Решение по иску об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности



Дело № 2-4075/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ ДД.ММ.ГГГГ ]

Автозаводский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Зайцевой Е.Г., с участием помощника прокурора Банниковой Е.Р., при секретаре судебного заседания Кабиной Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Автозаводского района г. Н. Новгорода, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «[ "А" ]» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Автозаводского района г. Н. Новгорода, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «[ "А" ]» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности. В обоснование заявленных исковых требований указано, что прокуратурой Автозаводского района г.Н.Новгорода совместно с сотрудниками ОГПН [ ... ] проведена проверка противопожарного состояния лотерейного клуба «[ ... ]» ООО «[ "А" ]». Ответчик зарегистрирован в качестве юридического лица [ ДД.ММ.ГГГГ ] и состоит на налоговом учете в ИФНС [ ... ]. В соответствии с договором субаренды нежилых встроенных помещений, расположенных в здании по адресу: [ Адрес ], заключенным между ООО "[ "Б" ]" и ООО "[ "А" ]". В соответствии с п. 2.2.6. договора, арендатор обязан соблюдать в арендуемых помещениях требования санитарно -эпидемиологических станций, Госпожнадзора, а также отраслевых правил и норм, действующих в отношений видов деятельности арендатора и арендуемого им объекта. В ходе проверки 30.09.2011 противопожарного состояния объектов с массовым пребыванием людей выявлены следующие нарушения требований норм и правил пожарной безопасности в деятельности ООО «[ "А" ]» -лотерейный клуб "Бинго Бум":

1. в помещении кассы на видном месте не вывешена табличка с указанием номера телефона вызова пожарной охраны установленной формы (ППБ 01 - 03, п. 13);

2.                не представлены документы, регламентирующие на объекте
противопожарный режим (ППБ 01-03 п. 15);

3.                окно подвального этажа менее 09x1,2 метра (ППБ 01 - 03 п. 3);

4.                в местах прохода канализационной трубы (ПВХ) через противопожарную
преграду (стена лестничной клетки) отверстие не заделано негорючим материалом, отсутствует противопожарная муфта (ППБ 01 - 03, п. 3, 37 CНиП 21-01-97* п. 7.4);

5.                не представлена информация о проверке на работоспособность внутреннего
противопожарного водопровода. (ППБ 01-03; п. 89);

6.                допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками
(рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (ППБ 01 -03; п.
60);

7.                не представлены документы учета проверки наличия и состояния
первичных средств пожаротушения (ППБ 01 - 03, п. 3 приложение 3 п. 15);

8.                отсутствует указатель "Выход" над дверью у второго эвакуационного
выхода (ППБ 01 - 03, п. 3, НПБ 104 - 03);

9.                помещение кассы не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией
(ППБ 01 - 03 п. 3, НПБ 110 - 03 п. 3);

10.            под маршами лестницы допускается хранение горючих материалов, на
самой лестнице установлен мусорный бак (ППБ 01 - 03 п. 40);

11.            на путях эвакуации установлен пандус с уклоном менее 1:6 (ППБ 01 - 03, п.
3 СНиП 21-01-97* п. 6.28*);

12.            на путях эвакуации допускается устройство раздевалки (ППБ 01 - 03, п.
53);

13.            высота и ширина эвакуационного выхода менее допустимой 1,9 метра и 0,8
метра (ППБ 01-03, п. 3 СНиП 21-01 -97* п. 6.16*);

14.            дверь эвакуационного выхода открывается не по ходу эвакуации (ППБ 01 -
03, п. 52);

15.            не обеспечена возможность открывания двери эвакуационного выхода изнутри без ключа (ППБ 01-03, п. 52);

16.            существующий указатель "Выход" над дверью находится в неисправном
состоянии (ППБ 01 - 03, п. 98);

17.            ручной извещатель автоматической пожарной сигнализации установлен на
высоте менее 1,5 метра (ППБ 0103, п. 3 НПБ 88 - 2001 п. 12.41);

18.            на путях эвакуации покрытие пола выполнено ковролином и линолеумом,
пожарно-техническая характеристика которого не подтверждена (ППБ 01 - 03, п.
3, СНиП 21 - 01 - 97* п. 6.25, СНиП 2.08.02- 89* п. 1.60*);

19.            канализационная труба, проложенная по лестничной клетке выступает из
плоскости стен на высоте менее 2,2 метра (ППБ 01-03, п. 3, СНиП 21 - 01 - 97*
п. 6.32*).

