Дело № 2 -3697 /11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ ДД.ММ.ГГГГ ] город Нижний Новгород

Автозаводский районный суд г. Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Ивановой И.М.,

при секретаре судебного заседания Пачковой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Молевой Е.С. к Государственному учреждению Пенсионного фонда Российской Федерации в [ ... ] районе г. Н.Новгорода о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления, обязании перечислить средства материнского капитала,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в [ ... ] районе г.Н. Новгорода

об отказе в удовлетворении заявления о направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, о возложении обязанности на ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода перечислить средства материнского капитала на погашение денег за покупку доли квартиры в размере - 300000 рублей.

В обоснование заявленного иска истец указала, что 26 июля 2011 года обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в [ ... ] районе о распоряжении средствами материнского капитала на оплату приобретаемого жилого помещения по договору купли – продажи в сумме 300000 рублей, но получила отказ в удовлетворении заявления. Считает данный отказ незаконным. Просит признать решение Государственного учреждения Пенсионного фонда Российской Федерации в [ ... ] районе г.Н.Новгорода об отказе в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий, обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в [ ... ] районе г.Н.Новгорода перечислить средства материнского капитала на лицевой счёт продавца доли квартиры по Договору купли – продажи от 26.02.2011 года, [ ФИО-3 ].

В судебном заседании истица поддержала требования, суду пояснила, что с 2001г. проживает в квартире по адресу: [ Адрес ], принадлежащей ее бабушке [ ФИО-4 ]. [ ФИО -1] ее отец и родной брат [ ФИО-3 ] [ ФИО -1] умер [ ДД.ММ.ГГГГ ].

Решением суда от 3 ноября 2004года наследниками после смерти [ ФИО-4 ] признаны [ ФИО-3 ] в размере 1/2 доли квартиры, она-истица в размере 1/4 доли квартиры и ее сестра [ ФИО-2 ] в размере 1/4 доли квартиры. Дети всегда с момента рождения проживали с ней, однако она вместе с младшими детьми- Дианой и Евгением были прописаны по месту жительства ее матери, старший сын Илья был зарегистрирован по месту жительства своего отца.

С целью улучшения жилищных условия она приняла предложение [ ФИО-3 ]приобрести его долю в жилом помещении, в котором она постоянно проживает, решив использовать на приобретение доли средства материнского капитала. [ ДД.ММ.ГГГГ ] она заключила с [ ФИО-3 ] договор купли-продажи 1/2 доли в праве собственности на квартиру и обязалась после перечисления средств материнского капитала продавцу оформить в общую собственность семьи указанные доли. Договор купли-продажи и право собственности зарегистрированы в установленном порядке. Она обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении своим материнским капиталом указанным выше способом, однако была уведомлена об отказе в удовлетворении заявления. Приобретая долю в квартире, в том числе в собственность детей, она действовала в интересах детей и улучшения жилищных условий своей семьи, исходя из финансового положения семьи и возможностей решения жилищной проблемы таким способом.

Представитель ответчика УПФ РФ в Автозаводском районе - Смага А.П., действующая на основании доверенности в судебное заседание не явилась, о явке извещена, просит дело рассмотреть в её отсутствие.

3 – е лицо [ ФИО-3 ] в судебном заседании пояснил, что имеет в собственности 1/2 долю в праве общей долевой собственности квартиры по адресу: [ Адрес ], которая ему досталась в наследство после смерти матери [ ФИО-4 ]. Вторая половина квартиры после смерти матери определена [ ФИО -1]., брату, который умер [ ДД.ММ.ГГГГ ]. Наследственная доля квартиры после смерти брата отошла к его дочери-истице Молевой Е.С.

В данной квартире он не проживает, не оплачивает за нее коммунальные услуги. Поскольку он в настоящее время не использует свою долю квартиры по назначению, желает ее продать своей родственнице Молевой Е.С. за 300000рублей по договору купли-продажи.

Заслушав истицу, третье лицо, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:

В силу п. 1 ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства. В силу п. 1 ст. 29 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. В силу п. 2 ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В силу ст. 27 Конвенции о правах ребенка (ратифицирована постановлением ВС СССР от 13.06.1990 N 1559-I) государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка. Государства-участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой и жильем.

В Федеральном законе "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" раскрыто понятие дополнительных мер поддержки (п. 1 ст. 2) - это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения.

В силу п. 1 ст. 3 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

В силу п. 3 ст. 2 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.

В силу п.п. 1 п. 3 ст. 7 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе по следующему направлению: улучшение жилищных условий.

В силу п.п. 1, 2 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки.

