[ ДД.ММ.ГГГГ ] г. Н.Новгород

Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи И.М. Ивановой,

при секретаре судебного заседания Пачковой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Гришиной Т.В. к ГУ УПФ РФ в [ ... ] районе г. Н. Новгорода о назначении пенсии

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований указала, что 24.08.2011 года обратилась в ГУ УПФ РФ в [ ... ] районе г. Н. Новгорода с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости, однако в назначении пенсии ей 31 октября 2011года отказано.

С данным решением она не согласна, поэтому просит суд

признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в [ ... ] районе г. Н. Новгорода в назначении досрочной трудовой пенсии;

обязать ГУ УПФ РФ в [ ... ] районе г.Н.Новгорода включить в специальный стаж следующие периоды работы:

по первому варианту отказа:

Включить в специальный стаж периоды работы в должности [ ... ]: с 31.07.1992 года по 29.06.2001 год в [ ... ]

с 01.12.2009 г. по 02.12.2009 г., с 17.06.2010 г. по 18.06.2010 г. - курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы;

Признать за ней право на досрочную пенсию с 24.08.2011 года, Обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с 24.08.2011 года.

по второму варианту отказа:

Включить в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком с 06.10.1992 года по 31.12.1992 г.;

-период работы в должности [ ... ]» в ноябре 2000 года - 31 календарных дней; в декабре 2000 г. - 30 календарных дней; в январе 2001 г. - 27 календарных дней; в марте 2001 г. - 31 календарных дней; в мае 2001 г. - 31 календарных дней; в июне 2001 - 29 календарных дней;

с 01.12.2009 г. по 02.12.2009 г.; с 17.06.2010 г. по 18.06.2010 г. - курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы;

Признать за ней право на досрочную пенсию с 24.08.2011 года, Обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с 24.08.2011 года.

В судебном заседании истица заявленные исковые требования изменила, период работы в должности [ ... ] с 1 ноября 2000года по 31 января 2001года, с 1 марта 2001года по 31 марта 2001года, 1 мая 2001года по 29 июня 2001года исчислять исходя из фактически отработанных дней и принять в специальный стаж 3 месяца 18 дней. Требования в остальной части поддержала.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в [ ... ] районе г. Н. Новгорода – Хайдукова О.И., действующая на основании доверенности, с иском не согласна, пояснив в судебном заседании, что истица 24.08.2011 года обратилась в ГУ УПФ РФ в [ ... ] районе г. Н. Новгорода с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением [ ... ], но получила отказ, в связи с отсутствием необходимого специального стажа в 25 лет.

Третье лицо – представитель [ ... ] в судебное заседание не явился, о явке судом извещены.

С учетом мнения истицы, представителя ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения истицы, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Конституции РФ: «Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ: «Все равны перед законом и судом».

На основании ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту… и в иных случаях, установленных законом».

«Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно подпункту 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»: «Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации».

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года [ Номер ], работа воспитателем, учителем, преподавателем в школах всех наименований, в специальных коррекционных школах-интернатах, воспитателем и старшим воспитателем в дошкольных образовательных учреждениях: детских садах всех наименований, ясли - сад (сад - ясли), детские ясли, дает право на трудовую пенсию по старости досрочно по правилам подпункта 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года [ Номер ] периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Согласно Рекомендаций о порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений, как Приложения к Письму Министерства образования РФ и Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 16 января 2001 года [ Номер ] «О порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений» «Ставки заработной платы педагогических работников выплачиваются за установленную им норму часов учебной нагрузки (объема педагогической работы):

воспитателям дошкольных образовательных учреждений установлена норма рабочего времени 36 часов педагогической работы в неделю».

На основании п.1 и п.2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией».

«Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».

Рассматривая требования истицы по первому варианту отказа о включении в её специальный стаж периода работы с 31.07.1992 года по 29.06.2001 года в должности [ ... ] а также доводы ответчика о том, что данный период не подлежит включению в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, по тем основаниям, что Управление детских учреждений [ ... ]», не имело статуса юридического лица, суд приходит к следующему.

Трудовая пенсия назначается в связи с осуществлением определенных видов общественно полезной деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которым работник состоит или состоял в трудовых отношениях, а также не от наличия Устава организации. Регистрация Управления детских учреждений [ ... ] в качестве самостоятельного юридического лица не зависела от воли истицы.