Данные нарушения требований норм и правил пожарной безопасности
несут угрозу жизни и здоровью граждан, причинения значительного
материального ущерба в случае возникновения пожара. В связи с тем, что определить круг людей, посещающих лотерейный клуб «[ ... ]» не представляется возможным, прокурор обращается в защиту интересов неопределенного круга лиц. Просит суд обязать ООО «[ "А" ]» устранить нарушения требований пожарной безопасности в лотерейном клубе «[ ... ]», расположенного по адресу: [ Адрес ], а именно:

1. вывесить в помещении кассы на видном месте табличку с указанием
номера телефона вызова пожарной охраны установленной формы (ППБ 01 -
03, п.13);

2.                увеличить размеры окна подвального этажа не менее 09x1,2 метра (ППБ
01-03 п. 3);

3.                заделать отверстие негорючим материалом в местах прохода
канализационной трубы (ПВХ) через противопожарную преграду (стена
лестничной клетки), установить противопожарную муфту (ППБ 01 - 03, п. 3, 37
СНиП 21-01-97*п. 7.4);

4.                провести проверку на работоспособность внутреннего противопожарного
водопровода (ППБ 01 - 03, п. 89);

5.                установить колпаки (рассеиватели) на светильники, предусмотренными
конструкцией (ППБ 01 - 03, п. 60);

6.                обеспечить объект документами учета проверки наличия и состояния
первичных средств пожаротушения (ППБ 01 - 03, п. 3 приложение 3 п. 15);

7.                установить указатель "Выход" над дверью у второго эвакуационного
выхода (ППБ 01-03, п. 3, НПБ 104 - 03);

8.                оборудовать помещение кассы автоматической пожарной сигнализацией
(ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 п. 3);

9.                не допускать под маршами лестницы хранение горючих материалов, убрать с лестницы мусорный бак (ППБ 01 - 03 п. 40);

10.            установить на путях эвакуации пандус с уклоном не менее 1:6
(ППБ 01-03, п. 3 СНиП 21 - 01 - 97* п. 6.28*);

11.                           убрать с путей эвакуации устройство раздевалки (ППБ 01 - 03, п. 53);

12.            установить высоту и ширину эвакуационного выхода не менее 1,9 метра и 0,8 метра (ППБ 01 - 03, п. 3 СНиП 21-01-97* п. 6.16*);

13.                           обеспечить открывание двери эвакуационного выхода по ходу эвакуации (ППБ 01-03, п. 52);

14.                           обеспечить возможность открывания двери эвакуационного выхода изнутри без ключа (ППБ 01 - 03, п. 52);

15.                           привести в исправное состояние существующий указатель "Выход" над
дверью (ППБ 01 - 03, п. 98);

16.                           установить ручной извещатель автоматической пожарной сигнализации на
высоте не менее 1,5 метра (ППБ 01 - 03, п. 3 НПБ 88 - 2001 п. 12.41);

17.                           демонтировать покрытие пола ковролин и линолеум на путях эвакуации,
пожарно-техническая характеристика которого не подтверждена (ППБ 01 - 03, п.
3, СНиП 21-01-97* п. 6.25, СНиП 2.08.02 - 89* п. 1.60*);

18.                           установить канализационную трубу, проложенную по лестничной клетке
на высоте не менее 2,2 метра (ППБ 01 - 03, п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.32*).

Представитель Прокуратуры Автозаводского района г. Н. Новгорода –помощник прокурора Банникова Е.Р. поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить.

Ответчик – представитель ООО «[ "А" ]» Шмелева О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что частично выявленные нарушения требований пожарной безопасности уже устранены, постепенно будут устранять все остальные нарушения. Акт об устранении отдельных нарушений отсутствует.

