Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

[ ДД.ММ.ГГГГ ]

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Е.Г. Зайцевой, при секретаре судебного заседания Кабиной Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дружининой Н.А. к ГУ УПФ РФ [ ... ] о назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о назначении пенсии, указав, что решением ГУ УПФ [ ... ] от 31 августа 2011 года ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа 30 лет. С данным отказом она не согласна, просит признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ [ ... ] в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ответчика включить в ее специальный стаж периоды работы с 29.08.77г. – 26.04.79г. – медрегистратор поликлиники больницы [ Номер ], календарно; с 07.02.83г. – 22.09.86г. – медсестра по функциональной диагностике МСЧ авиаотряда, календарно; с 03.11.88г. – 17.04.89г. – медсестра детского комбината [ Номер ] Мостоотряда [ Номер ], календарно; с 01.09.01 – 05.09.01г. – медсестра отделения сестринского ухода объединения больницы [ Номер ], календарно; 06.02.04г. – 26.02.04г., 26.01.09г. – 26.02.09г. – курсы повышения квалификации, календарно; признать за ней право на досрочное назначение пенсии с 23 июня 2011 года и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 23 июня 2011 года.

Истица - Дружинина Н.А. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик – представитель ГУ УПФ РФ [ ... ] в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена, просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Третье лицо - представитель МЛПУ «Городская клиническая больница [ Номер ]» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, просит рассмотреть дело в её отсутствие [ ... ].

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.7 Конституции РФ: «Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».

В соответствии со ст. 19 Конституции: «Все равны перед законом и судом».

На основании ст. 39 Конституции РФ: «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту… и в иных случаях, установленных законом».

Согласно подпункту 20 пункта 1 ст. 27 федерального закона № 173 -ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», досрочная трудовая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста.

В силу п.2 ст. 27 федерального закона № 173 -ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ».

На основании п.1 и п.2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»: «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».

Рассматривая позицию ответчика по факту не включения в специальный стаж работы истицы периода с 29.08.1977г. по 26.04.1979г. в должности регистратора поликлиники больницы [ Номер ], суд считает её необоснованной, по следующим основаниям.

Согласно Списку, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464: «Право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности».

Установлено, что в трудовой книжке истицы указана должность «регистратор», что не соответствует приказу Минздрава СССР № 340 от 30 апреля 1968 года «О штатных нормативах медицинского и педагогического персонала городских поликлиник, врачебных и фельдшерских здравпунктов. «Пунктом 17 раздела 2 «Средний медицинский персонал» предусмотрена должность «медицинский регистратор».

Согласно справке, уточняющей периоды работы, истица в спорный период работала в должности медицинского регистратора поликлиники больницы [ Номер ] в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели, на полную ставку [ ... ].

С учетом изложенного, суд считает возможным включить период с 29.08.1977г. по 26.04.1979г. в стаж работы истицы, необходимый для досрочного назначении трудовой пенсии по старости.

Рассматривая доводы ответчика по факту не включения в специальный стаж работы истицы периода с 07.02.1983г. по 22.09.1986г. в должности медицинской сестры по функциональной диагностике МСЧ ГП «[ "М" ]» по тем основаниям, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения, утвержденного постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., медицинская сестра по функциональной диагностике не предусмотрена, суд приходит к следующему.

Согласно записям в трудовой книжке истице в период с 07.02.1983г. по 22.09.1986г. работала в должности медицинской сестры по функциональной диагностике МСЧ ГП «[ "М" ]» [ ... ], что также подтверждается копией справки [ ... ].

В соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров от 17 декабря 1959 года № 1397, работа в должности медицинской сестры вне зависимости от наименования должности дает право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Таким образом, суд считает, что рассматриваемый период также подлежит включению в специальный стаж работы истицы.

Рассматривая требования истицы об обязании ответчика включить в специальный стаж работы истицы периода с 03.11.1988 года по 17.04.1989 года в должности медицинской сестры детского комбината [ Номер ] Мостоотряда [ Номер ], суд приходит к следующему.

Ответчик не включил указанный период в специальный стаж работы истицы по тем основаниям, что такие организации как «детский комбинат» и «Мостоотряд» не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и не являются учреждениями, осуществляющими лечебную деятельность.

Установлено, что истица в период с 03.11.1988 года по 17.04.1989 года в должности медицинской сестры детского комбината [ Номер ] Мостоотряда [ Номер ], что подтверждается копиями трудовой книжки [ ... ], справки [ ... ], приказов о приеме и увольнении с работы [ ... ].

Согласно Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, являющийся приложением к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 с изм. и доп., внесенными Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 12.04.1984 г. № 313 «Детские сады, детские ясли» входили в учреждения охраны материнства и детства и являлись лечебно-профилактическими учреждениями Министерства здравоохранения. Данное постановление действовало включительно по 30 сентября 1993 года. С 1 октября 1993 года было введено в действие постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953, нормы которого исключали возможность применения на территории Российской Федерации с этой даты постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

При изложенных обстоятельствах в специальный стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежит включению период работы Дружининой Н.А. в должности медицинской сестры детского комбината [ Номер ] Мостоотряда [ Номер ] с 03 ноября 1988 года по 17 апреля 1989 года.

