Дело № 2-3830/11 [ ДД.ММ.ГГГГ ] РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Гараниной Е.М., при секретаре судебного заседания Никитиной М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области к Каменскому М.В. о взыскании неосновательного обогащения, УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании неосновательного обогащения, указав, что Каменскому М.В. на основании свидетельств о праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости: - зерновой склад (нежилое), общей площадью 401,30 кв.м., расположенное по адресу: [ Адрес ]; - мастерская (нежилое), общей площадью 1 399,30 кв.м., расположенное по адресу: [ Адрес ]; - котельная (нежилое), общей площадью 144,10 кв.м. расположенное по адресу. [ Адрес ]; - трансформаторная станция (нежилое), общей площадью 18,80 кв.м., расположенное по адресу: [ Адрес ], [ Адрес ]; - склад запчастей (нежилое), общей площадью 284,10 кв.м., расположенное по адресу: [ Адрес ]; - склад запчастей (нежилое), общей площадью 271,00 кв.м., расположенное по адресу: [ Адрес ]. Данные здания располагаются на землях Ардатовского муниципального района Нижегородской области. Нежилое здание расположено на земельном участке, на использование которого ответчик не имел никаких оснований. Ответчик с момента государственной регистрации права собственности на нежилое здание использовал земельный участок, на котором расположено нежилое здание, не внося плату за использование земельного участка. Ответчик не являлся собственником, землевладельцем или землепользователем земельного участка. Таким образом, в силу действующего земельного законодательства ответчик не мог использовать земельный участок на ином праве, кроме аренды. 01.06.2011г. в адрес Каменского М.В. было направлено соглашение о возврате суммы неосновательного обогащения в результате фактического использования земельных участков, на которых располагаются принадлежащие ему здания, но до настоящего времени ответа на данное соглашение не получено. Арендная плата рассчитана в соответствии с «Методикой расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Нижегородской области и государственной собственности на территории Нижегородской области», утвержденной Постановлением Правительства Нижегородской области от 02.06.2006г [ Номер ]. и Постановлением Правительства Нижегородской области от 15 июня 2010 г. N 358 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов нижегородской области». Размер арендной платы рассчитывается по следующей формуле: А=Ас х S, где А-размер арендной платы, руб., рассчитываемый за 12 месяцев; Ас- ставка арендной платы, руб./кв.м.; S- площадь земельного участка, кв.м.. Ставка арендной платы рассчитывается по следующей формуле: Ас= упксз х Кви х Кд х Ки, где: упксз - удельный показатель кадастровой стоимости земли для данного вида использования, руб./кв.м.; Кви - коэффициент вида использования земельных участков; Кд - коэффициент дифференциации по видам деятельности арендатора внутри одного вида функционального использования земельного участка; Ки - коэффициент индексации. Просит взыскать с Каменского М.В. в пользу администрации Ардатовского муниципального района неосновательное обогащение в виде сбереженных арендных платежей за земельные участки, на которых располагаются принадлежащие ему здания: - зерновой склад (нежилое), общей площадью 401,30 кв.м., расположенное по адресу: [ Адрес ], р.п. Ардатов, [ Адрес ] сумме 336 020,52руб; - мастерская (нежилое), общей площадью 1 399,30 кв.м., расположенное по адресу: [ Адрес ], р.п. Ардатов, [ Адрес ] сумме 585 837,93 руб.; - котельная (нежилое), общей площадью 144,10 кв.м., расположенное по адресу: [ Адрес ], р.п. Ардатов, [ Адрес ] сумме 120 659,25 руб.; - трансформаторная станция (нежилое), общей площадью 18,80 кв.м., расположенное по адресу: [ Адрес ], р.п. Ардатов, [ Адрес ] сумме 15 741,78 руб.; - склад запчастей (нежилое), общей площадью 284,10 кв.м., расположенное по адресу: [ Адрес ], р.п. Ардатов, [ Адрес ] сумме 237 885,45 руб.; - склад запчастей (нежилое), общей площадью 271,00 кв.м., расположенное по адресу: [ Адрес ], р.п. Ардатов, [ Адрес ] сумме 226 916,43 руб., а всего 1523 061, 36 рублей. В судебном заседании представитель истца Резин И.М., действующий по доверенности (л.