Дело № 2-4504/11 [ ДД.ММ.ГГГГ ]

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Гараниной Е.М., при секретаре судебного заседания Никитиной М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филиппова П.Н. к администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на гараж, указав, что является членом гаражно-строительного кооператива [ Номер ] с 1980г.. За личные средства им был построен гараж [ Номер ] блок [ Номер ], расположенный в ГСК [ Номер ]. Управлением коммунального хозяйства Автозаводского районного Совета народных депутатов трудящихся г. Горького выдано разрешение от 1980г. на выделение земельного участка Филиппову П.Н. для строительства кирпичного гаража. Истец уплатил налог за отвод земельного участка в сумме 8 рублей. С момента вступления и по настоящее время добровольно открыто свободно владеет гаражным боксом, добросовестно выполняет обязанности по уплате членских взносов в ГСК [ Номер ], несет бремя материальной ответственности по содержанию гаражного бокса в технически исправном состоянии. При вступлении в кооператив Филипповым П.Н. в полном объеме был выплачен вступительный взнос, предусмотренный Уставом кооператива в размере 10 рублей. На основании решения Исполнительного комитета Горьковского городского Совета депутатов трудящихся [ Номер ] от 16.09.1966г. Исполнительному комитету Автозаводского районного совета г. Горького на праве бессрочного пользования был предоставлен земельный участок, расположенный за цехом [ Номер ] мебельной фабрики [ Номер ] с северо-восточной стороны. Земельный участок был предоставлен специально под строительство комплекса индивидуальных гаражей по типовому проекту. В связи с чем, гаражно-строительный кооператив был возведен на землях, отведенных под строительство гаражей на законных основаниях. По обращению зам. главы администрации Автозаводского района г. Н. Новгорода [ ФИО 1 ] прокуратурой Автозаводского района проводилась проверка по вопросу самовольного строительства гаражей на «захваченных территориях». В результате проверки было установлено, что строительство гаражей в ГСК [ Номер ] велось на отведенных землях на законных основаниях, только с согласия Управления коммунального хозяйства при администрации Автозаводского района г. Н. Новгорода. Постановлением от 25.04.1994г. прокуратура Автозаводского района отказала в возбуждении уголовного дела. Согласно Положению о порядке размещения, отвода земельных участков, строительства и эксплуатации гаражей для легковых автомобилей индивидуальных владельцев, утвержденному решением исполкома горсовета [ Номер ] от 14.08.1972 г., земельные участки под строительство блоков гаражей боксового (манежного) типа отводились решениями исполкома только райкомхозам на основании заявок райисполкомов, после создания при них гаражно-строительных кооперативов. Строительство гаражей выполнялось только на основании решения исполкома горсовета об отводе земельного участка и паспорта земельного участка, выдаваемого отделом по делам строительства и архитектуры горисполкома, строительство гаражей в каждом случае производилась только силами единой государственной подрядной строительной организации с оформлением договора на строительство в установленном порядке. В соответствии со ст. ст. 12,13,84 Земельного Кодекса РСФСР 1970 года предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода, который производился на основании решения исполкома соответствующего совета в порядке, устанавливаемом действующим законодательством. Право предоставления земельных участков земель городов имели исполкомы городских советов народных депутатов. Истец полагает, что согласно ч. 2 ст. 13 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР» № 443-1 от 24.12.1990г. и ч. 4 ст. 218 ГК РФ он приобрел право собственности на гараж [ Номер ] блок [ Номер ] в ГСК [ Номер ], с момента вступления в члены ГСК и по сей день пользуется гаражом на законных основаниях, несет обязанности по уплате членских взносов, пользуется гаражом по назначению, владеет им открыто и свободно. Представители ФГУП «Ростехинвентаризации» согласно представленных им документов произвели выезд на место, и выдали технический паспорт на гаражный бокс [ Номер ] блок [ Номер ] в ГСК4, литер Г22 со сведениями о его инвентаризационной стоимости. Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» [ ... ] выдало кадастровый паспорт на гараж с кадастровым номером [ Номер ]. Просит признать за ним, Филипповым П.Н. право собственности на гараж-бокс [ Номер ], блок [ Номер ], литер Г 22 общей площадью 53,9 кв.м., в том числе площадь [ Номер ] этажа 28,2 кв.м., площадь [ ... ] 25,7 кв.м., расположенный в гаражно-строительном кооперативе [ Номер ] по адресу: [ Адрес ].