Треть лицо – представитель ОГПН [ ... ] Лахвицкий Г.Н., действующий на основании доверенности, поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определено, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Статьей 1 данного закона пожарная безопасность определяется как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В силу ст. 18 федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», к полномочиям органов дарственной власти субъектов Российской Федерации в области пожарной безопасности относятся организация выполнения и осуществление мер пожарной безопасности; разработка, утверждение и волнение соответствующих бюджетов в части расходов на пожарную безопасность разработка, организация выполнения и финансирование региональных целевых программ.

В соответствии со статьей 37 федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны:

- соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

- разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;

- проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;

- включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;

- содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;

- оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;

- предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства;

- обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий;

- предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о состоянии пожарной безопасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях и их последствиях;

- незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях, имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии с п. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Автозаводского района г.Н.Новгорода совместно с сотрудниками ОГПН по [ ... ] проведена проверка противопожарного состояния лотерейного клуба «[ ... ]» ООО «[ "А" ]» по адресу: [ Адрес ].

Согласно копии справки от 19 октября 2001 года в помещении ООО «[ "А" ]» по адресу: [ Адрес ], выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

1.                 в помещении кассы на видном месте не вывешена табличка с указанием номера телефона вызова пожарной охраны установленной формы (ППБ 01 - 03, п. 13);

2.                 не представлены документы, регламентирующие на объекте противопожарный режим (ППБ 01-03 п. 15);

3.                 окно подвального этажа менее 09x1,2 метра (ППБ 01 - 03 п. 3);

4.                 в местах прохода канализационной трубы (ПВХ) через противопожарную
преграду (стена лестничной клетки) отверстие не заделано негорючим материалом, отсутствует противопожарная муфта (ППБ 01 - 03, п. 3, 37 CНиП 21-01-97* п. 7.4);

5.                 не представлена информация о проверке на работоспособность внутреннего
противопожарного водопровода. (ППБ 01-03; п. 89);

6.                 допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками
(рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (ППБ 01 -03; п.
60);

7.                 не представлены документы учета проверки наличия и состояния
первичных средств пожаротушения (ППБ 01 - 03, п. 3 приложение 3 п. 15);

8.                 отсутствует указатель "Выход" над дверью у второго эвакуационного
выхода (ППБ 01 - 03, п. 3, НПБ 104 - 03);

9.                 помещение кассы не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией
(ППБ 01 - 03 п. 3, НПБ 110 - 03 п. 3);

10.            под маршами лестницы допускается хранение горючих материалов, на
самой лестнице установлен мусорный бак (ППБ 01 - 03 п. 40);

11.            на путях эвакуации установлен пандус с уклоном менее 1:6 (ППБ 01 - 03, п.
3 СНиП 21-01-97* п. 6.28*);

12.            на путях эвакуации допускается устройство раздевалки (ППБ 01 - 03, п.
53);

13.            высота и ширина эвакуационного выхода менее допустимой 1,9 метра и 0,8
метра (ППБ 01-03, п. 3 СНиП 21-01 -97* п. 6.16*);

14.            дверь эвакуационного выхода открывается не по ходу эвакуации (ППБ 01 -
03, п. 52);

15.            не обеспечена возможность открывания двери эвакуационного выхода изнутри без ключа (ППБ 01-03, п. 52);

16.            существующий указатель "Выход" над дверью находится в неисправном
состоянии (ППБ 01 - 03, п. 98);

17.            ручной извещатель автоматической пожарной сигнализации установлен на
высоте менее 1,5 метра (ППБ 0103, п. 3 НПБ 88 - 2001 п. 12.41);

18.            на путях эвакуации покрытие пола выполнено ковролином и линолеумом,
пожарно-техническая характеристика которого не подтверждена (ППБ 01 - 03, п.
3, СНиП 21 - 01 - 97* п. 6.25, СНиП 2.08.02- 89* п. 1.60*);

19.            канализационная труба, проложенная по лестничной клетке выступает из
плоскости стен на высоте менее 2,2 метра (ППБ 01-03, п. 3, СНиП 21 - 01 - 97*
п. 6.32*).

