ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ ДД.ММ.ГГГГ ]

Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Ивановой И. М.,

при секретаре судебного заседания Пачковой Т.С.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску

Роговой З.Н. к ГУ - Управлению пенсионного фонда РФ [ ... ] о назначении досрочной трудовой пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с настоящими требованиями.

В обоснование заявленных требований указала, что 05.10.2011 обратилась в УПФ РФ [ ... ] с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, которая составила полных 30 лет.

Решением комиссии по реализации пенсионных прав при УПФ РФ [ ... ] в назначении досрочной пенсии ей отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа 30 лет. С решением комиссии истица не согласна.

Просит: Признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ [ ... ] в назначении ей досрочной пенсии с 05.10.2011 года,

обязать ГУ УПФ РФ [ ... ] включить в специальный медицинский стаж периоды работы:

с 01.10.1984 года по 10.05.1988 год в должности воспитателя ясли - сад [ Номер ], воспитателя ясли - сад [ Номер ];

с 08.07.1999 года по 12.03.2000 год в должности палатной медсестры [ ... ] ;

с 02.01.2002 года по 31.12.2002 г. в должности палатной медсестры, [ ... ] ;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 14.10.1996 г. по 14.11.1996 год в «Детской городской поликлинике [ Номер ]» с сохранением заработной платы;

учебные отпуска с сохранением заработной платы с 22.05.2000 г. по 23.06.2000 г., с 20.12.2004 г. по 21.01.2005 г., с 22.09.2009 г. по 22.10.2009 года;

с 27.08.2000г. по 15.09.2000г. отпуск без сохранения заработной платы в [ ... ];

признать за ней право на досрочную пенсию и обязать ответчика назначить досрочную пенсию с 05.10.2011 года.

В ходе рассмотрения дела истица поддержала исковые требования.

Представитель ответчика - Хайдукова О. И., действующая по доверенности, с иском не согласна.

Представители 3 - их лиц УДУ [ Номер ], [ Номер ], [ Номер ], Государственного бюджетного учреждения здравоохранения НО « [ ... ]» в судебное заседание не явились, о явке извещены, в материалах дела имеются письменные пояснения относительно иска, просят провести дело в отсутствие представителей [ ... ].

С учетом мнения истицы и представителя ответчика, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ « Все равны перед законом и судом».

На основании ст. 39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.. .. и в иных случаях, установленных законом».

«Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».

В соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, имеют право на установление трудовой пенсии по старости независимо от возраста (подпункт 20 пункта 1 статьи 27). Таким образом, Федеральный закон право на установление трудовой пенсии по старости независимо от возраста для лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, связывает с продолжительностью лечебной и иной деятельности по охране здоровья, при этом списки соответствующих должностей и учреждений утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 27).

На момент издания Постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 аналогичная норма содержалась в пункте 3 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (изменения внесены Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. N 319-ФЗ).

Осуществляя предоставленные ему полномочия, Правительство Российской Федерации утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Постановление от 29 октября 2002 г. N 781).

Данный Список в графе "Наименование учреждений" в числе учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, предусматривает санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.

В Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, были включены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" утвержден Список, в котором были указаны конкретные наименования должностей, дающие право на включение в стаж периодов работы после 1 ноября 1999 года.

В выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 Постановления от 22 сентября 1999 г. N 1066.

Таким образом, законодатель, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий, предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

«Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».

В судебном заседании установлено, что Рогова З.Н.родилась [ ДД.ММ.ГГГГ ] [ ... ].

05.10.2011 года обратилась в ГУ УПФ РФ [ ... ] с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Решением комиссии ГУУПФ РФ [ ... ] [ Номер ] от 05.12.2011 года [ ... ], истице засчитано в специальный стаж: 24 года 4 мес. 07 дней. В назначении досрочной пенсии отказано.

