Дело № 2-4159/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

[ ДД.ММ.ГГГГ ]

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Телепневой А.А., при секретаре судебного заседания Полозовой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дуденковой А.М. к ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации [ ... ] о включении в стаж периода работы и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ [ ... ] о включении в стаж работы периодов, указав, что в период с 27.07.1981 года и по настоящее время работала в должности зубного врача. При обращении в УПФ РФ [ ... ] ей было отказано в назначении льготной пенсии из-за отсутствия стажа. Просит признать отказ УПФ РФ [ ... ] от 27.10.2011 года [ Номер ] об отказе в установлении пенсии с 03.08.2011 года незаконным, признать за ней право на льготную пенсию, включить в стаж работы периоды повышения квалификации, учебные отпуска: с 10.01.2000 года по 10.02.2000 года; с 10.10.2005 года по 11.11.2005 года; с 04.10.2010 года по 04.11.2010 года, назначить ей досрочную трудовую пенсию с 03.08.2011 года.

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – ГУ-УПФ РФ [ ... ] – Смага А.П., действующая на основании доверенности, с иском Дуденковой А.М. о назначении пенсии не согласна, считает, что истица не имеет права для досрочного назначения пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа 30 лет.

Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 19 Конституции «Все равны перед законом и судом».

На основании ст. 39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту… и в иных случаях, установленных законом».

Списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации».

В соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: 20) осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии.

На основании Списка должностей утвержденного Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, работа врачом-специалистом всех наименований в больницах всех наименований, дает право на досрочную пенсию, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Согласно Постановления Минтруда РФ от 14.05.2001 N 38 «В выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включается работа в лечебно - профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений».

Согласно Списка, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, Право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

На основании п.1 и п.2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией».

«Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».

Рассматривая позицию ответчика по факту не включения в специальный стаж работы истицы периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к следующему:

Согласно разъяснения Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П, стаж должен считаться по законодательству, действовавшему в период выполнения работы в любом случае, т.к. придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц право, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями ст. 1 (ч. 1), 2, 18, 54 (ч.1), 55 (ч.2) и 57 Конституции РФ, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закон и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правого регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями, и будет реализовано.

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. «…Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные…

Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника)».

Согласно Постановления Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года в специальный стаж не могут быть включены периоды нахождения в неоплачиваемых отпусках.

Установлено, что истица находилась на курсах повышения квалификации в период с 10.01.2000 года по 10.02.2000 года; с 10.10.2005 года по 11.11.2005 года; с 04.10.2010 года по 04.11.201 0года. Согласно справки из МЛПУ Городская клиническая больница [ Номер ] (пенсионное дело) истица была направлена на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы.

Суд приходит к выводу, что указанный период подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку за истицей сохранялась заработная плата.

В судебном заседании установлено, что истица работает с 06.07.1993 года по настоящее время в качестве зубного врача поликлинического отделения [ Номер ] взрослой поликлиники МЛПУ «Городская клиническая больница [ Номер ]» в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели, на полную ставку.

Трудовая деятельность истицы подтверждается записями в её трудовой книжке [ ... ].

Общий медицинский стаж истца на 03 августа 2011 года составлял 29 лет 10 месяцев 20 дней.

30 лет медицинского стажа у истца исполнилось 13 сентября 2011 года.

Согласно законодательству РФ истица имела право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с осуществлением не менее 30 лет деятельности по охране здоровья населения независимо от возраста с 13 сентября 2011 года.

В ходе судебного заседания установлено, что 03 августа 2011 года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Управлением пенсионного фонда [ ... ] в назначении пенсии истцу было отказано, что подтверждается решением об отказе в назначении досрочной пенсии [ ... ].

Учитывая, что заседание комиссии по назначению и выплате пенсий при Управлении пенсионного фонда РФ состоялось 27.10.2011 года [ ... ], а у истицы возникло право на пенсию с 13 сентября 2011 года и при этом 03.08.2011 года ей уже было подано соответствующее заявление со всеми необходимыми документами, суд полагает, что ответчик должен был назначить пенсию истице с 13.09.2011 года.

При таких обстоятельствах суд считает, что отказ ГУ УПФ РФ [ ... ] в назначении досрочной трудовой пенсии истице является незаконным.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истице должна была быть назначена трудовая пенсия по старости досрочно, начиная с 13 сентября 2011 года, так как она имела на это право.

В силу ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию уплаченная ею госпошлина в сумме 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Дуденковой А.М. к ГУ УПФ РФ [ ... ] о назначении пенсии удовлетворить.

Признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ [ ... ] в назначении Дуденковой А.М. досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ УПФ РФ [ ... ] включить в специальный стаж Дуденковой А.М. периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 10 января 2000 года по 10 февраля 2000 года; с 10 октября 2005 года по 11 ноября 2005 года, с 04 октября 2010 года по 04 ноября 2010 года.

Признать за Дуденковой А.М. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, начиная с 13 сентября 2011 года.

Обязать ГУ УПФ РФ [ ... ] назначить Дуденковой А.М. трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с 13 сентября 2011 года.

Взыскать с ГУ УПФ РФ [ ... ] в пользу Дуденковой А.М. государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Копия верна.

Судья А.А.Телепнева