Дело № 2-4155/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

[ ДД.ММ.ГГГГ ]

Автозаводский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Даниловой Т.А., при секретаре судебного заседания Утиной Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киселева А.П. о признании права собственности на гараж,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Киселев А.П. обратился в суд с иском к Администрации города Н.Новгорода о признании права собственности на гараж-бокс [ Номер ], блок [ Номер ] литер Г47 общей площадью 32 кв.м., расположенный в гаражно-строительном кооперативе [ Номер ] [ ... ] района города Н.Новгорода.

В обоснование заявленных исковых требований Киселев А.П. указал, что он является членом гаражно-строительного кооператива [ Номер ] с мая 1983 года. При вступлении в кооператив им в полном объёме был выплачен вступительный взнос, предусмотренный Уставом кооператива. После вступления в кооператив истцом за счет личных средств был построен гараж за [ Номер ], блок [ Номер ], расположенный в ГСК [ Номер ]. С момента приема в члены ГСК [ Номер ] и по настоящее время, он добровольно и добросовестно выполняет обязанности по уплате членских взносов. На основании решений Исполнительного комитета Горьковского городского Совета депутатов трудящихся [ Номер ] от 16.09.1966 года, Исполнительному комитету [ ... ] районного Совета г.[ ... ] на праве бессрочного пользования был предоставлен земельный участок, расположенный за цехом [ Номер ] мебельной фабрики [ Номер ] с северо-восточной стороны. Земельный участок был предоставлен специально под строительство комплекса индивидуальных гаражей по типовому проекту. В связи с чем, гаражно-строительный кооператив был возведен на землях, отведенных под строительство гаражей на законных основаниях. В частности, [ ... ] районным Советом народных депутатов трудящихся города Н.Новгорода выдано разрешение (справка) [ Номер ] от 10.05.1983 года на выделение земельного участка под строительство кирпичного гаража. Таким образом, с момента вступления в члены ГСК [ Номер ] и по настоящее время, истец также пользуется гаражом [ Номер ] в блоке [ Номер ] исключительно на законных основаниях. Согласно Положению о порядке размещения, отвода земельных участков, строительства и эксплуатации гаражей для легковых автомашин индивидуальных владельцев, утвержденному решением исполкома горсовета [ Номер ] от 14.08.1972г., земельные участки под строительство блоков гаражей боксового (манежного) типа отводились решениями исполкома только райкомхозам на основании заявок райисполкомов, после создания при них гаражно-строительных кооперативов. Строительство гаражей выполнялось только на основании решения исполкома горсовета об отводе земельного участка и паспорта земельного участка, выдаваемого отделом по делам строительства и архитектуры горисполкома, строительство гаражей в каждом случае производилось только силами единой государственной подрядной строительной организации с оформлением договора на строительство в установленном порядке. В соответствии со ст. 12,13, 84 Земельного Кодекса РСФСР 1970 года предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода, который производился на основании решения исполкома соответствующего Совета в порядке, устанавливаемом действующим законодательством. Право предоставления земельных участков земель городов имели исполкомы городских Советов народных депутатов.

Спорный гараж возведен в пределах законно предоставленного земельного участка, паевой взнос за гараж выплачен в полном размере. Истец зарегистрирован в качестве члена ГСК [ Номер ], несет обязанности по уплате членских взносов, владеет и пользуется данным гаражом, следовательно имеет право собственности на указанный гараж.

Представители ФГУП «Ростехинвентаризация» согласно документов, имеющихся у Киселева А.П., произвели выезд на место, выдали технический паспорт на гараж и сведения об его инвентаризационной стоимости. Федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" по [ ... ] выдала кадастровый паспорт на гараж с кадастровым номером [ Номер ], литером Г 47.

Просит признать за ним право собственности на гараж-бокс [ Номер ], блок [ Номер ] литер Г47 общей площадью 32 кв.м., расположенный в гаражно-строительном кооперативе [ Номер ] [ ... ] района города Н.Новгорода.

25 ноября 2011 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена супруга истца - Киселева Л.М..

Истец Киселев А.П. в судебном заседании исковые требования поддержал, подтвердил изложенное в исковом заявлении и просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации города Н.Новгорода – Тетюшина А.Ф., действующая на основании доверенности [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ] [ ... ] в судебное заседание не явилась, а дате и месте его проведения извещена надлежащим образом [ ... ], просит рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении исковых требований Киселева А.П. просит отказать [ ... ].

В представленном в материалы дела отзыве на исковое заявление указывает, что если земельный участок под строительство гаражного кооператива [ Номер ] был отведен на законных основаниях, а гараж возведен в установленном законом порядке, то истец Киселев А.П. вправе обратиться с заявлением о регистрации права собственности на гараж в уполномоченный орган на осуществление государственной регистрации права. Таким уполномоченным органом является Управление Росреестра [ ... ]. Доказательств того, что права истца, как члена гаражного кооператива [ Номер ], были нарушены Администрацией города Н.Новгорода, истцом не представлено. В реестре муниципального имущества данный объект недвижимости отсутствует. Считает, что Администрация города Н.Новгорода является ненадлежащим ответчиком по данному делу.

Представитель 3-го лица ГСК [ Номер ] – Кулагина Т.М., действующая на основании доверенности от [ ДД.ММ.ГГГГ ] [ ... ], в судебном заседании исковые требования Киселева А.П. поддержала, об их удовлетворении не возражала.

3-е лицо Киселева Л.М. в судебном заседании исковые требования Киселева А.П. поддержала, просила их удовлетворить.

