Решение по иску о назначении пенсии



Дело № 2 –4371\11 [ ДД.ММ.ГГГГ ] РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Середенко С.Г., при секретаре судебного заседания Докуз Е.В., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску

Поникаровой Л.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ [ ... ] о назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о назначении пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что с 04 апреля 1988 года по настоящее время работает акушеркой роддома [ Номер ]. Решением ГУ УПФ РФ [ ... ] истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Не назначение ей пенсии считает необоснованным. В связи с этим просит признать отказ ГУ УПФ РФ [ ... ] в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным. Обязать ответчика включить в её медицинский стаж периоды работы с 15 октября 1998 года по 31 марта 1999 года, с 12 января 2001 года по 23 января 2002 года, с 26 ноября 2001 года по 17 января 2002 года, с 11 сентября 2006 года по 27 октября 2006 года, с 01 августа 1994 года по 08 октября 1995 года в должности акушерки родового отделения Роддома [ Номер ] в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев; период нахождения в дородовом и послеродовом отпуске с 13 мая 1991 года по 15 сентября 1991 года в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06 октября 1992 года по 22июля 1994 года в календарном исчислении. Признать за истицей право на досрочное назначение трудовой пенсии с 11 марта 2011 года. Обязать Управление пенсионного фонда РФ [ ... ] назначить ей трудовую пенсию с 11 марта 2011 года.

Истица в судебное заседание не явилась, о явке извещена, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Смага А.П., действующая на основании доверенности, с иском не согласна, пояснила, что истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что некоторые периоды ее трудовой деятельности не были засчитаны в ее специальный стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии.

Представитель 3-го лица МЛПУ « Городская клиническая больница [ Номер ]» в судебное заседании не явилась, о явке извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ «Все равны перед законом и судом».

На основании ст. 39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.. .. и в иных случаях, установленных законом».

«Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».

В соответствии с ч. 1 п.п. 20 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ Федерального закона № 173 -ФЗ от 17 декабря 2001 года: «Досрочная трудовая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста».

В силу ст. 27 Федерального закона № 173 -ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» «Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии подпунктами 7-13 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ».

В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

На основании Списка должностей утвержденного Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года работа в должности врача специалиста всех наименований (кроме врачей статистиков), в том числе врачи руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность, медицинской сестры, фельдшера, акушерки, лаборанта в больницах, поликлиниках всех наименований, медико-санитарной части, роддоме дает право на досрочную пенсию, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев:

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил».

На основании Перечня «Структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев» работа в должности оперирующего врача – специалиста всех наименований, в том числе оперирующего врача заведующего, операционной медицинской сестры, включая старших, акушерки, включая старших, медицинской сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом, в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 Списка, а именно: в хирургическом, акушерском патологии беременных дает право считать один год работы за один год и шесть месяцев».

Согласно Постановления Минтруда РФ от 14.05.2001 N 38 «В выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включается работа в лечебно профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений».

На основании п.1 и п.2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией».

«Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».

Рассматривая позицию ответчика по факту не включения в специальный стаж работы истицы периодов с 15 октября 1998 года по 31 марта 1999 года, с 12 января 2001 года по 23 января 2002 года, с 26 ноября 2001 года по 17 января 2002 года, с 11 сентября 2006 года по 27 октября 2006 года, с 01 августа 1994 года по 08 октября 1995 года в должности акушерки родового отделения Роддома [ Номер ] в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев по тем основаниям, что «сомнительное отделение» Перечнем структурных подразделений не предусмотрено, а также Списком учреждений такое учреждение как «Объединение больницы» не предусмотрено, а в числе структурных подразделений муниципальных учреждений, не поименованных Списками, «роддом» не предусмотрен, суд считает несостоятельной по следующим основаниям:

При определении права на пенсию за выслугу лет медицинским работникам порядок подсчета специального стажа производился по правилам, установленным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», пунктом 2 которого было предусмотрено, что врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

1.     трудовая пенсия назначается в связи с осуществлением определенных видов общественно полезной деятельности, а не в связи с наименованием должности или отделения;

2.     функциональные обязанности истицы и суть её работы за весь период времени не менялись, тот факт, что в трудовой книжке сделана неправильная запись не зависела от её воли.