В силу п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862, лица, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю), осуществляющему отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Порядок подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала регламентирован Правилами подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 декабря 2008 г. N 779н), Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

В частности, в силу п. 2 Правил подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала заявление о распоряжении по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам со всеми необходимыми документами подается лицами, получившими государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), лично либо через представителя в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (пребывания) либо фактического проживания.

Перечень прилагаемых к заявлению о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала содержится в п.п. 6, 7 Правил подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, 6, 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

В силу п. 6.1 ст. 7 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", п. 15 Правил подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, по [ ДД.ММ.ГГГГ ] включительно, заявление о распоряжении может быть подано в любое время независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Из материалов дела следует, что Молева Е. С. имеет троих детей: [ ФИО -5], [ ДД.ММ.ГГГГ ]г.рождения, [ ФИО-6 ], [ ДД.ММ.ГГГГ ]г.рождения и Молева Е.С., [ ДД.ММ.ГГГГ ]г.рождения.

Семья Молевых, проживает в квартире по адресу: [ Адрес ].

Молева Е.С. имела 1/4 долю в праве собственности на указанную квартиру в порядке наследования.

С целью улучшения жилищных условий путем заключения договора купли-продажи 26 февраля 2011года семья истицы приобрела в общую долевую собственность всех членов семьи 1/2 долю в праве собственности на квартиру по адресу: [ Адрес ].

В результате сделки приобретено на имя детей Молева Е.С. 1/8 доля в праве на указанную квартиру, [ ФИО-6 ] 1/8 доля в праве собственности, на имя [ ФИО -5] 1/8 доля в праве собственности, на имя истицы с учетом причитающейся ей ранее 1/4 доли приобретена 3/8 доли[ ... ]

В дальнейшем истица намерена приобрести оставшуюся долю в квартире у своей родной сестры [ ФИО-2 ], о чем с ней достигнута договоренность.

Договор и право собственности истицы и ее несовершеннолетних детей зарегистрированы [ ДД.ММ.ГГГГ ].

В соответствии с п. 4 Договора 1/2 доля квартиры оценивается по обоюдному соглашению сторон и продается за 300000 рублей. «Покупатель» приобретает указанную долю квартиры за счёт бюджетных средств по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серия МК 2 [ Номер ] от 10.09.2008г., выданного на имя Молевой Е.С., 1984 г.р. в соответствии с ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

26 июля 2011 истица обратилась в ГУ УПФ по [ ... ] району с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

29 августа 2011 года решением ГУ УПФ РФ в [ ... ] районе [ Номер ] Молевой Е.С. было отказано в удовлетворении вышеуказанного заявления [ ... ].

Суд не может согласится с доводами ответчика.

Факт своевременной подачи Молевой Е.С. заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала со всеми необходимыми документами установлен в судебном заседании на основе исследованных доказательств.

Федеральным законом РФ от 24 ноября 2008 года N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" установлен размер материнского (семейного) капитала, предусмотренного Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", в 2009 году - 312 162,5 рубля.

Дав правовую оценку указанным выше фактическим обстоятельствам дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные истицей требования основаны на законе и подлежат удовлетворению, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что истицей приобретена доля квартиры, то есть, изолированного жилого помещения, отвечающего требованиям ст. 15, 16 ЖК РФ.

При этом, суд считает, что жилищные условия детей безусловно улучшены, поскольку при приобретении указанной доли иными лицами право проживания в квартире приобретут посторонние для детей лица, то есть, интересы детей будут нарушены.

Кроме того, суд учитывает и то обстоятельство, что на каждого из детей, не являвшихся собственниками жилого помещения, в котором семья проживала ранее приобретено по 1/8 доли в праве общей долевой собственности квартиры.

В связи с изложенным решение УПФР об отказе в удовлетворении заявления Молевой Е.С. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала является незаконным, а требования истицы подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Молевой Е.С. удовлетворить.

Признать решение ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в [ ... ] районе г.Н.Новгорода [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ] об отказе в удовлетворении заявления Молевой Е.С. о распоряжении средствами материнского капитала - незаконным.

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в [ ... ] районе г. Н.Новгорода направить средства материнского капитала в размере - 300000 рублей на лицевой счёт «[ ... ]» доли квартиры по Договору купли – продажи доли квартиры от [ ДД.ММ.ГГГГ ], [ ФИО-3 ], [ ДД.ММ.ГГГГ ] рождения, перечислив на лицевой счёт [ Номер ], находящийся в структурном подразделении [ Номер ] [ ... ] отделения [ Номер ] Волго – Вятского банка СБ РФ (реквизиты банка: расчётный счёт [ Номер ], корр. счёт [ Номер ], БИК [ Номер ], ИНН [ Номер ]).

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме, т.е. с [ ДД.ММ.ГГГГ ].

Судья: И.М. Иванова