Дело № 2-308/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Г. Н.Новгород [ ДД.ММ.ГГГГ ]

Автозаводский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Дубовской О.М., при секретаре судебного заседания Казаковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бажановой Т.Н. к администрации г. Н. Новгорода о признании права собственности на гараж,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ней право собственности на гараж [ Номер ] блок [ Номер ], общей площадью 34,4 кв.м, расположенный в гаражно-строительном кооперативе [ Номер ] [ ... ] района г. Н.Новгорода, ссылаясь, что ее мать [ ФИО 1 ]является членом гаражно-строительного кооператива [ Номер ] с 1990 г. на основании решения заседания Автозаводского районного совета [ "В" ] « [ Номер ] от 30.06.2003г. данный гараж был переоформлен на нее – Бажанову Т.Н., после чего она была зарегистрирована членом ГСК [ Номер ]. При вступлении в кооператив ею в полном объёме был выплачен паевой взнос, предусмотренный уставом кооператива. С момента приёма в члены ГСК [ Номер ] и по настоящее время истец, добровольно и добросовестно выполняет обязанности по уплате членских взносов. На основании решений Исполнительного комитета Горьковского городского Совета депутатов трудящихся № 265 от 16.09.1966 г. Исполнительному комитету Автозаводского районного Совета г. Горького на праве бессрочного пользования был предоставлен земельный участок, расположенный за цехом [ Номер ] мебельной фабрики [ Номер ] с северо-восточной стороны. Земельный участок был предоставлен специально под строительство комплекса индивидуальных гаражей по типовому проекту. В связи с чем, гаражно-строительный кооператив был возведен на землях, отведенных под строительство гаражей на законных основаниях. Таким образом, с момента вступления в члены ГСК [ Номер ] и по сей день, она также пользуется гаражом [ Номер ] исключительно на законных основаниях.

По обращению заместителя Главы Администрации Автозаводского района г. Н.Новгорода [ ФИО 2 ] прокуратурой Автозаводского района проводилась проверка по вопросу самовольного строительства гаражей на «захваченных территориях». В результате проверки было установлено, что строительство гаражей в ГСК [ Номер ] велось на отведенных землях, на законных основаниях, только с согласия Управления коммунального хозяйства при Администрации Автозаводского района г. Н.Новгорода.

Согласно Положению о порядке размещения, отвода земельных участков, строительства и эксплуатации гаражей для легковых автомашин индивидуальных владельцев, утвержденному решением исполкома горсовета № 429 от 14.08.1972 г., земельные участки под строительство блоков гаражей боксового (манежного) типа отводились решениями исполкома только райкомхозам на основании заявок райисполкомов, после создания при них гаражно-строительных кооперативов. Строительство гаражей выполнялось только на основании решения исполкома горсовета об отводе земельного участка и паспорта земельного участка, выдаваемого отделом по делам строительства и архитектуры горисполкома, строительство гаражей в каждом случае производилась только силами единой государственной подрядной строительной организации с оформлением договора на строительство в установленном порядке. В соответствии со ст. 12,13, 84 Земельного Кодекса РСФСР 1970 года предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода, который производился на основании решения исполкома соответствующего Совета в порядке, устанавливаемом действующим законодательством. Право предоставления земельных участков земель городов имели исполкомы городских Советов народных депутатов. Спорный гараж возведен в пределах законно предоставленного земельного участка, паевой взнос за гараж выплачен в полном размере, Бажанова Т.Н. зарегистрирована в качестве члена ГСК [ Номер ], несет обязанности по уплате членских взносов, владеет и пользуется открыто данным гаражом. Считает, что в соответствии с законом имеет право собственности на указанный гараж.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации г. Н. Новгорода в судебное заседание не явилась, о дне и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело ее отсутствии, с иском не согласна, считает администрацию г. Н.Новгорода ненадлежащим ответчиком по делу [ ... ].

Третье лицо – председатель ГСК [ Номер ] в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, считает исковые требования обоснованными [ ... ].