В судебном заседании установлено, что истица в указанные периоды работы в должности акушерки родового отделения, акушерки «сомнительного отделения», акушерки родового отделения роддома МЛПУ « Объединение городской клинической больницы [ Номер ]», которое впоследствии было переименовано в МЛПУ «Городская клиническая больница [ Номер ]», выполняла функции акушерки акушерского обсервационного отделения, принимала роды у женщин с различной инфекционной патологией, и др. [ ... ].

При таких обстоятельствах, суд полагает, что указанные периоды работы истицы с 15 октября 1998 года по 31 марта 1999 года, с 12 января 2001 года по 23 января 2002 года, с 26 ноября 2001 года по 17 января 2002 года, с 11 сентября 2006 года по 27 октября 2006 года, с 01 августа 1994 года по 08 октября 1995 года в должности акушерки родового отделения Роддома [ Номер ] должны быть включены в ее специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Рассматривая требования истицы по факту включении в ее медицинский стаж периода нахождения в дородовом и послеродовом отпуске с 13 мая 1991 года по 15 сентября 1991 года в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, суд считает подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям:

Согласно Информационному Письму Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного Фонда РФ от 04.11.02г. № 7392-ЮЛ: «В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 5), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (пункт 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.84 N 13-6 (в редакции от 15.04.92), который в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, действующей в редакции Приказа Минздравмедпрома России N 267 и Постановления Фонда социального страхования Российской Федерации N 66 от 25.06.96, служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность.

Учитывая изложенное, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"».

Судом установлено, что истица находилась в отпусках по беременности и родам, в период работы в должности акушерки в МЛПУ «Городская клиническая больница [ Номер ]». Поскольку периоды работы в указанной должности подлежат включению в специальный стаж истицы, суд приходит к выводу, что периоды нахождения истицы в отпусках по беременности и родам, которые должны рассматриваться как периоды получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности, также подлежат включение в специальный стаж истицы.

Таким образом, суд приходит к выводу, что период нахождения истицы в дородовом и послеродовом отпуске с 13 мая 1991 года по 15 сентября 1991 года подлежит включению в ее специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Рассматривая требования истицы о включении в ее специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06 октября 1992 года по 22 июля 1994 года в календарном исчислении, суд считает подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно Письму Минсоцзащиты РФ от 27 ноября 1995 года № 4485/1-35 «Периоды до 06.10.92 г. (т.е. до вступления в действие Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" от 25.09.92 г. в статью 167 КЗоТ Российской Федерации с момента его опубликования) могут засчитываться в льготный стаж независимо от времени обращения за назначением льготной пенсии (письмо Минтруда России от 01.01.94 N 552-кв)».

Согласно постановления от 22 августа 1989 года № 677 Совета министров СССР и Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов «Об утверждении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей»: … продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, увеличена повсеместно с 01 декабря 1989 года. Указанный дополнительный отпуск засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Установлено, что у истицы имеется ребенок [ ФИО ], [ ДД.ММ.ГГГГ ] рождения, что подтверждается копией свидетельства о рождении [ ... ].

Установлено, что истица находилась в отпуске по уходу за ребенком с 16 сентября 1991 года, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истицы о включении периода нахождения в административном отпуске по уходу за ребенком с06 октября 1992 года по 22 июля 1994 года, подлежат удовлетворению, поскольку отпуск по уходу за ребенком наступил до 06.10.1992 года.

В судебном заседании установлено, что Поникарова Л.И. в период с 26 ноября 2001 года по 17 января 2002 года, с 11 сентября 2006 года по 27 октября 2006 года находилась на курсах повышения квалификации.

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. «…. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации… Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные…».

Установлено, что в периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации ей выплачивалась заработная плата, что подтверждается уточняющей справкой [ ... ].

Таким образом, данные периоды должны быть включены в специальный медицинский стаж истицы в календарном исчислении.

