Дело № 2-3812/11 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

[ ДД.ММ.ГГГГ ] г. Нижний Новгород

Автозаводский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Есыревой Е.В., при секретаре судебного заседания Горбуновой Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Андреевой Т.С.

к

администрации г. Н. Новгорода

о признании права собственности на гараж,

У С Т А Н О В И Л :

Андреева Т.С. обратилась в суд с иском к ответчику о признании права собственности на гараж.

В обосновании иска истец указала, что она является членом гаражно-строительного кооператива [ Номер ] с 1989 года. При вступлении в кооператив мною в полном объеме был выплачен вступительный взнос, предусмотренный Уставом кооператива. После вступления в кооператив истицей за счет личных средств был построен гараж за [ Номер ] в блоке [ Номер ], расположенный в ГСК [ Номер ]. С момента приема в члены ГСК [ Номер ] и по настоящее время она добровольно и добросовестно выполняет обязанности по уплате членских взносов. На основании решения Исполнительного комитета Горьковского городского Совета депутатов трудящихся [ Номер ] от 16.09.1966г. исполнительному комитету Автозаводского районного Совета г. Горького на праве бессрочного пользования был предоставлен земельный участок, расположенный за цехом [ Номер ] мебельной фабрики [ Номер ] с северо­восточной стороны. Земельный участок был предоставлен специально под строительство комплекса индивидуальных гаражей по типовому проекту. В связи с чем, гаражно-строительный кооператив был возведен на землях, отведенных под строительство гаражей на законных основаниях. Под строительства гаража выделен земельный участок основании Разрешения Управления коммунального хозяйства Автозаводского исполкома [ Номер ] от 09.10.89г. и гараж построен по внутризаводскому заказу Горьковского автомобильного завода [ Номер ] от 19.05.90г. силами СМУ[ Номер ] за счет ее личных средств. Таким образом, с момента вступления в члены ГСК [ Номер ] и по сей день истица также пользуется гаражом [ Номер ] в блоке [ Номер ] исключительно на законных основаниях. Согласно Положению о порядке размещения, отвода земельных участков, строительства и эксплуатации гаражей для легковых автомашин индивидуальных владельцев, утвержденному решением исполкома горсовета [ Номер ] от 14.08.1972г., земельные участки под строительство блоков гаражей боксового (манежного) типа отводились решениями исполкома только райкомхозом на основании заявок райисполкомов, после создания при них гаражно-строительных кооперативов. Строительство гаражей выполнялось только на основании решения исполкома горсовета об отводе земельного участка и паспорта земельного участка, выдаваемого отделом по делам строительства и архитектуры горисполкома, строительство гаражей в каждом случае производилось только силами единой государственной подрядной строительной организации с оформлением договора на строительство в установленном порядке. В соответствии со ст. 12, 13, 84 Земельного Кодекса РСФСР 1970 года предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода, который производился на основании решения исполкома соответствующего Совета в порядке, устанавливаемом действующим законодательством. Право предоставления земельных участков земель городов имели исполкомы городских Советов народных депутатов. Согласно ч. 2 ст. 13 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР» № 443-1 от 24 декабря 1990 года: «2. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного кооперативов, садово-огороднического товарищества или другого кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, дачу, садовый дом, гараж, иное помещение или строение, предоставленное ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество». Согласно ч. 4 ст. 218 ГК РФ: «член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретает право собственности на указанное имущество». Таким образом, спорный гараж возведен в пределах законно предоставленного земельного участка, паевой взнос за гараж выплачен в полном размере, Андреева Т.С., зарегистрирована в качестве члена ГСК [ Номер ], несет обязанности по уплате членских взносов, владеет и пользуется данным гаражом. То есть, в соответствии с законом она имеет право собственности на указанный гараж. В связи с чем представители ФГУП «Ростехинвентаризация» согласно ее документов произвели выезд на место и выдали технический паспорт на гараж (литера-Г [ Номер ], инвентарный номер- 9724, площадь- 28,3 м²) и дали сведения об его инвентаризационной стоимости. Федеральное государственное учреждение «Земляная кадастровая палата» по Нижегородской области выдала кадастровый паспорт на гараж (кадастровый номер [ Номер ]). Подлинники документов приложенных к исковому заявлению, будут предоставлены в судебное заседание.

Просит признать за ней, Андреевой Т.С., право собственности на гараж-бокс [ Номер ] в блоке [ Номер ], Литера [ Номер ] размером 5,0 х 5,65 м, площадью 28,3 кв. м, расположенный в гаражно-строительном кооперативе [ Номер ] по ул [ Адрес ].

Истица Андреева Т.С. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещалась надлежащим образом. Просит дело рассмотреть в ее отсутствие.

Ответчик – представитель администрации г. Н. Новгорода в судебное заседание не явился, о дне и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В своем заявлении просит дело рассмотреть в свое отсутствие и указывает, что администрация г.Н.Новгорода считает себя ненадлежащим ответчиком.

Третье лицо – председатель ГСК [ Номер ] Ширшова Т.И. в судебное заседание не явилась, о явке извещалась надлежащим образом.

В соответствии со ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка стороны, извещенной в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является ее волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом гражданского дела по существу.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 1, 4 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно п. п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии со ст.12, 13, 84 ЗК РСФСР, предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода, который производился на основании решения исполкома соответствующего Совета. Правом предоставления земельных участков земель городов имели исполкомы городских Советов народных депутатов.