Представитель третьего лица – Министерство государственного имущества и земельных ресурсов в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка стороны, извещенной в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является ее волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом гражданского дела по существу.

Заслушав истца, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 1, 4 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно п. п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии со ст.12, 13, 84 ЗК РСФСР, предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода, который производился на основании решения исполкома соответствующего Совета. Правом предоставления земельных участков земель городов имели исполкомы городских Советов народных депутатов.

По делу установлено: в соответствии с пунктом 14 решения № 265 от 16 сентября 1966 г. Горьковским городским советом депутатов трудящихся исполкому Автозаводского райсовета в бессрочное пользование был отведен земельный участок в Автозаводском районе, за цехом [ Номер ] мебельной фабрики [ Номер ], примыкающий к гаражам с северо-восточной стороны, под строительство комплекса индивидуальных гаражей по типовому проекту. Кооператив по строительству гаражей, организованный при исполкоме Автозаводского райсовета был обязан разработать проект размещения гаражей в границах отводимого участка, что подтверждается решением исполкома [ ... ].

В 1963г. был оформлен строительный паспорт для строительства гаражей для машин индивидуального пользования в Автозаводском районе за цехом [ Номер ] мебельной фабрики [ Номер ] для исполкома Автозаводского райсовета и строительный паспорт на подъездную дорогу для строительства гаражей. Границы земельного участка под гаражи были приняты по прилагаемой выкипировке [ ... ].

Земельный участок под строительство кирпичного гаража выделен [ ФИО 1 ] Управлением коммунального хозяйства Автозаводского исполкома, переоформлен на имя Бажановой Т.Н. по разрешению от 30.06.2003г. [ Номер ] [ ... ].

Установлено, что строительство гаражей в ГСК [ Номер ] велось на отведенных ему землях, с согласия Управления коммунального хозяйства района, что является законным. Из справки бюро технической инвентаризации от 17 февраля 1994г. видно, что по инвентаризационным данным по [ Адрес ] числится ГСК [ Номер ]. Площадь земельного участка 38.629 кв.м., в том числе, под застройкой 15. 865 кв.м., что подтверждается также инвентаризационным планом БТИ [ ... ].

Из имеющегося в материалах дела плана ГСК [ Номер ] видно, что на нем имеются согласования с владельцами коммуникаций и управлением ж.д., имеется геодезическая съемка земельного участка ГСК[ Номер ], все гаражи на территории ГСК [ Номер ] построены по направлениям Управления коммунального хозяйства Автозаводского района [ ... ].

Гаражно-строительный кооператив [ Номер ] [ ... ] района г. Н. Новгорода был зарегистрирован [ ДД.ММ.ГГГГ ] отделом Госрегистрации Администрации Автозаводского района, хотя, кооператив возник гораздо раньше, и по состоянию на 1970г. ГСК [ Номер ] уже был.

Согласно справке из правления ГСК [ ... ], Бажанова Т.Н. является членом ГСК [ Номер ], ей на праве собственности принадлежит кирпичный гараж боксового типа [ Номер ] блок [ Номер ], общей площадью 34,4 кв.м., гараж построен в 1982 году. Установлено, что Управление коммунального хозяйства Автозаводского исполкома выдало разрешение председателю ГСК [ Номер ] о выделении земельного участка для строительства кирпичного гаража [ ФИО 1 ], который в последствии был передан истцу – Бажановой Т.Н. Паевой взнос выплачен полностью [ ... ].

Оснований полагать, что земельный участок был выделен [ ФИО 1 ] под строительство гаража незаконно, не имеется.

Выделение земельного участка не противоречило ранее действовавшему постановлению СНК РСФСР от 22 мая 1940года № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках», а также Положению «О порядке размещения, отвода земельных участков, строительства и эксплуатации гаражей для легковых автомашин индивидуальных владельцев, утвержденных решением Горьковского городского Совета народных депутатов трудящихся № 429 от 14 августа 1972года.