Истец Филиппов П.Н., а также его представитель Кулагина Т.М., действующая на основании доверенности [ ... ] в судебное заседание не явились, просят рассмотреть дело в их отсутствие [ ... ].

Представитель ответчика- администрации города Н. Новгорода в судебное заседание не явился, о явке извещены надлежащим образом [ ... ], просят отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку администрация города является ненадлежащим ответчиком [ ... ].

Председатель ГСК [ Номер ] [ ФИО 2 ] просит рассмотреть дело в ее отсутствие, с исковыми требованиями Филиппова П.Н. согласна и просит удовлетворить [ ... ].

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьего лица.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, пришел к следующему.

Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно ч. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В соответствии со ст.12, 13, 84 ЗК РСФСР, предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода, который производился на основании решения исполкома соответствующего Совета. Правом предоставления земельных участков земель городов имели исполкомы городских Советов народных депутатов.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от [ ДД.ММ.ГГГГ ] признано право собственности [ ФИО 2 ] на гараж-бокс [ Номер ] в блоке [ Номер ], литер Г 42, ранее литер Г3 (размером 4,19м х 6,12м), расположенный в ГСК [ Номер ] по [ Адрес ]; в удовлетворении встречного иска Министерства государственного имущества и земельных ресурсов [ Адрес ] к [ ФИО 2 ] о признании гаража-бокса самовольной постройкой, обязании освободить земельный участок от самовольно возведенного строения отказано. Данным судебным постановлением установлены факты и обстоятельства, которые в соответствии со ст. 61 ГПК РФ имеют для суда преюдициальное значение, вновь не доказываются и не подлежат оспариванию.

Установлено, что в соответствии с пунктом 10 решения [ Номер ] от 30 ноября 1963г. Горьковским городским советом депутатов трудящихся исполкому Автозаводского райсовета в бессрочное пользование был отведен земельный участок в [ ... ] районе, за цехом [ Номер ] мебельной фабрики [ Номер ], у канала под строительство комплекса индивидуальных гаражей по типовому проекту. Кооператив по строительству гаражей, организованный при исполкоме Автозаводского райсовета был обязан разработать проект размещения гаражей в границах отводимого участка, что подтверждается решением исполкома.

Аналогичное решение было принято исполкомом Горьковского городского совета депутатов трудящихся 16 сентября 1966г. за [ Номер ] [ ... ].

Признание утратившим силу пункта 14 указанного решения распоряжением Администрации города н.Новгорода [ Номер ] от 5 октября 2001года (распоряжение приобщено к делу) не является свидетельством того, что гаражи ГСК [ Номер ] строились самовольно, поскольку к моменту издания распоряжения от 5 октября 2001года ГСК [ Номер ] существовали все гаражи, в том числе гараж истца, были построены на законно отведенном земельном участке.

Из материалов дела видно, что в 1963г. был оформлен строительный паспорт для строительства гаражей для машин индивидуального пользования в [ ... ] районе за цехом [ Номер ] мебельной фабрики [ Номер ] для исполкома Автозаводского райсовета и строительный паспорт на подъездную дорогу для строительства гаражей. Границы земельного участка под гаражи были приняты по прилагаемой выкопировке [ ... ].

Из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от [ ДД.ММ.ГГГГ ] [ ... ] видно, что строительство гаражей в ГСК [ Номер ] велось на отведенных ему землях с согласия Управления коммунального хозяйства района, т.е. на законных основаниях.

Из справки бюро технической инвентаризации от 17 февраля 1994г. [ ... ] следует, что по инвентаризационным данным ГСК по [ Адрес ] числится за ГСК [ Номер ] площадь земельного участка 38 629 кв.м, в том числе, под застройкой 15 865 кв.м., что подтверждается также инвентаризационным планом [ ... ].