д.22), поддержал заявленные требования в полном объеме и просил удовлетворить, дал пояснения по существу иска. Пользование землей носит платный характер. Земельный участок ответчиком в собственность не оформлен, поэтому налоги на землю в доход государства ответчик не платил, арендная плата также не платилась. Статьей 20 ЗК РФ запрещено предоставление гражданам земельного участка в бессрочное пользование. С ответчика должна быть взыскана сумма арендной платы, которую он не платил, и которая является неосновательным обогащением. Наличие у ответчика намерений оформить земельный участок в собственность не освобождает его от обязанности оплачивать арендные платежа за все время использования земли. Ответчик Каменский М.В. с иском не согласен, пояснил, что земельный участок [ ... ] (ранее предприятие «[ ... ]») был предоставлен в бессрочное пользование. Согласно ст. 35 ЗК РФ, ст. 552 ГК РФ как покупатель зданий он приобрел право пользования и земельным участком, на котором они расположены. В ФЗ РФ [ Номер ] «О введение в действие ЗК РФ» указан перечень лиц, которые до 01.01.2012 года имеют право оформить земельный участок в собственность либо в аренду. Он собирается выкупить землю, а до 01.01.2012 года может пользоваться землей. Он думал, что земля находится в собственности у МТС. Узнал о том, что она была в бессрочном пользовании только, когда увидел свидетельство в суде. В силу ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли. Согласно ст. 1105 ГК РФ, лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило. В соответствии с Федеральным законом о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ] распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. Данные земельные участки, на которых расположены объекты недвижимости принадлежащие ответчику, относятся к неразграниченным землям и распоряжение ими осуществляется администрацией Ардатовского муниципального района. В соответствии со ст. 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Согласно ч. 1 ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В силу ч. 1 ст. 552 ГК РФ, по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования. Согласно ч.3 ст.552 ГК РФ, продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от [ ДД.ММ.ГГГГ ] N 137-ФЗ (ред. от [ ДД.ММ.ГГГГ ]) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до [ ДД.ММ.ГГГГ ] в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения; коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были возведены на таких земельных участках вместо разрушенных или снесенных и ранее отчужденных из государственной или муниципальной собственности зданий, строений, сооружений; юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками; гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность. Согласно ст.2 указанного Закона, до [ ДД.ММ.ГГГГ ] лица, не указанные в пункте 1 настоящей статьи и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой субъектами Российской Федерации… На основании ст.12 этого же Закона предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками. Согласно ст.20 Земельного кодекса РФ, в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления. Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. В п.12 Постановления от [ ДД.ММ.ГГГГ ] N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" Пленум ВАС РФ указал, что если право собственности на здание, строение или иную недвижимость перешло после введения в действие ЗК РФ к лицу, которое в силу пункта 1 статьи 20 ЗК РФ не может обладать земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, такому лицу до [ ДД.ММ.ГГГГ ] (срок переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобретения земельных участков в собственность продлевался Федеральными законами) надлежит по своему выбору переоформить названное право на право аренды земельного участка или приобрести его в собственность. Аналогичной позиции необходимо придерживаться в случаях, когда право собственности на недвижимость перешло в силу договоров мены, дарения, других сделок, а также в связи с реорганизацией юридического лица в порядке правопреемства. Согласно п.13 указанного Постановления, согласно пункту 1 статьи 35 ЗК РФ, пункту 3 статьи 552 ГК РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования. В силу указанных норм покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение. Если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно статье 20 ЗК РФ земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения (пункт 2 статьи 268, пункт 1 статьи 271 ГК РФ), может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Закона о введении в действие ЗК РФ. Анализируя указанные нормы, суд приходит к выводу, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком переходит к покупателю недвижимости в соответствии со статьями 35 ЗК РФ и 552 ГК РФ в силу прямого указания закона даже в тех случаях, когда земельный участок не может быть предоставлен покупателю на этом вещном праве. Переоформление приобретенного права постоянного (бессрочного) пользования, исходя приведенного толкования, производится в соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", который устанавливает обязанность таких лиц до установленной законом даты, а именно до 01.01.2012 года по своему выбору приобрести соответствующий земельный участок в собственность или аренду. Установлено, что Каменскому М.