Дело № 2-3859/11 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

[ ДД.ММ.ГГГГ ]

Автозаводский районный суд г. Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Зайцевой Е.Г., при секретаре судебного заседания Кабиной Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ионова В.Н. к ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода о назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о назначении пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что 23 сентября 2010 года обратился в ГУ УПФ РФ [ ... ] с заявлением о назначении пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Однако в назначении пенсии ему было отказано. С данным решением он не согласен, в связи, с чем просит суд признать незаконным решение ГУ УПФ РФ [ ... ] от 01.02.2010г. [ Номер ] в назначении ему досрочной трудовой пенсии; обязать ГУ УПФ РФ [ ... ] включить в его специальный стаж период работы с 01.09.1980г. по 31.12.1980г., с 01.02.1981г. по 31.05.1981г., с 01.11.1981г. по 31.12.1981г., с 01.01.1982г. по 28.02.1982г., июнь 1982г. – работа по совместительству в [ "П" ] – 25 в должности тренера по волейболу; с 01.09.1979г. по 30.06.1980г., с 01.06.1980г. по 30.06.1980г., с 01.09.1980г. по 30.09.1980г., с 01.01.1981г. по 31.01.1981г., с 01.09.1981г. по 31.10.1981г., с 01.03.1982г. по 31.05.1982г. - работа по совместительству в [ "П" ] – 25 в должности тренера по волейболу; в 1988г. – 12 дней, в 1999г. – 13 дней, в 2000г. – 2 дня, в 2001г. – 9 дней, в 2002г. – 19 дней, в 2003г. – 19 дней, в 2004г. – 18 дней, в 2005г. – 20 дней, в 2006г. – 1 месяц 7 дней, в 2007г. – 1 месяц 4 дня, в 2008г. – 24 дня; в 2009г. – 23 дня, в 2010г. – 3 дня – курсы повышения квалификации с сохранениям заработной платы; с 10.05.1976г. по 09.05.1978г. – служба в составе Вооруженных Сил СССР; признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 23.09.2010 года; обязать ГУ УПФ РФ [ ... ] назначить ему пенсию досрочно, начиная с 23 сентября 2010 года.

Истец – Ионов В.Н. и его представитель Ершов Е.М, действующий на основании доверенности [ ... ], в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика – Смага А.П., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о явке извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, с учетом мнения истца и его представителя, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

Заслушав объяснения истца и его представителя, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Конституции РФ: «Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ: «Все равны перед законом и судом».

На основании ст. 39 Конституции РФ: «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту… и в иных случаях, установленных законом».

Согласно подпункту 19 пункта 1 ст. 27 федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, работа воспитателем, учителем, преподавателем в школах всех наименований, директором (начальником, заведующим), преподавателем, тренером-преподавателем, старшим тренером-преподавателем в детско-юношеских спортивных школах всех наименований, специализированных детско-юношеских спортивных школах олимпийского резерва дает право на трудовую пенсию по старости досрочно по правилам подпункта 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно Рекомендаций о порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений, как Приложения к Письму Министерства образования РФ и Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 16 января 2001 года № 20-58-196/20-5/7 «О порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений» «Ставки заработной платы педагогических работников выплачиваются за установленную им норму часов учебной нагрузки (объема педагогической работы):

за 18 часов преподавательской (педагогической) работы в неделю (3 часа в день):

- учителям V - XI (XII) классов образовательных учреждений; … педагогам дополнительного образования; тренерам-преподавателям спортивно-оздоровительных групп и групп начальной подготовки образовательных учреждений дополнительного образования детей; ….

На основании п.1 и п.2 ст. 19 федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»: «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией».

«Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».

Рассматривая позицию ответчика по факту не включения в специальный стаж работы истца периоды 01.09.1980г. по 31.12.1980г., с 01.02.1981г. по 31.05.1981г., с 01.11.1981г. по 31.12.1981г., с 01.01.1982г. по 28.02.1982г., июнь 1982г. – работа по совместительству в [ "П" ] – 25 в должности тренера по волейболу, т.к. данная должность Списками не поименована, суд приходит к следующему.

Кроме указанных периодов, истец просит включить в его специальный стаж следующие периоды работы: с 01.09.1979г. по 30.06.1980г., с 01.06.1980г. по 30.06.1980г., с 01.09.1980г. по 30.09.1980г., с 01.01.1981г. по 31.01.1981г., с 01.09.1981г. по 31.10.1981г., с 01.03.1982г. по 31.05.1982г. - работа по совместительству в [ "П" ] – 25 в должности тренера по волейболу.