В соответствии с п.5 определения Конституционного суда РФ от 06 декабря 2001 года [ Номер ] «По запросу законодательного собрания [ ... ] области о проверке конституционности пунктов 2 и 3 постановления Правительства РФ «Об утверждении Списка должностей работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, пенсии за выслугу лет (ст. 238 КЗоТ РФ) в настоящее время предоставляются за счет средств государственного пенсионного страхования. При этом ни КЗоТ РФ, ни Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ» и «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий не делают каких-либо изъятий по государственному пенсионному обеспечению в отношении работников негосударственных организаций». Это означает, что работники негосударственных организаций, в том числе педагогические работники школ и других учреждений для детей, не относящихся к государственным и муниципальным, имеют право на государственное пенсионное обеспечение наравне с работниками государственных образовательных учреждений. Согласно ст.1 ТК РФ данным кодексом регулируются трудовые отношения всех работников, что согласуется с конституционным принципом равной защиты всех форм собственности.

При таких обстоятельствах суд считает доводы ответчика несостоятельными, период работы истицы с 31.07.1992 года по 29.06.2001 года ( 8 лет 10 мес. 28 дней) в должности [ ... ] подлежит включению в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Давая оценку факту отказа истице в зачислении ей в педагогический стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 01.12.2009 г. по 02.12.2009 г.; с 17.06.2010 г. по 18.06.2010 г. ( 4 дня) суд считает указанную позицию необоснованной по следующим основаниям.

Судом установлено, что в период работы в должности [ ... ] истица в указанные периоды находилась на курсах повышения квалификации, за ней сохранялась заработная плата, из которой в соответствии с п. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд, что подтверждается справкой о почасовой педагогической нагрузки. Кроме того, на курсы повышения квалификации истица направлялась приказом работодателя. В данном случае прохождение курсов повышения квалификации является ее профессиональной обязанностью.

Таким образом, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации 01.12.2009 г. по 02.12.2009 г.; с 17.06.2010 г. по 18.06.2010 г. ( 4 дня) также подлежат удовлетворению.

2 вариант отказа:

Рассматривая позицию ответчика по второму варианту отказа, а именно не включения в специальный стаж истицы периода работы в должности [ ... ] с 01.11.2000 по 31.01.2001г; с 01.03.2001 г. по 31.03.2001 г., с 01.05.2001 г. по 29.06.2001,

так как по мнению ответчика не выработана норма рабочего времени (144 часа в месяц), суд приходит к следующему:

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года [ Номер ] периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Согласно Рекомендаций о порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений, как Приложения к Письму Министерства образования РФ и Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 16 января 2001 года [ Номер ] «О порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений» «Ставки заработной платы педагогических работников выплачиваются за установленную им норму часов учебной нагрузки (объема педагогической работы):

[ ... ] образовательных учреждений установлена норма рабочего времени 36 часов педагогической работы в неделю».

Установлено, что при пятидневной рабочей неделе положенная норма часов в день у [ ... ] составляет 36: 5 = 7,2 часа.

В ноябре 2000 г. - 22 рабочих дня, истицей в указанный период выработано: 177, 6 часа [ ... ], т.е. есть полных рабочих дней ею выработано 22 рабочих дня.

В декабре 2000 года было 20 рабочих дней. Истицей в указанном месяце выработано 139, 7 часа, т.е. полных рабочих дней ею выработано 19 дней при необходимых 20 дней.

Таким образом, суд полагает, что 1 день не может быть включено в педагогический стаж истицы из-за того, что не была выработана [ ... ] нагрузка.

В январе 2001 года - 20 рабочих дней истицей выработано 111, 7 часа.

Таким образом, суд полагает, что полных рабочих дней выработано 15, при необходимых, 20, зачету не подлежит 5 дней.

В марте 2001 г. – 21 рабочих дней. Истицей в указанном месяце выработано - 121,5, т.е. полных рабочих дней 16 рабочих дней. Не подлежат включению в специальный стаж 5 дней.

В мае 2001 года - 20 рабочих дней, истицей выработано - 118,7 часов, то есть 16 рабочих дней.

Таким образом, суд полагает, что в мае 2001 года не подлежит включению в стаж 4 дня.

В Июне 2001 г. 20 рабочих дней истицей в указанном месяце выработано 384, 2 часа.

То есть полных рабочих дней ею выработано 53, 3 6 час.: - 20 рабочих дней. 20 рабочих дней подлежит включению в специальный стаж.

Таким образом за период с 01.11.2000 по 31.01.2001г; с 01.03.2001 г. по 31.03.2001 г., с 01.05.2001 г. по 29.06.2001 в должности [ ... ] подлежат зачёту в специальный стаж истицы: 3 мес. 18 дней, подлежат исключению из общего стажа 15 дней из - за того, что не была выработана педагогическая нагрузка.