В. на основании договоров купли- продажи, заключенных с ОАО «[ ... ]» 30.11.2006г. принадлежат следующие объекты недвижимости: зерновой склад (нежилое), общей площадью 401,30 кв.м., расположенное по адресу: [ Адрес ] (свидетельство о государственной регистрации права- [ ... ] мастерская (нежилое), общей площадью 1399,30 кв.м., расположенное по адресу: [ Адрес ] (свидетельство о государственной регистрации права[ ... ]); котельная (нежилое), общей площадью 144,10 кв.м. расположенное по адресу. [ Адрес ] (свидетельство о государственной регистрации права[ ... ] трансформаторная станция (нежилое), общей площадью 18,80 кв.м., расположенное по адресу: [ Адрес ] (свидетельство о государственной регистрации права[ ... ] склад запчастей (нежилое), общей площадью 284,10 кв.м., расположенное по адресу: [ Адрес ] (свидетельство о государственной регистрации права- [ ... ] склад запчастей (нежилое), общей площадью 271,00 кв.м., расположенное по адресу: [ Адрес ] (свидетельство о государственной регистрации права- [ ... ] Данные здания располагаются на землях [ ... ] муниципального района Нижегородской области. Согласно представленных истцом договоров купли-продажи перечисленного имущества от 30.11.2006 года земельные участки под указанными объектами недвижимости принадлежали продавцу – ОАО «[ ... ]» на основании свидетельства о праве собственности на землю [ Номер ] от 29.12.1993 года, выданного [ ... ] поселковой администрацией [ ... ] Однако согласно свидетельства о праве собственности на землю [ Номер ], выданного главой [ ... ] поселковой администрации [ ... ] «[ ... ]» для производственной деятельности в бессрочное постоянное пользование предоставлено 47000 кв.м [ ... ] На основании определения [ ... ] суда Нижегородской области о завершении конкурсного производства и внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о ликвидации ОАО «[ ... ]» распоряжением главы Ардатовского муниципального района Нижегородской области от 25.07.2007 года прекращено право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 47000 кв.м, расположенный в [ Адрес ] [ ... ] В адрес Каменского М.В. истцом было направлено соглашение от 01.06.2011г. о возврате суммы неосновательного обогащения в результате фактического использования земельных участков, на которых располагаются принадлежащие ему здания [ ... ] и приложенный к нему расчет арендной платы, ответа на которое не последовало [ ... ] Ответчик пояснил, что указанные документы он не получил, считает, что пользуется земельным участком на тех же условиях, что и прежний собственник объектов недвижимости. Суд приходит к выводу, что ответчик не является собственником земельных участков, однако является землепользователем земельных участков, на которых расположены принадлежащие ему помещения, и в силу действующего земельного законодательства вправе до 01.01.2012 года по своему выбору приобрести соответствующий земельный участок в собственность или аренду. Довод истца о том, что Каменский М.В. мог пользоваться земельными участками только на праве аренды в связи с тем, что гражданам не могут быть предоставлены земельные участки в постоянное пользование, основан на неправильном толковании закона. Каменскому М.В. земельный участок вновь не предоставляется, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком перешло к нему как покупателю недвижимости в соответствии со статьями 35 ЗК РФ и 552 ГК РФ в силу прямого указания закона и его обязанность заключить договор аренды или выкупить в собственность определена конкретным сроком, который еще не истек. Следовательно, ответчик чужим имуществом не пользовался и неосновательного обогащения не получил, требования о возврате неосновательного обогащения заявлены к нему без законных оснований. Оценив вышеизложенные обстоятельства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области о взыскании с Каменского М.В. неосновательного обогащения в виде задолженности по арендной плате отказать. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения. Судья: Е.М. Гаранина.