ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ ДД.ММ.ГГГГ ]

Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Зайцевой Е.Г., при секретаре судебного заседания Кабиной Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тороновой З.С. к ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода о назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о назначении пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что обратилась в ГУ УПФ РФ [ ... ] с заявлением о назначении пенсии. Однако в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа в 30 лет. С отказом в назначении пенсии она не согласна. В связи, с чем просит признать решение ГУ УПФ РФ [ ... ] [ Номер ] от 28.10.2011 года об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ГУ УПФ РФ [ ... ] включить в ее специальный стаж в льготном исчислении - 1 год за 1 год 6 месяцев периоды работы в должности палатной медсестры II хирургического отделения стационара ГУ областной клинической больницы [ ... ] с 27.07.1984г. по 10.11.1987 года и проктологического отделения МСЧ [ ... ] с 23.11.1987г. по 10.10.1993г., с 05.12.1994г. по 02.04.1995г., с 06.05.1995г. по 01.02.1998г.; в календарном исчислении – курсы повышения квалификации с 03.04.1995г. по 05.05.1995г., с 17.01.2000г. по 17.02.2000г. с 29.11.2004г. по 30.12.2004г., с 20.10.2008г. по 20.11.2008г.; признать за ней право на досрочную пенсию по старости с 29.07.2011г.; обязать ответчика назначить ей пенсию досрочно с 29.07.2011 года.

Истица – Торонова З.С. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить.

Ответчик – представитель ГУ УПФ РФ [ ... ] Смага А.П., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о явке судом извещалась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, с учетом мнения истицы, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

Заслушав объяснения истицы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Конституции РФ: «Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ: «Все равны перед законом и судом».

На основании ст. 39 Конституции РФ: «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.. .. и в иных случаях, установленных законом».

«Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».

Согласно подпункту 20 пункта 1 ст. 27 федерального закона № 173 -ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», досрочная трудовая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста.

В силу п.2 ст. 27 федерального закона № 173 -ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ».

При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в вязи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения применяются: 1) в отношении периодов, имевших место до 01.11.1999, - Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 г.; 2) в отношении периодов, имевших место с 01.11.1999 по 12.11.2002 - Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 г.; 3) в отношении периодов, протекавших после 12.11.2002, - Списки должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г.; Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

На основании Списка должностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, работа в должности медицинской сестры и старшей медицинской сестры в больнице дает право на досрочную пенсию, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил».

На основании п. 1 Перечня «Структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев» работа в должности операционной медицинской сестры в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных п.п. 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 списка, дает право считать один год работы за один год и шесть месяцев».

Согласно Постановлению Минтруда РФ от 14.05.2001 N 38 «В выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включается работа в лечебно - профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений».

На основании п.1 и п.2 ст. 19 федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»: «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».

Рассматривая требования истицы о включении в ее специальный стаж периодов работы с 27.07.1984г. по 10.11.1987г. в должности палатной медсестры II хирургического отделения стационара ГУ областной клинической больницы [ ... ] и проктологического отделения МСЧ [ ... ] с 23.11.1987г. по 10.10.1993г., с 05.12.1994г. по 02.04.1995г., с 06.05.1995г. по 01.02.1998г. в льготном исчислении, как один год работы за один год шесть месяцев, суд приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением СМ РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 работа в должностях врачей-хирургов всех наименований и среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров дает право считать один год работы за один год и шесть месяцев.

В соответствии со Списком учреждений, стаж работы в которых предусмотрен в льготном исчислении, утвержденных Постановлением Правительства № 781, Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. № 464 и Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 предусмотрено колопроктологическое отделение хирургических подразделений.

На основании Постановления Минтруда РФ от 25.07.2003г. № 58 «Об установлении тождества наименования отделения «проктологическое» наименованию отделения «колопроктологическое», предусмотренному Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющимся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

С учетом изложенного, суд считает рассматриваемые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, и полагает возможным включить в специальный стаж истицы в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев периоды работы с 27.07.1984г. по 10.11.1987г. в должности палатной медсестры II хирургического отделения стационара ГУ областной клинической больницы [ ... ] и проктологического отделения МСЧ [ ... ] с 23.11.1987г. по 10.10.1993г., с 05.12.1994г. по 02.04.1995г., с 06.05.1995г. по 01.02.1998г..

Рассматривая требования истицы о включении в ее специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 03.04.1995г. по 05.05.1995г., с 17.01.2000г. по 17.02.2000г. с 29.11.2004г. по 30.12.2004г., с 20.10.2008г. по 20.11.2008г. в календарном исчислении, суд приходит к следующему.