Рассматривая позицию пенсионного фонда по факту не включения в специальный стаж работы истицы периода: с 06.10.1992 года по 31.12.1992 года ( 2 мес. 25 дней), когда истица находилась в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет и до достижения им возраста трех лет, суд приходит к выводу, что данная позиция необоснованна, по следующим основаниям:

Установлено, что 08 августа 1991 года у истицы родился сын [ ФИО ], что подтверждено копией свидетельств о рождении ребенка, в связи с чем истица находилась в отпуске по уходу за ребенком с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ], то есть до исполнения сыну трех лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с [ ДД.ММ.ГГГГ ] повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-I "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 6 октября 1992 г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).

Исходя из смысла приведенных законодательных актов, а также редакции ст. 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Закона РСФСР от 9 декабря 1971 г.), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Учитывая, что ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком полуторагодовалого возраста и до достижения трех лет во время действия приведенных выше Законов также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, суд засчитывает в специальный стаж истицы период нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Подлежат включению в специальный стаж периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 01.12.2009 г. по 02.12.2009 г.; с 17.06.2010 г. по 18.06.2010 г ( 4 дня), поскольку в указанные периоды за ней сохранялась постоянное место работы, выплачивалась заработная плата, из которой в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд, отсутствие на работе было связано с обучением по специальности, работа по которой дает право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Кроме того, повышение квалификации в данном случае входят в функциональные обязанности истицы.

В судебном заседании установлено, что истица с 14.07.1986 года

по настоящее время осуществляет [ ... ] деятельность в должности [ ... ], что подтверждается записями в трудовой книжке истицы и не оспаривается ответчиком [ ... ]

По Решению ГУ УПФ РФ по [ ... ] району г.Н. Новгорода от 31.10.2011 года [ Номер ] [ ... ] включены в специальный стаж истицы по первому варианту: 16 лет 1 мес. 3 дня, по второму варианту: 24 г. 3 мес. 7 дней.

Таким образом, общий педагогический стаж работы истицы на момент обращения за пенсией 24.08.2011 составил: 25 лет 6 мес. 19 дней.

Истица по настоящее время работает в должности [ ... ].

На основании п.1 и п.2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Трудовая деятельность истицы подтверждается записями в ее трудовой книжке, справками.

Таким образом, Гришина Т.В. имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с осуществлением не менее 25 лет [ ... ] деятельности, независимо от возраста с 24.08.2011 года.

В ходе судебного заседания установлено, что 24 августа 2011 года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

ГУ УПФ РФ в [ ... ] районе г. Н. Новгорода в назначении пенсии Гришиной Т.В. отказано, что подтверждается решением об отказе в назначении досрочной пенсии от 31.10.2011 года [ Номер ] [ ... ]

В ходе судебного разбирательства установлено, что отказ в назначении истице досрочной трудовой пенсии Управлением пенсионного фонда РФ в [ ... ] районе города Нижнего Новгорода был дан неправомерно, поскольку на момент обращения с заявлением к ответчику у истицы возникло право на досрочное назначение пенсии.

Учитывая, что на день принятия решения судом по данному гражданскому делу у истицы возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд полагает, что ответчик должен назначить пенсию Гришиной Т.В. с 24.08.2011 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Гришиной Т.В. к ГУ УПФ РФ в [ ... ] районе г. Н. Новгорода о назначении пенсии - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в [ ... ] районе города Нижнего Новгорода в назначении Гришиной Т.В. трудовой пенсии по старости досрочно с 24 августа 2011 года.

Обязать ГУ УПФ РФ в [ ... ] районе г. Н. Новгорода включить в [ ... ] стаж Гришиной Т.В. период работы

с 31.07.1992 года по 29.06.2001 года в должности [ ... ]

с 01.12.2009 г. по 02.12.2009 г.; с 17.06.2010 г. по 18.06.2010 г. - курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы;

период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком с 06.10.1992 года по 31.12.1992 г.;

период работы в должности [ ... ] в ноябре 2000 года – 22 рабочих дня;

в декабре 2000 г. – 19 рабочих дня;

в январе 2001 г. – 15 рабочих дня;

в марте 2001 г. – 16 рабочих дней;

в мае 2001 г. – 16 рабочих дней;

в июне 2001 – 20 рабочих дня;

Признать за Гришиной Т.В. право на досрочную трудовую пенсию по старости, начиная 24.08.2011 года.

Обязать ГУ УПФ РФ в [ ... ] районе г. Н. Новгорода назначить Гришиной Т.В. трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с 24.08.2011 года.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд в течение десяти дней с момента изготовления мотивированного решения, т.е. с 23 ноября 2011года.