Дело № 2-3966/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

[ ДД.ММ.ГГГГ ]

Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Зайцевой Е.Г., при секретаре судебного заседания Кабиной Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафоновой Н.Ф. к администрации г. Н. Новгорода о признании права собственности на гараж-бокс,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о признании права собственности на гараж-бокс. В обоснование заявленных исковых требований указано, что переоформила кирпичный гараж-бокс [ Номер ] в блоке [ Номер ], расположенный в ГСК [ Номер ] по адресу: [ Адрес ], на основании решения управления коммунального хозяйства [ Номер ] от 16.09.1988 года, ранее принадлежавший брату – [ ФИО 1 ]. После этого 10.10.1988 года она была зарегистрирована членом ГСК [ Номер ] и добровольно, добросовестно выполняла обязанности по уплате членских взносов. На основании решения Исполнительного комитета Горьковского городского Совета депутатов трудящихся [ Номер ] от 16.09.1966 года Исполнительному комитету Автозаводского районного Совета г. Горького на праве бессрочного пользования был предоставлен земельный участок, расположенный за цехом [ Номер ] мебельной фабрики [ Номер ] с северо-восточной стороны под строительство комплекса индивидуальных гаражей по типовому проекту. По обращению зам. Главы Администрации Автозаводского района г.Н.Новгорода [ ФИО 2 ] прокуратурой Автозаводского района проводилась проверка по вопросу самовольного строительства гаражей на "захваченных территориях", в результате которой было установлено, что строительство гаражей в ГСК[ Номер ] велось на отведенных землях, на законных основаниях с согласия Управления коммунального хозяйства при Администрации Автозаводского района г.Н.Новгорода. Согласно Положению о порядке размещения, отвода земельных участков, строительства и эксплуатации гаражей для легковых автомашин индивидуальных владельцев, утвержденному решением исполкома горсовета [ Номер ] от 14.08.1972г., земельные, участки под строительство блоков гаражей боксового (манежного) типа отводились решениями исполкома только райкомхозам на основании заявок райисполкомов, после создания при них гаражно-строительных кооперативов. Строительство гаражей выполнялось только на основании решения исполкома горсовета об отводе земельного участка и паспорта земельного участка, выдаваемого отделом по делам строительства и архитектуры горисполкома, строительство гаражей в каждом случае производилось только силами единой государственной подрядной строительной организации с оформлением договора на строительство в установленном порядке. В соответствии со ст. 12,13, 84 Земельного Кодекса РСФСР 1970 года предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода, который производился на основании решения исполкома соответствующего Совета в порядке, устанавливаемом действующим законодательством. Право предоставления земельных участков земель городов имели исполкомы городских Советов народных депутатов. Просит суд признать за ней право собственности на гараж-бокс [ Номер ], блок [ Номер ], литер Г 42, общей площадью 31,6 кв.м. (6,76 х 4,67), расположенный в гаражно-строительном кооперативе [ Номер ] по [ Адрес ].

Истец – Сафонова Н.Ф. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить.

Ответчик – представитель администрации города Н. Новгорода в судебное заседание не явился, о явке извещены надлежащим образом, о чем имеется почтовое уведомление.

Третье лицо - представитель ГСК [ Номер ] в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие [ ... ].

С учетом мнения истца, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно ч. 2 ст. 271 ГК РФ, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В соответствии со ст.12, 13, 84 ЗК РСФСР, предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода, который производился на основании решения исполкома соответствующего Совета. Правом предоставления земельных участков земель городов имели исполкомы городских Советов народных депутатов.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от [ ДД.ММ.ГГГГ ] признано право собственности [ ФИО 3 ] на гараж-бокс [ Номер ] в блоке [ Номер ], литера Г42, ранее литера Гз (размером 4,19м х 6,12м), расположенный в ГСК [ Номер ] по [ Адрес ]; в удовлетворении встречного иска Министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области к [ ФИО 3 ] о признании гаража-бокса самовольной постройкой, обязании освободить земельный участок от самовольно возведенного строения отказано. Данным судебным постановлением установлены факты и обстоятельства, которые в соответствии со ст. 61 ГПК РФ имеют для суда преюдициальное значение, вновь не доказываются и не подлежат оспариванию.

Установлено, что в соответствии с пунктом 10 решения [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ] Горьковским городским советом депутатов трудящихся исполкому Автозаводского райсовета в бессрочное пользование был отведен земельный участок в [ Адрес ], за цехом [ Номер ] мебельной фабрики [ Номер ], у канала под строительство комплекса индивидуальных гаражей по типовому проекту. Кооператив по строительству гаражей, организованный при исполкоме Автозаводского райсовета был обязан разработать проект размещения гаражей в границах отводимого участка, что подтверждается решением исполкома.

Аналогичное решение было принято исполкомом Горьковского городского совета депутатов трудящихся 16 сентября 1966г. за [ Номер ].

Признание утратившим силу пункта 14 указанного решения распоряжением Администрации г. Н.Новгорода [ Номер ] от 5 октября 2001года (распоряжение приобщено к делу) не является свидетельством того, что гаражи ГСК [ Номер ] строились самовольно, поскольку к моменту издания распоряжения от 5 октября 2001года ГСК [ Номер ] существовал и все гаражи, в том числе гараж заявителя, были построены на законно отведенном земельном участке.

