Дело № 2-4197/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

[ ДД.ММ.ГГГГ ] город Нижний Новгород

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Телепневой А.А., при секретаре судебного заседания Полозовой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гошиной Т.Б. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ [ ... ] о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований истец указала, что 28.06.2011 года она обратилась в ГУ УПФ РФ [ ... ] с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Однако в назначении пенсии ей было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа 25 лет. С данным решением она не согласна, в связи с чем, просит суд признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ [ ... ] в назначении ей досрочной трудовой пенсии, обязать ГУ УПФ РФ [ ... ] включить в ее специальный стаж периоды работы:

- с 14.09.1976 года по 25.08.1977 года - медсестрой-воспитателем в детском саду [ Номер ] [ "К" ],

- с 01.08.1987 года по 03.01.1989 года - в должности заведующей детским садом [ Номер ] [ Адрес ],

- с 04.01.1989 года по 12.10. 1994 года - воспитателем в детском саду [ Номер ] [ Адрес ],

- с 13.10.1994 года по 08.12.1996 года - заведующей организационно-массовым отделом [ "Ц" ] [ Адрес ] (центр детского и юношеского творчества),

- с 09.12.1996 года по 05.05.1997 года - заведующей методическим отделом [ "Ц" ] [ Адрес ].

Просит признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 28 июня 2011 года, обязать ГУ УПФ РФ [ ... ] назначить ей пенсию досрочно с 28 июня 2011 года.

Истец в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить полностью.

Представитель ответчика Смага А.П., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласна. Представлены возражения в письменном виде [ ... ].

Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Конституции РФ: «Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ: «Все равны перед законом и судом».

На основании ст. 39 Конституции РФ: «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту… и в иных случаях, установленных законом».

На основании п.1 и п. 2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», «трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией».

«Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».

Пенсионное обеспечение досрочной трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей осуществляется в соответствии с пп. 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001года № 173-ФЗ, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Пенсия лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, устанавливается при выслуге не менее 25 лет независимо от возраста.

Согласно постановлению Конституционного суда от 29.01.2004 года № 2-П, в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении специального стажа так же могут применяться нормативные акты, действовавшие до 31.12.2001 года: Постановление СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 463 в отношении периодов до 01.11.1999 года, Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 к периодам с 01.11.1999 года.

В указанных Списках в разделах «наименование должностей» в числе должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью, имеется должность «воспитатель», но отсутствует должность «воспитатель медсестра».

Рассматривая исковые требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 14.09.1976 года по 25.08.1977 года медсестрой-воспитателем в детском саду [ Номер ] [ "К" ], суд приходит к следующему.

Истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, ей отказали, ссылаясь на то, что она не имеет необходимого стажа, поскольку наименование должности медицинская сестра-воспитатель в детском саду носит смешанный характер, а Списком должностей работа, в которых дает право на пенсию в связи с педагогической деятельностью утвержденным [ Номер ] от 06.09.1991 года предусмотрены воспитатели и медсестры ясельной группы, занятость Гошиной Т.Б. в качестве медсестры ясельной группы документально не подтверждается.

В судебном заседании установлено, что истец работала в период с 14.09.1976 года по 25.08.1977 года (11 месяцев 19 дней) в детском саду [ Номер ] медсестрой-воспитателем.

Истец представила суду доказательства, что она имеет педагогическое образование и никогда не имела и не имеет медицинского образования, которое необходимо для работы медсестрой.

Неправильное указание должности истца в трудовой книжке по вине лиц, ответственных за заполнение трудовых книжек, не может нарушить её права на досрочное пенсионное обеспечение, гарантированное ей ч. 1 ст. 39 Конституции РФ.

Кроме того, в соответствии с положениями Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 (действовавшего до 22.09.1993 года), установлен Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, в соответствии с которым работа в должности медицинской сестры независимо от наименования в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах дает право на пенсию за выслугу лет.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, установлены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Пунктом 9 указанных Правил предусмотрено, что работа в должностях педагога, педагога-воспитателя, медсестры ясельной группы засчитывается в стаж работы за период до 01 января 1992 года.

При указанных обстоятельствах отказ ГУ УПФ РФ [ ... ] включить спорный период работы в педагогический стаж истицы суд считает незаконным и необоснованным, поскольку она в указанный период занималась педагогической деятельностью как воспитатель в детском саду, а наименование этой должности указано в Списке.

Суд считает необходимым включить период работы с 14.09.1976 года по 25.08.1977 года (11 месяцев 19 дней) в детском саду [ Номер ] медсестрой-воспитателем в её педагогический стаж.

Рассматривая исковые требования истицы о включении в специальный стаж периодов: с 01.08.1987 года по 03.01.1989 года - заведующей в дошкольном детском учреждении [ Номер ] [ Адрес ], с 04.01.1989 года по 12.10.1994 года - работа воспитателем в дошкольном детском учреждении [ Номер ] [ Адрес ], суд приходит к следующему.

Ответчиком было отказано в зачете в специальный стаж указанных периодов, т.к. установить точное наименование детского учреждения не представляется возможным, а списком учреждений, утвержденном [ Номер ] от 06.09.1991 года «дошкольное детское учреждение» не поименовано.

Разрешая требования о включении в специальный стаж периода работы с 01.08.1987 года по 03.01.1989 года и с 04.01.1989 года по 12.10.1994 года в детских дошкольных учреждениях [ Номер ] и [ Номер ], суд исходит из того, что указанные периоды работы истца имели место в период действия утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет. То же следует и из постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года [ Номер ].

В соответствии с названным Списком в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, засчитывалась педагогическая деятельность в детских дошкольных учреждениях всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли), независимо от ведомственной подчиненности учреждений.