В судебном заседании установлено, что истица работала в период:

- с 04 апреля 1988 года по 15 сентября 1991 года в должности акушерки родового отделения МЛПУ «Городская клиническая больница [ Номер ]» и ее стаж составляет 03 года 05 месяцев 11 дней, а в льготном исчислении (*1,6) 05 лет 02 месяца 02 дня;

- с 16 сентября 1991 года по 22 июля 1994 года период нахождения в отпуске по уходу за ребенком и ее стаж составляет 02 года 10 месяцев 06 дней;

- с 01 августа 1994 года по 31 марта 1999 года в должности акушерки сомнительного отделения МЛПУ «Городская клиническая больница [ Номер ]» и ее стаж составляет 04 года 08 месяцев, а в льготном исчислении (*1,6) 07 лет;

- с 12 января 2001 года по 25 ноября 2001 года в должности акушерки родового отделения Роддома [ Номер ] МЛПУ «Объединение городской клинической больницы [ Номер ]» и ее стаж составляет 10 месяцев 13 дней, а в льготном исчислении (*1,6) 01 год 03 месяца 20 дней;

- с 25 ноября 2001 года по 17 января 2002 года период нахождения на курсах повышения квалификации и ее стаж составил 01 месяц 23 дня;

- с 18 января 2002 года по 10 сентября 2006 года в должности акушерки родового отделения МЛПУ «Городская клиническая больница [ Номер ]» и ее стаж составляет 04 года 07 месяцев 23 дня, а в льготном исчислении (*1,6) 06 лет 11 месяцев 20 дней;

- с 11 сентября 2006 года по 27 октября 2006 года период нахождения на курсах повышения квалификации и ее стаж составил 01 месяц 16 дней;

-                          - с 28 октября 2006 года по 11 марта 2011 года в должности акушерки родового отделения МЛПУ «Городская клиническая больница [ Номер ]» и ее стаж составляет 04 года 04 месяца 11 дней, а в льготном исчислении (*1,6) 06 лет 06 месяцев 17 дней.

Общий медицинский стаж истицы составил 30 лет 01 месяц 14 дней.

Трудовая деятельность истицы подтверждается записями в её трудовой книжке.

11 марта 2011 года истица обратилась в Управление пенсионного фонда РФ [ ... ] с заявлением о назначении пенсии. В назначении пенсии ей было отказано, что подтверждается решением об отказе в назначении досрочной пенсии Управления пенсионного фонда [ ... ] [ ... ].

В ходе судебного разбирательства установлено, что отказ в назначении пенсии истице является необоснованным, так как на момент обращения за назначением пенсии она более 30 лет осуществляла деятельность по охране здоровья населения и имела право на пенсию до наступления пенсионного возраста 55 лет.

При таких обстоятельствах суд полагает, что истице должна быть назначена трудовая пенсия по старости, досрочно, начиная с 11 марта 2011 года.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы…

В судебном заседании установлено, что истицей была оплачена госпошлина в размере 200 руб., что подтверждается квитанцией [ ... ].

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным отказ Управления пенсионного фонда РФ [ ... ] в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Поникаровой Л.И..

Обязать Управление пенсионного фонда РФ [ ... ] включить в медицинский стаж Поникаровой Л.И. периоды работы с 15 октября 1998 года по 31 марта 1999 года, с 12 января 2001 года по 23 января 2002 года, с 26 ноября 2001 года по 17 января 2002 года, с 11 сентября 2006 года по 27 октября 2006 года, с 01 августа 1994 года по 08 октября 1995 года в должности акушерки родового отделения Роддома [ Номер ] в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев; период нахождения в дородовом и послеродовом отпуске с 13 мая 1991 года по 15 сентября 1991 года в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06 октября 1992 года по 22июля 1994 года в календарном исчислении.

Признать за Поникаровой Л.И. право на досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с 11 марта 2011 года.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ [ ... ] назначить Поникаровой Л.И. трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с 11 марта 2011 года.

Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ [ ... ] в пользу Поникаровой Л.И. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд в течение десяти дней.

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Судья: С.Г. Середенко