Согласно п.9 постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.10.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии», необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Конституция РФ (положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 77, ст.ст. 18 и 19, ч. 2 ст. 55) предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в области пенсионного обеспечения граждан, необходимые для того, чтобы граждане в разумных пределах могли предвидеть последствия своего поведения (решать, продолжать работать в этой должности и в этом учреждении) и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основании действующего на тот момент законодательства право будет уважаться и будет реализовано.

Данная позиция соответствует постановлению Конституционного суда РФ № 2-П от 29 января 2004 года.

Согласно архивной справке истец приказом [ Номер ] от 10.09.1980г. принят на работу тренером по совместительству на 1980-1981 учебный год с 01 сентября 1980 года с нагрузкой 290 часов. Приказы об административных, учебных отпусках курсах повышения квалификации и об увольнении не обнаружены, зарплата начислена с января по май и с октября по декабрь 1980 года. Приказом [ Номер ] от 27.10.1981г. в связи с подготовкой команд для участия в соревнованиях истец назначен тренером по волейболу с 01 ноября 1981 года, приказы об административных, учебных отпусках курсах повышения квалификации и об увольнении не обнаружены, зарплата начислена с февраля по май и ноябрь, декабрь 1981 года. 1982 г. – в лицевых счетах по заработной плате работников СГПТУ [ Номер ] г. Горького значится Ионов В.Н. в должности тренер по волейболу, зарплата начислена за январь, февраль и июнь месяц 1982г., запись об отпусках и об увольнении отсутствует. В лицевых счетах за 1983г. Ионов В.Н. не обнаружен [ ... ].

Допрошенные в судебном заседании свидетели пояснили;

Свидетель [ Свидетель 1 ] пояснил, что работал в ПТУ [ Номер ] по совместительству преподавателем где-то с 1977-1978г.г., на основной работе с 01 сентября 1981 года. Истец работал преподавателем по совместительству с 1979 года по 1982 год, до конца учебного года. Учебный год долится с сентября по июнь. Истец работал преподавателем физического воспитания. [ "П" ] – это учебное заведение технических работников, физкультура – это общеобразовательный предмет. Ионов проводил работу с учащимися в возрасте от 14 до 18 лет, может до 19 лет [ ... ].

Свидетель [ Свидетель 2 ] пояснил, что работал в ПТУ [ Номер ] с 03 августа 1981 года в должности мастера производственного обучения. В рабочем порядке был знаком с истцом, который тоже там работал. Ионов В.Н. преподавал физкультуру, он приводил к нему свою рабочую группу. Познакомился с истцом в 1981 году [ ... ].

Свидетель [ Свидетель 3 ] пояснил, что с 1977 года по ноябрь 1983 года работал мастером производственного обучения в ПТУ [ Номер ], потом был переведен в ПТУ [ Номер ]. Истец был преподавателем физкультуры, примерно с 1979 года и до выпуска этой группы, до июня 1981 года. Рвачев и Ионов – работали в должностях преподавателей физической культуры. Ионова знает по работе именно в это время, т.к. он водил к нему на уроки свою группу, обеспечивал посещаемость [ ... ].

Давая оценку показаниям допрошенных свидетелей, суд учитывает, что ни один из них не подтвердил работу истца в течение полного учебного года 1980-1981, 1981-1982 г.г., однако каждый подтвердил работу истца в качестве преподавателя физической культуры.

Таким образом, принимая во внимание архивную справку и показания свидетелей, суд считает, что истец осуществлял педагогическую деятельность в профессиональном техническом училище [ Номер ] – фактически работал преподавателем физической культуры, при этом, выработка нормы часов учебной нагрузки в рассматриваемые периоды не требовалась.

С учетом изложенного, суд считает возможным включить в педагогический стаж работы истца периоды с 01.09.1980г. по 31.12.1980г., с 01.02.1981г. по 31.05.1981г., с 01.11.1981г. по 31.12.1981г., с 01.01.1982г. по 28.02.1982г., июнь 1982г. – работа по совместительству в [ "П" ] – 25 в должности тренера по волейболу.

Рассматривая требования истца о включении в его специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации в 1988г. – 12 дней, в 1999г. – 13 дней, в 2000г. – 2 дня, в 2001г. – 9 дней, в 2002г. – 19 дней, в 2003г. – 19 дней, в 2004г. – 18 дней, в 2005г. – 20 дней, в 2006г. – 1 месяц 7 дней, в 2007г. – 1 месяц 4 дня, в 2008г. – 24 дня; в 2009г. – 23 дня, в 2010г. – 3 дня, суд приходит к следующему.

Согласно разъяснению Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П, стаж должен считаться по законодательству, действовавшему в период выполнения работы в любом случае, т.к. придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц право, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями ст. 1 (ч. 1), 2, 18, 54 (ч.1), 55 (ч.2) и 57 Конституции РФ, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закон и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правого регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями, и будет реализовано.

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. «…Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные…».

