итого специальный стаж истицы на 21.06.2011г. составил 25 лет 01 мес. 12 дн. На основании п.1 и п.2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией». «Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами». Трудовая деятельность истицы подтверждается записями в ее трудовой книжке, справками. Согласно законодательству РФ истица имела право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от возраста. 21.06.2011 года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, что отражено в возражениях ответчика на иск. Управлением пенсионного фонда [ ... ] 15.08.2011г. в назначении пенсии истице было отказано [ ... ]. В ходе судебного разбирательства установлено, что отказ в назначении истице досрочной трудовой пенсии Управлением пенсионного фонда РФ [ ... ] был дан неправомерно, поскольку на момент обращения с заявлением к ответчику у истицы возникло право на досрочное назначение пенсии. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истице должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости, начиная с 21.06. 2011 года. В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы… В судебном заседании установлено, что истицей была оплачена госпошлина в размере 200 руб., что подтверждается квитанцией (л.д.3), указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истицы. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд, Р Е Ш И Л: Исковые требования Денисовой В.А. удовлетворить. Признать незаконным отказ Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ [ ... ] в назначении Денисовой В.А. досрочной трудовой пенсии по старости с 21.06.2011г. Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ [ ... ] включить в специальный стаж Денисовой В.А. периоды работы: - с 31.07.1992 г. по 29.06.2001г. работы в качестве воспитателя в детских ясли-сада [ Номер ] УДУ ОАО «[ "Г" ]», - с 01.09.2000г. по 31.10.2000г., с 01.12.2000г. по 31.03.2001г., с 01.05.2001 г. по 29.06.2001г. с 01.11.1994г. по 05.02.2001г. периода работы в должности воспитателя детского ясли-сада [ Номер ] УДУ «[ "Г" ]», в том числе 19 дней в сентябре 2000 года, 20 дней в декабре 2000 года, 08 дней в январе 2001 года, 14 дней в феврале 2001 года, 09 дней в марте 2001 года, 20 дней в мае 2001 года, 20 дней в июне 2001 года - когда выработана норма часов за ставку заработной платы; - с 24.02.2004 г. по 05.03.2004 г., с 22.03.2004 г. по 25.03.2004 г. период нахождения на курсах повышения квалификации; Признать за Денисовой В.А. право на досрочное назначение пенсии с 21.06.2011г. Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ [ ... ] назначить Денисовой В.А. досрочную трудовую пенсию с 21.06.2011г. Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ [ ... ] в пользу Денисовой В.А. расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в течение 10 дней.Денисовой В.А.
Судья: Н. Е. Дуцева