Дело № 2-3745/2011г.

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

[ ДД.ММ.ГГГГ ] Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Кулаевой Е.В., с участием прокурора Банниковой Е.Р., при секретаре Николайчук Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ленинского района города Нижнего Новгорода к ИП Зиновьевой Е.Н. об обязании исполнить требование об уведомлении о начале осуществления предпринимательской деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района г.Н.Новгорода в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к ИП Зиновьевой Е.Н. об обязании исполнить требование об уведомлении о начале осуществления предпринимательской деятельности.

В обоснование иска указал, что прокуратурой [ ... ] района г. Н.Новгорода проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем Зиновьевой Е.Н. законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. Проверкой установлено, что индивидуальным предпринимателем Зиновьевой Е.Н. с 04.04.2011 года осуществляется розничная торговля на [ ... ]», расположенном по адресу: [ Адрес ]. ИП Зиновьевой Е.Н. уведомление о начале осуществления указанного вида предпринимательской деятельности на территории [ ... ] района Г.Н.Новгорода в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по [ ... ] области в [ ... ], [ ... ] районах г. Н. Новгорода и [ ... ] районе после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе и до начала фактического осуществления розничной торговли (04.04.2011 года) в установленном законом порядке направлено не было. Просит обязать индивидуального предпринимателя Зиновьеву Е.Н. исполнить требование об уведомлении о начале осуществления предпринимательской деятельности на территории [ ... ] района г.Н.Новгорода уполномоченного Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федерального органа исполнительной власти путем предоставления в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по [ ... ] области в [ ... ], [ ... ] районах г. Н. Новгорода и [ ... ] районе уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности на территории [ ... ] района г.Н.Новгорода по форме, установленной постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 [ Номер ]

В судебном заседании прокурор Банникова Е.Р поддержала заявленные требования в полном объеме и просила их удовлетворить.

ИП Зиновьева Е.Н. в судебное заседании не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст.35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными

Поскольку ответчица в судебное заседание не явилась, о причинах своей неявки суд не уведомила, суд находит, что ответчица не явилась в суд по неуважительным причинам, которые не могут служить основанием для отложения слушания дела.

С учетом мнения прокурора, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения прокурора, изучив материалы дела, исследовав в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 [ Номер ]-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить. о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона [ Номер ]-ФЗ уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе видов деятельности, к которым, в том числе, относятся розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами).

В силу п. 5 ст. 8 Федерального закона [ Номер ]-ФЗ уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.

В соответствии с п. 2 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 [ Номер ] «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» (далее - Правила) уведомление представляется индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению [ Номер ] (Перечень работ и услуг).

Согласно п. 3 указанных Правил заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1 - 18, 22 - 36 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган).

В ходе судебного разбирательства, установлено, что индивидуальным предпринимателем Зиновьевой Е.Н. [ Номер ] с 04.04.2011 года осуществляется розничная торговля на [ ... ]», расположенном по адресу: [ Адрес ], что подтверждается договором по предоставлению торговой площади [ ... ]

Установлено, что в нарушение Федерального закона от [ ДД.ММ.ГГГГ ] [ Номер ]-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» индивидуальный предприниматель Зиновьева Е.Н. уведомление о начале осуществления указанного вида предпринимательской деятельности на территории Ленинского района Г.Н.Новгорода в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по [ ... ] области в [ ... ], [ ... ] районах г. Н. Новгорода и [ ... ] районе после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе и до начала фактического осуществления розничной торговли (04.04.2011 года) в установленном законом порядке направлено не было, что подтверждается письменным объяснением Зиновьевой Е.Н. [ ... ] ответом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по [ ... ] области в [ ... ], [ ... ] районах г. Н. Новгорода и [ ... ] районе [ ... ]

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать индивидуального предпринимателя Зиновьеву Е.Н. исполнить требование об уведомлении о начале осуществления предпринимательской деятельности на территории [ ... ] района г.Н.Новгорода уполномоченного Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федерального органа исполнительной власти путем предоставления в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по [ ... ] области в [ ... ], [ ... ] районах г. Н. Новгорода и [ ... ] районе уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности на территории [ ... ] района г.Н.Новгорода по форме, установленной постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 [ Номер ].

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе обратиться в Автозаводский районный суд с заявлением об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд в течение 10 дней.

Судья: Кулаева Е.В.