Из решения исполкома Горьковского городского совета депутатов трудящихся № 79 от 16 марта 1970 года видно, что коммунальному отделу исполкома Автозаводского райсовета в бессрочное пользование был отведен земельный участок по [ Адрес ] под строительство комплекса кооперативных гаражей для индивидуальных машин, однако данные об отводе земельного участка в соответствии с указанным решением отсутствуют.

Суд полагает, что истец не может нести ответственность за неисполнение обязанностей органами, ответственными за осуществление действий по отводу земельного участка на местности, которая была возложена на районные отделы коммунального хозяйства и председателя ГСК пунктом 18 Положения «О порядке размещения, отвода земельных участков, строительства эксплуатации гаражей для легковых автомашин индивидуальных владельцев», утвержденных решением Горьковского городского Совета народных депутатов трудящихся № 429 от 14 августа 1972года.

Суд обращает внимание и на то обстоятельство, что с момента начала строительства гаражей в ГСК[ Номер ] в 70-х годах и до момента окончательного строительства никаких запретов на их возведение до 2008г. (более 30 лет) со стороны органов местного самоуправления не имелось, члены ГСК, в том числе истец и ее мать открыто и добросовестно пользовались спорным строением.

Бажанова Т.Н. регулярно оплачивает членские взносы, включая земельный налог, задолженности не имеет.

09.02.2011 года выдан технический паспорт нежилого помещения [ Номер ] (гаражный бокс [ Номер ], блок [ Номер ]), [ ... ].

12.07.2011г. был выдан кадастровый паспорт нежилого помещения гаражный блок [ Номер ] ГСК [ Номер ] [ Адрес ] [ ... ].

Согласно заключений УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по НО, ФГУЗ «[ "Ц" ]», ОАО ВПИ «[ "П" ]», использование земельного участка площадью 38629 кв.м. под размещение гаражного массива на [ Номер ] гаражей в ГСК [ Номер ], расположенного по адресу: [ Адрес ] соответствует санитарным правилам. Строительные, противопожарные и санитарно-гигиенические требования при строительстве гаражного бокса [ Номер ] блок [ Номер ] не нарушены. Качество произведенных строительно-монтажных работ отвечает требованиям СНиП, техническое состояние строительных конструкций гаража оценивается как работоспособное [ ... ].

11.04.94г. правление ГСК направило все необходимые документы председателю комитета по земельным ресурсам и землеустройству г.Н.Новгорода для решения вопроса о закреплении (регистрации) земельного участка за ГСК [ Номер ] в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 25.08.1992г. № 633 «О совершенствовании ведения государственного земельного кадастра в РФ», однако на момент проведения проверки вопрос о закреплении (регистрации) земельного участка не разрешен. Указанные обстоятельства подтверждаются копией постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от [ ДД.ММ.ГГГГ ] [ ... ].

Из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от [ ДД.ММ.ГГГГ ] видно, что строительство гаражей в ГСК [ Номер ] велось на отведенных ему землях, с согласия Управления коммунального хозяйства района, что является законным [ ... ].

Довод истца о том, что спорный гараж расположен в пределах границ земельного участка, предоставленного ГСК [ Номер ] подтверждается инвентаризационным планом земельного участка ГСК [ ... ].

У владельцев смежных гаражных боксов претензий к истице нет, что подтверждается справками [ ... ].

Принимая во внимание, что построенный истцом спорный гараж не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, находится в пределах земельного участка предоставленного Гаражно-строительному кооперативу [ Номер ] в бессрочное пользование, в пределах охраняемой зоны застройки, в соответствии с планом развития города, суд считает исковые требования обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бажановой Т.Н. удовлетворить.

Признать за Бажановой Т.Н. право собственности на гараж [ Номер ] блок [ Номер ], общей площадью 34,4 кв.м., расположенный в гаражно-строительном кооперативе [ Номер ] по адресу [ Адрес ].

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Н.Новгорода в течение одного месяца.

Судья О.М. Дубовская