По делу установлено, что в соответствии с пунктом 14 решения [ Номер ] от 16.09.1966 г. [ ... ] Горьковским городским советом депутатов трудящихся исполкому Автозаводского райсовета в бессрочное пользование был отведен земельный участок в Автозаводском районе, за цехом мебельной фабрики [ Номер ], примыкающий к гаражам с северо – восточной стороны под строительство комплекса гаражей для автомашин принадлежащих гражданам. Кооператив по строительству гаражей, организованный при исполкоме Автозаводского райсовета был обязан разработать проект размещения гаражей в границах отводимого участка, что подтверждается решением исполкома.

В 1966 году был оформлен строительный паспорт [ ... ] для строительства гаражей для машин индивидуального пользования в Автозаводском районе за цехом мебельной фабрики [ Номер ] для исполкома Автозаводского райсовета и строительный паспорт на подъездную дорогу для строительства гаражей. Границы земельного участка под гаражи были приняты по прилагаемой выкипировке.

Установлено, что строительство гаражей в ГСК [ Номер ] велось на отведенных ему землях, с согласия Управления коммунального хозяйства района, что является законным. Из справки бюро технической инвентаризации от 17 февраля 1994г. видно, что по инвентаризационным данным по ул. [ Адрес ] числится ГСК [ Номер ]. Площадь земельного участка 38.629 кв.м., в том числе, под застройкой 15. 865 кв.м. [ ... ] что подтверждается также инвентаризационным планом БТИ.

Из имеющегося в материалах дела плана ГСК [ Номер ] видно, что на нем имеются согласования с владельцами коммуникаций и управлением ж.д., имеется геодезическая съемка земельного участка ГСК[ Номер ], все гаражи на территории ГСК [ Номер ] построены по направлениям Управления коммунального хозяйства Автозаводского района.

Гаражно-строительный кооператив [ Номер ] Автозаводского района г. Н. Новгорода был зарегистрирован 08 апреля 1996г. отделом Госрегистрации Администрации Автозаводского района, хотя, кооператив возник гораздо раньше, и по состоянию на 1970г. ГСК [ Номер ] уже был.

Согласно справке из правления ГСК [ ... ] Андреева Т.С. является членом ГСК [ Номер ], ей на праве собственности принадлежит кирпичный гараж боксового типа [ Номер ] блок [ Номер ], общей площадью 28,3 кв.м., гараж построен в 1989 году. Паевой взнос выплачен полностью, задолженности по текущим платежам перед ГСК[ Номер ] не имеется.

Оснований полагать, что земельный участок был выделен под строительство гаража незаконно, не имеется.

Выделение земельного участка не противоречило ранее действовавшему постановлению СНК РСФСР от 22 мая 1940 года [ Номер ] «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках», а также Положению «О порядке размещения, отвода земельных участков, строительства и эксплуатации гаражей для легковых автомашин индивидуальных владельцев, утвержденных решением Горьковского городского Совета народных депутатов трудящихся [ Номер ] от 14 августа 1972года.

Из решения исполкома Горьковского городского совета депутатов трудящихся [ Номер ] от 16 сентября 1966 года видно, что коммунальному отделу исполкома Автозаводского райсовета в бессрочное пользование был отведен земельный участок по ул. [ Адрес ] под строительство комплекса кооперативных гаражей для индивидуальных машин, однако данные об отводе земельного участка в соответствии с указанным решением отсутствуют [ ... ]

Суд полагает, что истица не может нести ответственность за неисполнение обязанностей органами, ответственными за осуществление действий по отводу земельного участка на местности, которая была возложена на районные отделы коммунального хозяйства и председателя ГСК пунктом 18 Положения «О порядке размещения, отвода земельных участков, строительства эксплуатации гаражей для легковых автомашин индивидуальных владельцев», утвержденных решением Горьковского городского Совета народных депутатов трудящихся [ Номер ] от 14 августа 1972года.

Суд обращает внимание и на то обстоятельство, что с момента начала строительства гаражей в ГСК [ Номер ] в 70-х годах и до момента окончательного строительства никаких запретов на их возведение до 2008г. (более 30 лет) со стороны органов местного самоуправления не имелось, члены ГСК, в том числе истица, открыто и добросовестно пользовались спорным строением.

Андреева Т.С. регулярно оплачивает членские взносы, включая земельный налог, задолженности не имеет.

22 декабря 2010 года выдан технический паспорт нежилого помещения [ Номер ] (гаражный бокс [ Номер ], блок [ Номер ]), [ ... ]

Согласно заключений УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по НО, ФГУЗ «Центр Гигиены и Эпидемиологии в Нижегородской области в [ ... ], [ ... ] районах г. Н. Новгорода, [ ... ] районе» использование земельного участка площадью 38 629 кв.м. под размещение гаражного массива на 585 гаражей в ГСК [ Номер ], расположенного по адресу: [ Адрес ] соответствует санитарным правилам. Строительные, противопожарные и санитарно-гигиенические требования при строительстве 585 гаражных боксов не нарушены. Качество произведенных строительно-монтажных работ отвечает требованиям СНиП, техническое состояние строительных конструкций гаража оценивается как работоспособное [ ... ]

Принимая во внимание, что построенный истицей спорный гараж не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, находится в пределах земельного участка предоставленного Гаражно-строительному кооперативу [ Номер ] в бессрочное пользование, в пределах охраняемой зоны застройки, в соответствии с планом развития города, суд считает исковые требования обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Андреевой Т.С. право собственности на гараж-бокс [ Номер ] блок [ Номер ] литером Г [ Номер ], общей площадью 28,3 кв.м., расположенный в гаражно-строительном кооперативе [ Номер ] Автозаводского района г. Н.Новгорода, ул[ Адрес ].

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд, через районный суд в течение десяти дней.

Судья: Е.В. Есырева