Согласно разъяснения Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П, стаж должен считаться по законодательству, действовавшему в период выполнения работы в любом случае, т.к. придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц право, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями ст. 1 (ч. 1), 2, 18, 54 (ч.1), 55 (ч.2) и 57 Конституции РФ, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закон и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правого регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями, и будет реализовано.

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. «…Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные…».

Согласно Постановления Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года в специальный стаж не могут быть включены периоды нахождения в неоплачиваемых отпусках.

Установлено, что с 03.04.1995г. по 05.05.1995г., с 17.01.2000г. по 17.02.2000г. – в период работы в должности медицинской сестры палатной проктологического отделения больницы Медсанчасти [ ... ], с 29.11.2004г. по 30.12.2004г. – в период работы в должности медицинской сестры палатной колопроктологического отделения МЛПУ «[ ... ], с 20.10.2008г. по 20.11.2008г. – в период работы в должности медицинской сестры участковой 2 терапевтического отделения поликлиники, истица находилась на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы, что подтверждается копиями справок [ ... ].

Таким образом, суд приходит к выводу, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы истицы, поскольку за ней сохранялась заработная плата, в календарном исчислении.

Таким образом, в специальный стаж работы истицы входят периоды:

- с 27.07.1984г. по 10.11.1987г. - в должности палатной медсестры II хирургического отделения стационара ГУ областной клинической больницы [ ... ], в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев;

- с 23.11.1987г. по 10.10.1993г., с 05.12.1994г. по 02.04.1995г., с 06.05.1995г. по 01.02.1998г. – в должности палатной медсестры проктологического отделения МСЧ [ ... ], в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев;

- с 11.10.1993 по 04.12.1994г. – в должности медсестры по массажу физиотерапевтического отделения больницы МСЧ «[ ... ]» в календарном исчислении;

- с 01.07.1999г. по 16.01.2000г. и с 18.02.2000г. по 28.09.2001г. - в должности палатной медсестры проктологического отделения МСЧ [ ... ], в календарном исчислении;

- с 01.10.2001г. по 25.08.2006г. (с учетом курсов повышения квалификации) – в должности медсестры палатной колопроктологического отделения МЛПУ [ ... ], в календарном исчислении;

- с 28.08.2006г. по 26.07.2009г. (с учетом курсов повышения квалификации) – в должности медицинской сестры участковой в перовом терапевтическом отделении поликлиники [ Номер ];

- с 28.07.2009г. по 29.07.2011г., т.е. по день обращения с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии, в должности медсестры палатной [ Номер ] мужского психиатрического отделения ГУЗ [ ... ], в календарном исчислении.

Также подлежат включению в специальный стаж работы истицы в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.04.1995г. по 05.05.1995г., с 17.01.2000г. по 17.02.2000г. с 29.11.2004г. по 30.12.2004г., с 20.10.2008г. по 20.11.2008г..

Иные периоды работы истица не просит включить в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Следовательно, общий медицинский стаж работы истицы на момент обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии составил более 30 лет.

Трудовая деятельность истицы подтверждается записями в её трудовой книжке [ ... ], копиями справок, уточняющих работы [ ... ].

Установлено, что 29 июля 2011 года истица обратилась в ГУ УПФ РФ [ ... ] с заявлением о назначении пенсии. Однако в назначении пенсии ей было отказано [ ... ].

В ходе судебного разбирательства установлено, что отказ в назначении пенсии за выслугу лет истице является необоснованным, так как на момент обращения за назначением пенсии у нее имелся необходимый специальный стаж в 30 лет по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Следовательно, требование истицы законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Тороновой З.С. к ГУ УПФ РФ [ ... ] о назначении пенсии, - удовлетворить.

Признать решение ГУ УПФ РФ [ ... ] [ Номер ] от 28.10.2011 года об отказе в назначении Тороновой З.С. досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

Обязать ГУ УПФ РФ [ ... ] включить в специальный медицинский стаж Тороновой З.С. следующие периоды работы:

- с 27.07.1984г. по 10.11.1987г. - в должности палатной медсестры II хирургического отделения стационара ГУ областной клинической больницы [ ... ], в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев;

- с 23.11.1987г. по 10.10.1993г., с 05.12.1994г. по 02.04.1995г., с 06.05.1995г. по 01.02.1998г. – в должности палатной медсестры проктологического отделения МСЧ [ ... ], в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.04.1995г. по 05.05.1995г., с 17.01.2000г. по 17.02.2000г. с 29.11.2004г. по 30.12.2004г., с 20.10.2008г. по 20.11.2008г., в календарном исчислении.

Признать за Тороновой З.С. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости досрочно, начиная с 29.07.2011 года.

Обязать ГУ УПФ РФ [ ... ] назначить Тороновой З.С. трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с 29.07.2011 года

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд в течение десяти дней.

Судья: Е.Г. Зайцева