Из материалов дела видно, что в 1963г. был оформлен строительный паспорт для строительства гаражей для машин индивидуального пользования в Автозаводском районе за цехом [ Номер ] мебельной фабрики [ Номер ] для исполкома Автозаводского райсовета и строительный паспорт на подъездную дорогу для строительства гаражей. Границы земельного участка под гаражи были приняты по прилагаемой выкипировке.

Из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от [ ДД.ММ.ГГГГ ] видно, что строительство гаражей в ГСК [ Номер ] велось на отведенных ему землях с согласия Управления коммунального хозяйства района, т.е. на законных основаниях.

Из справки бюро технической инвентаризации от 17 февраля 1994г следует, что по инвентаризационным данным ГСК по [ Адрес ] числится за ГСК [ Номер ] площадь земельного участка 38 629 кв.м, в том числе, под застройкой 15 865 кв.м., что подтверждается также инвентаризационным планом БТИ.

Из имеющегося в материалах дела плана ГСК [ Номер ] видно, что на нем имеются согласования с владельцами коммуникаций и управлением железной дороги, имеется геодезическая съемка земельного участка ГСК[ Номер ], все гаражи на территории ГСК [ Номер ] построены по направлениям Управления коммунального хозяйства Автозаводского района.

Гаражно-строительный кооператив [ Номер ] [ Адрес ] был зарегистрирован 08 апреля 1996г. отделом Госрегистрации администрации Автозаводского района, хотя, кооператив возник гораздо раньше, и уже существовал по состоянию на 1970г.

Установлено, что истица переоформила кирпичный гараж-бокс [ Номер ] в блоке [ Номер ], расположенный в ГСК [ Номер ] по адресу: [ Адрес ], на основании решения управления коммунального хозяйства [ Номер ] от 16.09.1988 года, ранее принадлежавший брату – [ ФИО 1 ], после чего она была зарегистрирована членом ГСК [ Номер ] [ ... ]. С момента приема в члены кооператива она добровольно и добросовестно выполняла обязательства по уплате членских взносов, что сторонами по делу не оспаривалось.

Выделение земельного участка прежнему владельцу не противоречило ранее действовавшему постановлению СНК РСФСР от 22 мая 1940года № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках», а также Положению «О порядке размещения, отвода земельных участков, строительства и эксплуатации гаражей для легковых автомашин индивидуальных владельцев, утвержденных решением Горьковского городского Совета народных депутатов трудящихся [ Номер ] от 14 августа 1972года.

Из решения исполкома Горьковского городского совета депутатов трудящихся [ Номер ] от 16 марта 1970 года видно, что коммунальному отделу исполкома Автозаводского райсовета в бессрочное пользование был отведен земельный участок по ул. [ ... ] под строительство комплекса кооперативных гаражей для индивидуальных машин (прилагается), однако данные об отводе земельного участка в соответствии с указанным решением отсутствуют.

Установлено, что в настоящее время истица является членом ГСК [ Номер ] и пользуется кирпичным гаражом боксового типа [ Номер ] блок [ Номер ] общей площадью 31,6 [ ... ].

Суд полагает, что истец не может нести ответственность за неисполнение обязанностей органами, ответственными за осуществление действий по отводу земельного участка на местности, которая была возложена на районные отделы коммунального хозяйства и председателя ГСК пунктом 18 Положения «О порядке размещения, отвода земельных участков, строительства эксплуатации гаражей для легковых автомашин индивидуальных владельцев, утвержденных решением Горьковского городского Совета народных депутатов трудящихся [ Номер ] от 14 августа 1972года.

Суд обращает внимание и на то обстоятельство, что с момента начала строительства гаражей в ГСК [ Номер ] в 70-х годах и до момента окончательного строительства никаких запретов на их возведение до 2008г. (более 30 лет) со стороны органов местного самоуправления не имелось, члены ГСК, в том числе Сафонова Н.Ф., открыто и добросовестно пользовались спорным строением.

В настоящее время Сафонова Н.Ф. регулярно оплачивает членские взносы, включая земельный налог, задолженности не имеет. В декабре 2009 года ею получены кадастровый и технический паспорта на нежилое помещение - гаражный бокс [ Номер ] ГСК [ Номер ] Блок [ Номер ] [ ... ].

11 апреля 1994 года правлением ГСК [ Номер ] направлялись все необходимые документы председателю комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Нижнего Новгорода для решения вопроса о закреплении (регистрации) земельного участка, на котором находится ГСК [ Номер ] за кооперативом, однако вопрос решен не был не по вине ГСК.

В соответствии с п.4 ст. 218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Принимая во внимание, что спорный гаражный бокс не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, находится в пределах земельного участка предоставленного Гаражно-строительному кооперативу [ Номер ] в бессрочное пользование, в пределах охраняемой зоны застройки, в соответствии с планом развития города, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сафоновой Н.Ф. к администрации города Н.Новгорода о признании права собственности на гараж-бокс, - удовлетворить.

Признать за Сафоновой Н.Ф. право собственности на гараж-бокс [ Номер ], блок [ Номер ], литер Г 42, общей площадью 31,6 кв.м. (6,76 х 4,67), расположенный в гаражно-строительном кооперативе [ Номер ] по [ Адрес ]

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в течение 10 дней.

Судья: Е.Г. Зайцева