Заслушав позицию сторон участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 1, 4 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно п. п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии со ст.12, 13, 84 ЗК РСФСР, предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода, который производился на основании решения исполкома соответствующего Совета. Правом предоставления земельных участков земель городов имели исполкомы городских Советов народных депутатов.

Судом установлено, в 1963 году был оформлен строительный паспорт для строительства гаражей для машин индивидуального пользования в [ ... ] районе за цехом [ Номер ] мебельной фабрики [ Номер ] для исполкома Автозаводского райсовета и подъездной дороги для строительства гаражей. Границы земельного участка под гаражи были приняты по прилагаемой выкипировке [ ... ].

В соответствии с пунктом 14 решения [ Номер ] от 16 сентября 1966 года, Исполнительным комитетом Горьковского городского совета депутатов трудящихся Исполкому [ ... ] райсовета в бессрочное пользование был отведен земельный участок в [ ... ] районе, за цехом [ Номер ] мебельной фабрики [ Номер ], примыкающий к гаражам с северо-восточной стороны под строительство комплекса гаражей для автомашин, принадлежащих гражданам. Кооператив по строительству гаражей, организованный при исполкоме Автозаводского райсовета был обязан разработать проект размещения гаражей в границах отводимого участка, что подтверждается решением исполкома [ ... ].

Земельный участок под строительство кирпичного гаража выделен Киселеву А.П. по разрешению [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ] Управлением коммунального хозяйства Автозаводского исполкома [ ... ].

Установлено, что строительство гаражей в ГСК [ Номер ] велось на отведенных ему землях, с согласия Управления коммунального хозяйства района, что является законным. Из справки бюро технической инвентаризации от 17 февраля 1994г. видно, что по инвентаризационным данным по [ Адрес ] числится ГСК [ Номер ]. Площадь земельного участка 38,629 кв.м., в том числе, под застройкой 15,865 кв.м., что подтверждается также инвентаризационным планом БТИ [ ... ].

Из имеющегося в материалах дела плана ГСК [ Номер ] видно, что на нем имеются согласования с владельцами коммуникаций и управлением ж.д., имеется геодезическая съемка земельного участка ГСК№, спорый гараж построен по направлению Управления коммунального хозяйства [ ... ] района.

Гаражно-строительный кооператив [ Номер ] [ ... ] района г. Н. Новгорода был зарегистрирован [ ДД.ММ.ГГГГ ] отделом Госрегистрации Администрации [ ... ] района, хотя, кооператив возник гораздо раньше, и по состоянию на 1970г. ГСК [ Номер ] уже был.

Согласно справке из правления ГСК [ ... ], Киселев А.П. является членом ГСК [ Номер ], ему на праве собственности, принадлежит кирпичный гараж боксового типа [ Номер ] блок [ Номер ], общей площадью 32 кв.м., построенный в 1983 году. Паевой взнос выплачен полностью.

Таким образом, у суда отсутствуют основания полагать, что земельный участок под строительство гаража был выделен Киселеву А.П. незаконно.

Выделение земельного участка не противоречило ранее действовавшему постановлению СНК РСФСР от 22 мая 1940 года № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках», а также Положению «О порядке размещения, отвода земельных участков, строительства и эксплуатации гаражей для легковых автомашин индивидуальных владельцев, утвержденных решением Горьковского городского Совета народных депутатов трудящихся [ Номер ] от 14 августа 1972 года.

Из решения исполкома Горьковского городского совета депутатов трудящихся [ Номер ] от 16 сентября 1966 года видно, что Исполкому Автозаводского райсовета в бессрочное пользование был отведен земельный участок в [ ... ] районе под строительство комплекса кооперативных гаражей для машин, принадлежащих гражданам, однако данные об отводе земельного участка в соответствии с указанным решением, отсутствуют.

Суд полагает, что истец не может нести ответственность за неисполнение обязанностей органами, ответственными за осуществление действий по отводу земельного участка на местности.

Суд обращает внимание и на то обстоятельство, что с момента начала строительства гаражей в ГСК[ Номер ] в 70-х годах и до момента окончательного строительства никаких запретов на их возведение до 2008г. (более 30 лет) со стороны органов местного самоуправления не имелось, члены ГСК, в том числе истец открыто и добросовестно пользовался спорным строением.

Киселев А.П. регулярно оплачивает членские взносы, включая земельный налог, задолженности не имеет.

[ ДД.ММ.ГГГГ ] выдан технический паспорт нежилого помещения [ Номер ] (гаражный бокс [ Номер ], блок [ Номер ]), [ ... ].

Согласно заключений УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по НО, ФГУЗ «Центр Гигиены и Эпидемиологии в Нижегородской области в Автозаводском, Ленинском районах г. Н. Новгорода, Богородском районе», использование земельного участка площадью 38629 кв.м. под размещение гаражного массива на 585 гаражей в ГСК [ Номер ], расположенного по адресу: [ Адрес ] соответствует санитарным правилам, требованиям САН ПИН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», САН ПИН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», САН ПИН 2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых общественных зданий и на территории жилой застройки» [ ... ].

Принимая во внимание тот факт, что построенный истцом спорный гараж не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, находится в пределах земельного участка предоставленного Гаражно-строительному кооперативу [ Номер ] в бессрочное пользование, в пределах охраняемой зоны застройки, в соответствии с планом развития города, суд считает исковые требования обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Киселевым А.П. право собственности на гараж-бокс [ Номер ] блок [ Номер ], литер Г 47 общей площадью 32 кв.м., расположенный в гаражно-строительном кооперативе [ Номер ] [ ... ] района г. Н.Новгорода.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд в течение 10 дней.

Судья: Данилова Т.А.