Согласно Постановлению Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года в специальный стаж не могут быть включены периоды нахождения в неоплачиваемых отпусках.

Согласно справке от 23.09.2010г. № 246 истец находился на курсах повышения квалификации в 1988г. – 12 дней, 1999г. – 13 дней, 2005г. – 20 дней, с сохранением заработной платы [ ... ]. В 2001г. – 9 дней, 2002г. – 19 дней, 2003 – 19 дней, 2004г. – 18 дней, 2005г. – 16 дней, 2006 – 1 месяц 7 дней, 2007г. – 1 месяц 4 дня, 2008г. – 24 дня, 2009г. – 23 дня, 2010г. – 3 дня истец находился в отпуске без сохранения заработной платы.

Таким образом, суд считает возможным включить в специальный стаж работы истца в 1988г. – 12 дней, 1999г. – 13 дней, 2005г. – 20 дней, поскольку документально подтверждено, что за Ионовым В.Н. сохранялась заработная плата.

Рассматривая требования истца о включении в его специальный стаж периода с 10.05.1976г. по 09.05.1978г. службы в составе Вооруженных Сил СССР, суд считает его не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Установлено, что истец в период с 30.03.1976 года по 03 мая 1976 года работал в должности слесаря-монтажника в РМЦ, производство легковых автомобилей [ "Г" ], уволен с работы в связи с призывом на военную службу [ ... ].

Установлено, что истец с 10.05.1976г. по 09.05.1978г. проходил службу в Советской армии, 03.06.1978г. был принят на работу в [ "Г" ] слесарем-ремонтником 4 разряда в цех мостов производство легковых автомобилей [ ... ].

Согласно п.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОПТУ, НКВД, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции.

В силу п.4 данного Положения время работы (в частности служба в составе Вооруженных Сил СССР) засчитывается в стаж работы по специальности при условии, не менее 2/3 стажа (16 лет 8 месяцев), требуемого для назначения пенсии в соответствии в настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

На момент прохождения воинской службы истец не был педагогическим работником, кроме того, поскольку у него на 01 января 2001 года отсутствовал необходимый стаж работы, дававший право на пенсию за выслугу лет (25 лет) в соответствии с Разъяснениями Минтруда России N 4 от 17.10.2003 исчисления педагогического стажа истцу должно производиться в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что период с 10.05.1976г. по 09.05.1978г. службы в составе Вооруженных Сил СССР не подлежит включению в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Более того, как следует из содержания решения об отказе в установлении пенсии от 01.12.2010г. [ Номер ], во включении данного периода в стаж истцу отказано не было.

Таким образом, стаж работы истца на 23 сентября 2010 года, с учетом включенных судом периодов, составил 24 года 07 месяцев 07 дней.

Трудовая деятельность истца подтверждается записями в его трудовой книжке [ ... ], копией архивной справки [ ... ].

В ходе судебного разбирательства установлено, что отказ в назначении пенсии истицу был дан правомерно в связи с отсутствием необходимого специального стажа в 25 лет.

Установлено, что истец по настоящее время продолжает работать в должности преподавателя физической культуры и руководителя физического воспитания в «[ "Н" ]».

25 лет необходимого специального стажа у истца наступил 16 февраля 2011 года.

Согласно законодательству РФ истец имел право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности независимо от возраста с 16 февраля 2011 года

В ходе судебного заседания установлено, что 23 сентября 2009 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии. ГУ УПФ РФ [ ... ] в назначении пенсии истцу было отказано, что подтверждается решением об отказе в назначении досрочной пенсии от 01.12.2010 года [ ... ].

Учитывая, что на день принятия решения судом по данному гражданскому делу у истца возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и при этом 23 сентября 2010 года им уже было подано соответствующее заявление со всеми необходимыми документами, суд полагает, что ответчик должен назначить пенсию истцу с 16 февраля 2011 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ионова В.Н. к ГУ УПФ РФ [ ... ] о назначении пенсии, - удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФ РФ [ ... ] включить в педагогический стаж Ионова В.Н. следующие периоды работы:

- с 01.09.1980г. по 31.12.1980г., с 01.02.1981г. по 31.05.1981г., с 01.11.1981г. по 31.12.1981г., с 01.01.1982г. по 28.02.1982г., июнь 1982г. – работа по совместительству в ПТУ – 25 в должности тренера по волейболу;

- курсы повышения квалификации в 1988г. – 12 дней, 1999г. – 13 дней, 2005г. – 20 дней.

Признать за Ионовым В.Н. право на досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с 16 февраля 2011 года.

Обязать ГУ УПФ РФ [ ... ] назначить Ионову В.Н. трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с 16 февраля 2011 года.

В остальной части удовлетворения исковых требований Ионову В.Н., - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд в течение десяти дней.

Судья: Е.Г. Зайцева