Установлено, что с 01.08.1987 года по 03.01.1989 года истец работала заведующей детского дошкольного учреждения [ Номер ] [ Адрес ]. Назначена на должность она в порядке перевода с должности воспитателя детского дошкольного учреждения [ Номер ] [ Адрес ]. Последний период ответчиком в специальный стаж истца зачтен. С 04.01.1989 года по 12.10.1994 года истец работала воспитателем в ДДУ [ Номер ]. С 13.10.1994 года истец назначена в [ "Ц" ] в порядке перевода с должности воспитателя детского сада [ Номер ] [ Адрес ].

Таким образом, в указанные спорные периоды истец работала в учреждении, наименование которого соответствуют Списку должностей и профессий работа, в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, указанные периоды подлежат зачету.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с 13.10.1994 года по 08.12.1996 года - заведующей организационно-массовым отделом [ "Ц" ] [ Адрес ] (центр детского и юношеского творчества), с 09.12.1996 года по 05.05.1997 года - заведующей методическим отделом [ "Ц" ] [ Адрес ], суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец работала с 13.10.1994 года в должности заведующей организационно-массовым отделом [ "Ц" ], с 09.12.1996 года по 05.05.1997 года в должности заведующей методическим отделом [ "Ц" ] [ ... ].

Ответчиком было отказано в зачете в специальный стаж указанных периодов, т.к. Списками должностей и учреждений [ Номер ], [ Номер ], [ Номер ] должность как «заведующая отделом» не предусмотрена.

Истец полагает, что в указанное время она также осуществляла педагогическую деятельность, поскольку проводила занятия с детьми, воспитывая их, развивая в них творческие способности.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, работа заведующей учреждений дополнительного образования детей, а именно, центра развития творчества детей и юношества, дает право на трудовую пенсию по старости досрочно по правилам подпункта 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

С 1 ноября 1999 года вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", согласно пункту 3 которого в выслугу, дающую право на указанную пенсию, засчитывались периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, а периоды работы после этой даты - в соответствии с утвержденными новым Списком и Правилами, в пункте 2 которых было оговорено, что работа в качестве директоров (начальников, заведующих), заместителей директоров (начальников, заведующих) ряда учреждений для детей, включая учреждения дополнительного образования детей, в числе которых - дома пионеров и школьников, центры детского творчества, в выслугу лет не засчитывается. В подпункте "в" пункта 8 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, фактически воспроизведены нормы Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067.

В соответствии с пп. "б" п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Согласно указанной норме, условием включения работы в должности заведующей методическим отделом в педагогический стаж для назначения досрочной пенсии является осуществление деятельности, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, независимо от преподавательской работы.

Закон РФ от 10 июля 1992 № 3266-1 "Об образовании" понимает под образованием целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов).

Согласно представленных в материалы дела должностных обязанностей руководителя кружка Центра детского и юношеского творчества [ ... ], в обязанности педагога центра входили, в том числе, обязанности по подготовке примерного учебного и воспитательного плана, утверждение учебного и воспитательного плана, проведение занятий в соответствии с учебным планом работы.

Справка Октябрьского центра детского и юношеского творчества [ ... ] подтверждает, что истица, являясь руководителем кружка, выполняла обязанности педагога, учителя, и соответственно, участвовала в образовательном (воспитательном) процессе кружка.

Таким образом, исковые требования истицы о зачислении периодов с 13.10.1994 года по 08.12.1996 года [ ... ], с 09.12.1996 года по 05.05.1997 года (4 месяца 26 дней) в специальный стаж для досрочного назначения пенсии подлежат удовлетворению.

Трудовая деятельность истицы подтверждается записями в её трудовой книжке, справками, уточняющими работу.

Таким образом, стаж работы истца на момент обращения в пенсионный фонд - 28.06.2011 года, с учетом спорных периодов, составил 27 лет 7 месяцев 18 дней.

Согласно законодательству РФ, право на досрочное назначение трудовой пенсии, имеется в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Таким образом, истица на момент обращения в Пенсионный фонд имела более 25 лет необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии специального стажа.

В ходе судебного заседания установлено, что 28 июня 2011 года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Управлением пенсионного фонда [ ... ] в назначении пенсии ей было отказано, что подтверждается решением об отказе в назначении досрочной пенсии от 29 августа 2011 года [ ... ].

При таких обстоятельствах суд считает, что отказ ГУ УПФ РФ [ ... ] в назначении досрочной трудовой пенсии истице является незаконным.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы…

В судебном заседании установлено, что истицей была оплачена госпошлина в размере 200 рублей, что подтверждается квитанцией (л.д. 4), указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истицы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Гошиной Т.Б. к ГУ УПФ РФ [ ... ] о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии – удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ [ ... ] [ Номер ] от 29.08.2011 года об отказе в назначении Гошиной Т.Б. досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ УПФ РФ [ ... ] включить в педагогический стаж Гошиной Т.Б. следующие периоды работы:

с 14.09.1976 года по 25.08.1977 года - медсестрой-воспитателем в детском саду [ Номер ] [ "К" ],

с 01.08.1987 года по 03.01.1989 года - заведующей ДДУ [ Номер ] [ Адрес ],

с 04.01.1989 года по 12.10.1994 года - работа воспитателем ДДУ [ Номер ] [ Адрес ],

с 13.10.1994 года по 08.12.1996 года - заведующей организационно-массовым отделом [ "Ц" ],

с 09.12.1996 года по 05.05.1997 года - заведующей методическим отделом [ "Ц" ].

Признать за Гошиной Т.Б. право на досрочное назначение пенсии по старости с 28.06.2011 года.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ [ ... ] назначить Гошиной Т.Б. пенсию по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью, начиная с 28.06.2011 года.

Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ [ ... ] в пользу Гошиной Т.Б. расходы по оплате госпошлины в сумме 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: А.А. Телепнева