Из имеющегося в материалах дела плана ГСК [ Номер ] видно, что на нем имеются согласования с владельцами коммуникаций и управлением железной дороги, имеется геодезическая съемка земельного участка ГСК[ Номер ], все гаражи на территории ГСК [ Номер ] построены по направлениям Управления коммунального хозяйства Автозаводского района.

Гаражно-строительный кооператив [ Номер ] [ ... ] района г. Н. Новгорода был зарегистрирован 08 апреля 1996г. отделом Госрегистрации администрации Автозаводского района [ ... ], хотя кооператив возник гораздо раньше, и уже существовал по состоянию на 1970 год.

Согласно справке ГСК [ Номер ] [ ... ] Филиппов П.Н. является членом ГСК [ Номер ], ему на праве собственности принадлежит кирпичный гараж боксового типа [ Номер ] блок [ Номер ], общей площадью 53,9 кв.м., гараж построен в 1980 году. Фактические границы земельного участка под гаражом: длина 6,80м, ширина 4,37 м, паевой взнос выплачен полностью, членские взносы оплачивает регулярно, включая земельный налог, задолженности не имеет.

Оснований полагать, что земельный участок был выделен Филиппову П.Н. под строительство гаража незаконно, не имеется.

Выделение земельного участка Филиппову П.Н. не противоречило ранее действовавшему постановлению СНК РСФСР от 22 мая 1940года № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках», а также Положению «О порядке размещения, отвода земельных участков, строительства и эксплуатации гаражей для легковых автомашин индивидуальных владельцев, утвержденных решением Горьковского городского Совета народных депутатов трудящихся [ Номер ] от 14 августа 1972года.

Из решения исполкома Горьковского городского совета депутатов трудящихся [ Номер ] от 16 марта 1970года видно, что коммунальному отделу исполкома Автозаводского райсовета в бессрочное пользование был отведен земельный участок по ул. [ ... ] под строительство комплекса кооперативных гаражей для индивидуальных машин (прилагается), однако данные об отводе земельного участка в соответствии с указанным решением отсутствуют.

Суд полагает, что истец не может нести ответственность за неисполнение обязанностей органами, ответственными за осуществление действий по отводу земельного участка на местности, которая была возложена на районные отделы коммунального хозяйства и председателя ГСК пунктом 18 Положения «О порядке размещения, отвода земельных участков, строительства эксплуатации гаражей для легковых автомашин индивидуальных владельцев», утвержденных решением Горьковского городского Совета народных депутатов трудящихся [ Номер ] от 14 августа 1972года.

Суд обращает внимание и на то обстоятельство, что с момента начала строительства гаражей в ГСК [ Номер ] в 70-х годах и до момента окончательного строительства никаких запретов на их возведение до 2008г. (более 30 лет) со стороны органов местного самоуправления не имелось, члены ГСК, в том числе Филиппов П.Н. открыто и добросовестно пользовались спорным строением.

Филиппов П.Н. регулярно оплачивает членские взносы, включая земельный налог, задолженности не имеет.

19.07.2011 года выдан технический паспорт нежилого помещения- гаражный бокс [ Номер ] блок [ Номер ] в ГСК [ Номер ], литер Г22 [ ... ], 04.08.2011 года оформлен кадастровый паспорт [ ... ].

В соответствии с п.4 ст.218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Принимая во внимание, что построенный истцом гараж не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, находится в пределах земельного участка предоставленного гаражно-строительному кооперативу [ Номер ] в бессрочное пользование, в пределах охраняемой зоны застройки, в соответствии с планом развития города, суд считает обоснованным заявленное истцом исковое требование о признании за ним права собственности на гараж-бокс [ Номер ] блок [ Номер ], литер Г22, расположенный в ГСК [ Номер ] по адресу [ Адрес ].

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Филиппова П.Н. к администрации города Н.Новгорода о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать право собственности Филиппова П.Н. на гараж-бокс [ Номер ], блок [ Номер ], литер Г22 общей площадью 53,9 кв.м., в том числе площадь [ Номер ] этажа 28,2 кв.м., площадь [ ... ] 25,7 кв.м., расположенный в гаражно-строительном кооперативе [ Номер ] по адресу: [ Адрес ].

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.

Судья: Е.М. Гаранина