Из записей трудовой книжки [ ... ] следует, что 05.08.1981 года Рогова З.Н. принята на должность палатной медсестры в 3 - е терапевтическое отделение стационара в Больницу [ Номер ], уволена 23.10.1982 года;

с 19.11.1982 года принята на должность медицинской сестры в детский сад ясли [ Номер ] по 30.09.1984 года;

с 01.10.1984 год по 10.05.1988 года осуществляла работу в должности воспитателя ясельной группы детский сад - ясли [ Номер ] УДУ, [ Номер ] УДУ;

в период с 30.05.1988 года по 13.10.1996 года, с 15.11.1996 года по 07.07.1999 года работала участковой медсестрой в Больнице [ Номер ], Городской детской поликлиники [ Номер ];

с 08.07.1999 года по 05.10.2011 года работа в должности палатной медсестры в МЛПУ «[ ... ]» Автозаводского района, Государственный « [ ... ]».

Рассматривая позицию ответчика по факту отказа во включении в специальный медицинский стаж истицы периода работы с 08 июля 1999 год по 12 марта 2000 года в должности воспитателя ясельной группы в детских я/ с [ Номер ] УДУ ГАЗ, [ Номер ] УДУ, суд считает отказ законным и обоснованным по следующим основаниям.

До августа 1984 года Детские ясли входили в систему здравоохранения. Должность медсестры была предусмотрена штатными нормативами медицинского персонала детских яслей, утвержденными приказом Минздрава СССР от 12.06.1984 года № 666. Вскоре детские дошкольные учреждения были переданы Министерству образования по приказу Минздрава СССР № 1003 от 29.03.1984 года.

Согласно Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечня Учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 предусматривает включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости периода работы в должности медицинской сестры в детских яслях, детских садах, объединенных яслях- садах. Вышеуказанный перечень также относит детские ясли-сады к списку лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений.

В силу п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 – в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими правилами, работа в должности медицинской сестры, старшей медицинской сестры в медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальный учреждений …

Из записей [ Номер ], [ Номер ], [ Номер ] трудовой книжки [ ... ], следует, что истица с 01.10.1984 года принята на должность воспитателя ясельной группы путем перевода, с 29.10.1985 года переведена воспитателем д/ я [ Номер ] УДУ, 10 мая 1988 года уволена по собственному желанию.

Из материалов Пенсионного дела следует, что на основании Распоряжения [ Номер ] от 27.12.1984 года должность медицинской сестры была исключена из штатного расписания и введена должность воспитателя ясельной группы.

Распоряжением [ Номер ] от 29.10.1985 года Рогова З.Н. была переведена воспитателем из д/ я [ Номер ] УДУ в д/ к [ Номер ] с 22.10.1985 года, уволена - 10 мая 1988 года в связи с отпуском по уходу за ребенком до 1, 5 лет.

Из письменных пояснений третьих лиц МБДОУ [ Номер ], [ Номер ] [ ... ] следует, что истица в период с 01.10.1984 год по 10.05.1988 года в должности воспитателя ясельной группы детский сад - ясли [ Номер ] УДУ, [ Номер ] УДУ осуществляла педагогическую деятельность, с отказом Пенсионного Фонда по поводу не зачёта указанных периодов в медицинский стаж согласны.

Таким образом, не подлежат зачёту в специальный медицинский стаж истицы периоды работы с 01.10.1984 год по 10.05.1988 года в должности воспитателя ясельной группы детский сад - ясли [ Номер ] УДУ, [ Номер ] УДУ, поскольку в указанный период, истица осуществляла педагогическую деятельность.

Рассматривая отказ Пенсионного Фонда по факту не включения в специальный стаж истицы периодов работы:

с 08.07.1999 года по 12.03.2000 год (8 мес. 5 дней) в [ ... ] в должности палатной медсестры, так как перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 данное учреждение не предусмотрено, суд считает данную позицию необоснованной.

Кроме того, суд считает необоснованной позицию ответчика по факту не включения в специальный стаж истицы периодов с 02.01.2002 года по 31.12.2002 г. (1год), в качестве медсестры палатной в Детском дошкольной санатории для лечения ДЦП Автозаводского Райздравотдела, по тем основаниям, поскольку в выписке из лицевого счета застрахованного лица специальный стаж не отражен.

Согласно Списка, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Список, утвержденный постановлением от 29 октября 2002 г. N 781 предусматривает санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.