Установлено, что ООО «[ "А" ]» зарегистрировано в качестве юридического лица, что подтверждается копиями свидетельств [ ... ]. На основании договора субаренды, данное юридическое лицо является арендатором помещения по адресу: [ Адрес ].

Поскольку в ходе рассмотрения дела ответчик не представил доказательств устранения нарушений требований пожарной безопасности, суд считает, что доводы Прокурора Автозаводского района г. Н. Новгорода, изложенные в исковом заявление, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрении дела.

Учитывая, что выявленные нарушения требований норм и правил пожарной безопасности несут угрозу жизни и здоровью граждан, причинения значительного материального ущерба в случае возникновения пожара, а также принимая во внимание, что определить круг людей, посещающих лотерейный клуб «Бинго Бум» не представляется возможным, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Автозаводского района г. Н. Новгорода, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «[ "А" ]» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности, - удовлетворить.

Обязать ООО «[ "А" ]» устранить нарушения требований пожарной безопасности в лотерейном клубе «[ ... ]», расположенного по адресу: [ Адрес ], а именно:

1. вывесить в помещении кассы на видном месте табличку с указанием
номера телефона вызова пожарной охраны установленной формы (ППБ 01 -
03, п.13);

2.          увеличить размеры окна подвального этажа не менее 09x1,2 метра (ППБ
01-03 п. 3);

3.          заделать отверстие негорючим материалом в местах прохода
канализационной трубы (ПВХ) через противопожарную преграду (стена
лестничной клетки), установить противопожарную муфту (ППБ 01 - 03, п. 3, 37
СНиП 21-01-97*п. 7.4);

4.          провести проверку на работоспособность внутреннего противопожарного
водопровода (ППБ 01 - 03, п. 89);

5.          установить колпаки (рассеиватели) на светильники, предусмотренными
конструкцией (ППБ 01 - 03, п. 60);

6.          обеспечить объект документами учета проверки наличия и состояния
первичных средств пожаротушения (ППБ 01 - 03, п. 3 приложение 3 п. 15);

7.          установить указатель "Выход" над дверью у второго эвакуационного
выхода (ППБ 01-03, п. 3, НПБ 104 - 03);

8.          оборудовать помещение кассы автоматической пожарной сигнализацией
(ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 п. 3);

9.          не допускать под маршами лестницы хранение горючих материалов, убрать с лестницы мусорный бак (ППБ 01 - 03 п. 40);

10.     установить на путях эвакуации пандус с уклоном не менее 1:6
(ППБ 01-03, п. 3 СНиП 21 - 01 - 97* п. 6.28*);

11.     убрать с путей эвакуации устройство раздевалки (ППБ 01 - 03, п. 53);

12.     установить высоту и ширину эвакуационного выхода не менее 1,9 метра и 0,8 метра (ППБ 01 - 03, п. 3 СНиП 21-01-97* п. 6.16*);

13.                           обеспечить открывание двери эвакуационного выхода по ходу эвакуации (ППБ 01-03, п. 52);

14.             обеспечить возможность открывания двери эвакуационного выхода изнутри без ключа (ППБ 01 - 03, п. 52);

15.             привести в исправное состояние существующий указатель "Выход" над
дверью (ППБ 01 - 03, п. 98);

16.             установить ручной извещатель автоматической пожарной сигнализации на
высоте не менее 1,5 метра (ППБ 01 - 03, п. 3 НПБ 88 - 2001 п. 12.41);

17.             демонтировать покрытие пола ковролин и линолеум на путях эвакуации,
пожарно-техническая характеристика которого не подтверждена (ППБ 01 - 03, п.
3, СНиП 21-01-97* п. 6.25, СНиП 2.08.02 - 89* п. 1.60*);

18.             установить канализационную трубу, проложенную по лестничной клетке
на высоте не менее 2,2 метра (ППБ 01 - 03, п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.32*).

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд в течение 10 дней.

Судья: Е.Г. Зайцева