Дело № 2- 314/12

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ ДД.ММ.ГГГГ ]

Автозаводский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Зайцевой Е.Г., с участием адвоката Исполиновой Т.Е., при секретаре судебного заседания Кабиной Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казаковой Л.А. к ГУ Управлению пенсионного фонда Российской Федерации [ ... ] о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, об обязании выдать средства материнского капитала и по встречному иску ГУ УПФ РФ [ ... ] к Казаковой Л.А. о признании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ [ ... ] признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, обязании выдать средства материнского капитала указав, что в 2002 году она вышла замуж за [ ФИО 1 ], у которого имелась дочь [ ФИО 2 ], [ ДД.ММ.ГГГГ ] рождения, которую она в 2005 году удочерила. 03 мая 2008 года у них с мужем родилась совместная дочь [ ФИО 3 ]. В 2010 году она обратилась в ГУ УПФ РФ [ ... ] с заявлением на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, приложив все необходимые документы. Ее заявление было рассмотрено и удовлетворено, а 05 октября 2010 года сертификат ей был выдан. В настоящее время истица с семьей проживают в 2х комнатной квартире со свекром [ ФИО 4 ], инвалидом второй группы по психическому заболеванию, и они решили улучшить свои жилищные условия. В связи с тем, что у них с мужем заработная плата не позволяет купить квартиру в ипотеку, они решили купить дом. 22 сентября 2011 года они с мужем приобрели в собственность квартиру общей площадью 44,4 кв.м, и земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, расположенные по адресу: [ Адрес ]. до оформления договора купли-продажи она обращалась к ответчику с заявлением о выдаче денежных средств на приобретение квартиры, на что ей было предложено сначала приобрести квартиру, зарегистрировать ее надлежащим образом, принести правоустанавливающие документы, а только после этого денежные средства буду переведены на расчетный счет в банке. 17 октября 201 года после приобретения квартиры, она обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, предоставив все необходимые документы. 16 ноября 2011 года истица получила уведомление об отказе в удовлетворении ее заявления. С данным отказом она не согласна, считает его незаконным и необоснованным, в связи с чем просит суд признать незаконным решение ГУ УПФ РФ [ ... ] [ Номер ] от 16 ноября 2011 года об отказе в удовлетворении заявления о направлении средств материнского (семейного) капитала на оплату приобретенного жилого помещения по договору купли-продажи от 22.09.2011 года в сумме 365698,40 рублей; возложить на ГУ УПФ РФ [ ... ] обязанность выдать ей материнский капитал в размере 365698,40 рублей, перечислив данную сумму на р/с, открытый в [ ... ] отделении Волго-Вятского банка Сбербанка России, а также взыскать с ответчика в ее пользу оплату услуг представителя в сумме 10000 рублей.

ГУ Управление пенсионного фонда РФ [ ... ] обратилось в суд со встречным иском к Казаковой Л.А. о признании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал недействительным, указав, что Казакова Л.А. не имела права право на получение сертификата, так как в соответствии с п. 2 ст. 3 ФЗ №256-ФЗ при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки не учитываются … усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись для лиц, обращающихся за дополнительными мерами государственной поддержки, пасынками или падчерицами. На момент усыновления [ ФИО 2 ], 2000 года рождения являлась для Казаковой Л.А. падчерицей, поэтому в связи с рождением второго ребенка [ ФИО 3 ], право у Казаковой Л.А. на получение государственного сертификата на материнский капитал не возникло. Просят признать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал [ Номер ] от 05 октября 2010 года, выданный Казаковой Л.А. на основании решения ГУ УПФ РФ [ ... ], недействительным.

В судебном заседании истица Казакова Л.А. поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить, со встречным иском не согласна. В судебном заседании пояснила, что первого ребенка она удочерила в 2005 году, до принятия закона о материнском капитале, т.е. не предусматривала своими действиями никакого умысла.

Представитель истицы Исполинова Т.Е., действующая на основании ордера, поддержала исковые требования своего доверителя и просила их удовлетворить, со встречными исковыми требованиями не согласны.

Ответчик – представитель ГУ УПФ РФ [ ... ] Смага А.П., действующая на основании доверенности, с иском Казаковой Л.А. не согласна, просила в его удовлетворении отказать. Встречные исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Заслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия, иные гарантии социальной защиты (ст.7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ст.38 ч.1); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (ст.39 ч.1). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей в соответствии со ст. 39 (часть 2) Конституции РФ устанавливаются федеральными законами и законами субъектов РФ.