Рассматривая требования истицы о включении в ее специальный стаж периода работы с 01.09.01г. по 05.09.01г. в должности медсестры сестринского ухода объединения больницы [ Номер ], суд приходить к следующему.

Ответчиком не включен данный период в медицинский стаж работы истицы, т.к. такое учреждение как «объединение больницы» не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.10.1999г., а согласно Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.10.1999г. в числе структурных подразделений государственных учреждений стационары не предусмотрены.

Суд не может согласиться с данной позицией ответчика, так как трудовая пенсия назначается в связи с осуществлением определенных видов общественно полезной деятельности, а не в связи с фактом регистрации учреждения в реестре наименований лечебных учреждений, функциональные обязанности истицы и суть её работы за весь период времени не менялись, регистрация МЛПУ «Городская клиническая больница [ Номер ]» не зависела от её воли.

Кроме того, последующий период работы истицы после [ ДД.ММ.ГГГГ ] в том же объединении включен ответчиком в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии.

Рассматривая позицию ответчика по факту не включения в специальный стаж истицы периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 06.02.2004г. по 26.02.2004г., с 26.01.2009г. по 26.02.2009г., суд считает её необоснованной по следующим основаниям.

Согласно разъяснению Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П, стаж должен считаться по законодательству, действовавшему в период выполнения работы в любом случае, т.к. придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц право, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями ст. 1 (ч. 1), 2, 18, 54 (ч.1), 55 (ч.2) и 57 Конституции РФ, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закон и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правого регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями, и будет реализовано.

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. «…Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные…».

Согласно Постановлению Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года в специальный стаж не могут быть включены периоды нахождения в неоплачиваемых отпусках.

Установлено, что истица в период с 06.02.2004г. по 26.02.2004г., с 26.01.2009г. по 26.02.2009г. находилась на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы, что подтверждается справкой [ ... ], копиями приказов [ ... ].

Суд приходит к выводу, что периоды нахождения на курсах по повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи трудовой деятельностью, поскольку в указанные периоды за истицей сохранялась заработная плата.

Таким образом, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения, входят периоды работы:

- с 29.08.1977г. по 26.04.1979г. - в должности регистратора поликлиники больницы [ Номер ];

- с 07.02.1983г. по 22.09.1986г. - в должности медицинской сестры по функциональной диагностике МСЧ ГП «[ "М" ]»;

- 23.09.1986г. по 02.11.1988г. - в должности палатной медсестры в стационарном отделении [ Номер ] Городского наркологического диспансера;

- 03.11.1988 года по 17.04.1989 года в должности медицинской сестры детского комбината [ Номер ] Мостоотряда [ Номер ];

- с 19.04.1989г. по 11.03.2001г. – в должности палатной медсестры в стационарном отделении [ Номер ] Городского наркологического диспансера;

- с 12.03.2001г. по настоящее время – в должностях старшей медсестры, медсестры процедурной палатной в МЛПУ «Объединение городской клинической больницы [ Номер ], МЛПУ «Городская клиническая больница [ Номер ]».

Общий специальный стаж работы истицы составляет 30 лет 14 дней.

Трудовая деятельность истицы подтверждается записями в её трудовой книжке [ ... ].

В ходе судебного разбирательства установлено, что отказ в назначении пенсии истице является необоснованным, так как на момент обращения за назначением пенсии она 30 лет осуществляла деятельность по охране здоровья населения и имела право на пенсию до наступления пенсионного возраста 55 лет.

При таких обстоятельствах суд полагает, что истице должна быть назначена трудовая пенсия по старости, досрочно, начиная с 23 июня 2011 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требований Дружининой Н.А. к ГУ УПФ РФ [ ... ] о назначении пенсии, - удовлетворить.

Признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ [ ... ] в назначении Дружининой Н.А. трудовой пенсии по старости досрочно, начиная с 23 июня 2011 года.

Обязать ГУ УПФ РФ [ ... ] включить в специальный стаж Дружининой Н.А. следующие периоды работы:

- с 29.08.1977г. по 26.04.1979г. - в должности регистратора поликлиники больницы [ Номер ];

- с 07.02.1983г. по 22.09.1986г. - в должности медицинской сестры по функциональной диагностике МСЧ ГП «[ "М" ]»;

- 03.11.1988 года по 17.04.1989 года - в должности медицинской сестры детского комбината [ Номер ] Мостоотряда [ Номер ];

- с 01.09.2001 года по 05.09.2001 года - в должности медсестры сестринского ухода объединения больницы [ Номер ];

- с 06.02.2004 года по 26.02.2004 года, с 26.01.2009 года по 26.02.2009 года – курсы повышения квалификации.

Признать за Дружининой Н.А. право на трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с 23 июня 2011 года.

Обязать ГУ УПФ РФ [ ... ] назначить Дружининой Н.А. трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с 23 июня 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд в течение десяти дней.

Судья: Зайцева Е.Г.