Согласно Уставу государственного учреждения здравоохранения Нижегородской области «[ ... ]», Государственное учреждение здравоохранения Нижегородской области [ ... ]», создано на основании распоряжения Администрации г.Н. Новгорода от 08.12.1999 года [ Номер ] - р «О создании муниципального лечебно - профилактического учреждения « [ ... ]», распоряжением Правительства Нижегородской области [ Номер ] от 22.12.2005 года «Об утверждении перечней муниципальных учреждений и муниципального имущества, передаваемых в государственную собственность Нижегородской области « Учреждение передано в государственную собственность Нижегородской области.

Согласно Свидетельству о государственной регистрации [ Номер ], Муниципальное лечебно - профилактическое учреждение «[ ... ] «[ ... ]» зарегистрирован в качестве юридического лица - [ ДД.ММ.ГГГГ ].

Из Справки уточняющей периоды работы истицы [ Номер ] от 05.10.2011 года следует, что истица с 08 июля 1999 года по настоящее время осуществляет деятельность в должности медицинской сестры палатной в учреждении Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Нижегородской области « [ ... ]» в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели.

В лицевых счетах имеются сведения об уплаченных страховых взносах за период с января 2002 года учреждением ГБУЗ НО» [ ... ]».

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец в периоды с 01.09.1998 года по 31.07.2001 года, с 02. 01.2002 года по 31.12.2002 года ( 9 лет 5 дней) осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в детском санатории для лечения [ ... ] и указанные периоды подлежит включению в специальный стаж.

Рассматривая отказ пенсионного фонда по поводу не включения в специальный стаж периодов нахождения истицы на курсах усовершенствования: с 14.10.1996 г. по 14.11.1996 год «Детская городская поликлиника [ Номер ]» с сохранением заработной платы; учебные отпуска с сохранением заработной платы с 22.05.2000 г. по 23.06.2000 г., с 20.12.2004 г. по 21.01.2005 г., с 22.09.2009 г. по 22.10.2009 года (всего: 4 мес. 6 дней), суд полагает, что данная позиция не обоснована по следующим основаниям:

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. «…Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные…».

Установлено, что в указанные периоды истица находилась на курсах повышения квалификации, за ней сохранялась заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд, что подтверждается справками уточняющие её периоды деятельности [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ], [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ].

Кроме того, повышение квалификации в данном случае входило в функциональные обязанности истца.

Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах усовершенствования: с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ] год «Детская городская поликлиника [ Номер ]» с сохранением заработной платы; учебные отпуска с сохранением заработной платы с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ], с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ], с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ] (всего: 4 мес. 6 дней),

Кроме того, истица находилась в административных отпусках без сохранения заработной платы с [ ДД.ММ.ГГГГ ] по [ ДД.ММ.ГГГГ ] (18 дней простоя), которые не подлежат включению в специальный стаж ее работы.

Таким образом, специальный медицинский стаж истицы на дату обращения в Пенсионный Фонд [ ДД.ММ.ГГГГ ] составил: 26 лет 5 мес. 23 дня.

Таким образом отказ ответчика в назначении досрочной пенсии по старости истице от [ ДД.ММ.ГГГГ ] является обоснованным, так как на момент обращения за назначением пенсии истица не имела необходимого специального медицинского стажа 30 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Роговой З.Н. удовлетворить частично.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ [ ... ] включить в медицинский стаж Роговой З.Н. периоды работы:

с 08.07.1999 года по 12.03.2000 год в должности палатной медсестры [ ... ] ;

с 02.01.2002 года по 31.12.2002 г. в должности палатной медсестры - [ ... ]»;

курсы повышения квалификации: с 14.10.1996 г. по 14.11.1996 год «Детская городская поликлиника [ Номер ]» с сохранением заработной платы;

учебные отпуска с сохранением заработной платы с 22.05.2000 г. по 23.06.2000 г., с 20.12.2004 г. по 21.01.2005 г., с 22.09.2009 г. по 22.10.2009 года ;

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд города Нижнего Новгорода в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме через Автозаводский районный суд г. Н.Новгорода, т.е. с [ ДД.ММ.ГГГГ ].

Судья И. М. Иванова