Согласно ст. 2 ФЗ № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. «О мерах дополнительной государственной поддержки семей, имеющих детей»: «Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом (далее - дополнительные меры государственной поддержки);

2) материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом;

3) государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки

Согласно ст. 3 Федерального Закона от 29.12.2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:

1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;

2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.

При возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц…

Также в определении Конституционного Суда РФ от 17.11.2011 N 1539-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки [ ФИО 5 ] на нарушение ее конституционных прав частью 2 статьи 3 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" указано, что устанавливая такое правовое регулирование, законодатель исходил из того, что усыновление является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей, а именно лиц в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах и иными экстраординарными обстоятельствами (статья 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"). Что касается пасынков (падчериц), то они воспитываются в семье, хотя и неполной, а потому не нуждаются в семейном устройстве. Их усыновление не изменяет их статус в качестве детей, имеющих родительское попечение (от единственного родителя).

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", Распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий;

Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 настоящей статьи.

Заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

Рассматривая исковые требования Казаковой Л.А. о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, об обязании выдать средства материнского капитала, а также встречные исковые требования ГУ УПФ РФ [ ... ] о признании недействительным государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, выданный Казаковой Л.А., суд приходит к следующему:

Установлено, что истица состоит в браке с [ ФИО 1 ] с [ ДД.ММ.ГГГГ ], что подтверждается копией свидетельства о браке [ ... ].

Установлено и сторонами не оспаривается, что на момент заключения брака [ ФИО 1 ] имел несовершеннолетнего ребенка [ ФИО 2 ], [ ДД.ММ.ГГГГ ] рождения.

Согласно решения [ ... ] районного суда от [ ДД.ММ.ГГГГ ] [ ... ], истица удочерила [ ФИО 2 ], [ ДД.ММ.ГГГГ ] рождения, которая на момент удочерения являлась её падчерицей.

Установлено, что [ ДД.ММ.ГГГГ ] родилась [ ФИО 3 ], что подтверждается копией свидетельства о рождении [ ... ].

В судебном заседании установлено, что 05 октября 2010 года на основании решения ГУ УПФ РФ [ ... ] [ Номер ] от 05 октября 2010 года истице был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия [ Номер ].

Установлено в судебном заседании, что истица хотела распорядиться данными денежными средствами для улучшения жилищных условий, в результате чего они с мужем 22 сентября 2011 года приобрели в собственность квартиру, общей площадью 44,4 кв. м. и земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1888 кв.м., расположенные по адресу: [ Адрес ], что подтверждается договором купли-продажи [ ... ], дополнительным соглашением [ ... ], актом о передаче [ ... ], копиями свидетельств о государственной регистрации права [ ... ].

В судебном установлено, что решением ГУ УПФ РФ [ ... ] [ Номер ] от 16 ноября 2011 года истице было отказано в удовлетворении её заявления о направлении средств на улучшение жилищных условий по тем основаниям, что она не имеет права на получение данного сертификата в соответствии с п. 2 ст. 3 ФЗ от 29. 12.2006 года №256ФЗ [ ... ]

При таких обстоятельствах, суд считает, что отказ ГУ УПФ РФ [ ... ] в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала истице дан правомерно. Встречные исковые требования ГУ УПФ РФ [ ... ] подлежат удовлетворению, так как в соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального Закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» истицей была удочерена падчерица, [ ФИО 2 ], 2000 года рождения и в связи с рождением второго ребенка, [ ФИО 3 ], 2008 года рождения у неё не возникло право на получение государственного сертификата на материнский (семейного) капитала.

Доводы истицы о том, что при удочерении [ ФИО 2 ] в 2005 году у неё не было никакого умысла, суд считает, что в данном случае умысел не имеет значения.

Доводы истицы о том, что ребенок был удочерен в 2005 году, т.е. до принятия Федерального закона от 29.12.2006 года № 256- ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» не имеет правового значения для разрешения данного дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Казаковой Л.А. к ГУ УПФ РФ [ ... ] о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, обязании выдать материнский капитал, отказать.

Встречные исковые требования ГУ УПФ РФ [ ... ] к Казаковой Л.А. о признании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал недействительным, удовлетворить.

Признать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия [ Номер ], выданный на основании решения ГУ УПФ РФ [ ... ] [ Номер ] от 05 октября 2010 года на имя Казаковой Л.А., недействительным.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Н.Новгорода путем подачи апелляционной жалобы.

Судья: Е.Г. Зайцева