Дело № 2-3036/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

[ ДД.ММ.ГГГГ ] город Нижний Новгород

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Даниловой Т.А., при секретаре судебного заседания Утиной Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора [ ... ] области в [ ... ], [ ... ] районах [ ... ] и [ ... ] районе в интересах неопределенного круга потребителей – жителей [ ... ] района [ ... ] к Закрытому Акционерному обществу «Волгаэнергосбыт», Обществу с Ограниченной Ответственностью «Энергосети», Обществу с Ограниченной Ответственностью «Наш Дом» о признании действий противоправными, обязании прекратить нарушение прав, обязании обеспечить подачу горячего водоснабжения до потребителя в соответствии с санитарными нормами и правилами, обязании внести изменения в договоры,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора [ ... ] области в [ ... ], [ ... ] районах [ ... ] и [ ... ] районе обратился в суд в интересах неопределенного круга потребителей – жителей [ ... ] района [ ... ] к ответчикам в суд с иском о защите прав потребителей.

Свои исковые требования Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора [ ... ] области в [ ... ], [ ... ] районах [ ... ] и [ ... ] районе мотивировал тем, что в 2010 г. в рамках социально-гигиенического мониторинга за состоянием среды обитания, в том числе за качеством горячей воды, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.02.2006г. № 60 «Об утверждении Положения о проведении социально-гигиенического мониторинга проводились замеры горячей воды в контрольных точках (кран оборудованного места для отбора проб на трубопроводе горячей воды на жилой квартал).

Замеры составили ниже нормы предусмотренной СанПиН, согласно которым температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °С и не выше 75 °С.

Территориальным отделом Управления в отношении ЗАО «Волгаэнергосбыт», ООО «Энергосети» было возбуждено административное производство.

Проведенный мониторинг температуры горячей воды, подаваемой в жилые дома [ ... ] района выявлено, что на период [ ДД.ММ.ГГГГ ] удельный вес проб горячей воды в жилых домах не соответствующих гигиеническим нормативам по температуре, составил 88, 7%.

Согласно представленному на рассмотрение дела об административном правонарушении отчету о потреблении теплоносителя от [ ДД.ММ.ГГГГ ], только два дня из 30 подаваемая на многоквартирный жилой [ Адрес ] (ТСЖ «[ ... ]») горячая вода соответствовала санитарным правилам.

Несоответствие температуры воды в системах горячего водоснабжения, санитарным требованиям несет опасность инфицирования жителей.

Испытательным лабораторным центром филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в [ ... ] области в [ ... ], [ ... ] районах [ ... ], [ ... ] районе» в рамках планового контроля проводились исследования отобранных образцов (вода горячего водоснабжения) на их соответствие СанПиН 2.1.4.2496-09. Согласно протоколу лабораторных исследований № 969 от 20.08.2010г. качество воды отобранных образцов не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 по показателю ОМЧ (общее микробное число по гигиеническому нормативу должно составлять не более 50, обнаружено - 60). Согласно протоколу лабораторных исследований № 1823 от 09.12.2010г. качество воды отобранных образцов не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 по показателю Мутности. Главным отрицательным следствием высокой мутности является то, что она защищает микроорганизмы при обеззараживании и стимулирует рост бактерий, т.е. способствует возможности микробиологического загрязнения горячей воды. Истец в ходе судебного разбирательства неоднократно исковые требования изменял, окончательно просил [ ... ]

1.Признать противоправными действия ЗАО «Волгаэнергосбыт», ООО «Энергосети», ООО «Наш Дом» по несоблюдению ими требований СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»») СП 1.1.1058-01 «Общие вопросы. Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Санитарные правила».

2.Обязать Ответчика (Соответчиков) ЗАО «Волгаэнергосбыт», ООО «Энергосети», ООО «Наш Дом» прекратить нарушения требований п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» в части обеспечения населения [ ... ] района горячей водой не соответствующей гигиеническим нормативам.

3. Обязать ЗАО «Волгаэнергосбыт» обеспечить подачу горячей воды в точку приема - передачи, определенную договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, заключенном между ЗАО «Волгаэнергосбыт» и ООО Энергосети», а также на границу сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, определенных договором теплоснабжения граждан потребителей, собственников жилых помещений в многоквартирных домах, заключенном между ЗАО «Волгаэнергосбыт» и ООО «Наш Дом» в соответствии с требованиями п. 2.4. СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (не менее 60 градусов С);

4. Обязать ООО «Энергосети» обеспечить подачу горячей воды в точку приема - передачи, определенную договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, заключенном между ЗАО «Волгаэнергосбыт» и ООО Энергосети» в соответствии с требованиями п. 2.4. СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (не менее 60 градусов);

5. Обязать ООО «Наш Дом» обеспечить подачу горячей воды в точки разбора у потребителей - жителей [ ... ] района г. Н.Новгорода» в соответствии с требованиями п. 2.4. СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (не менее 60 градусов С);

6. Обязать ЗАО «Волгаэнергосбыт», ООО «Энергосети», ООО «Наш Дом»:

а) Включить в Договор оказания услуг по передаче тепловой энергии [ Номер ] от 09.12.2008г., заключенный между ООО «Энергосети» и ЗАО «Волгаэнергосбыт» как существенное условие договора:

в Раздел 2 «Предмет договора» условие о соответствии горячей воды требованиям действующих санитарных правил СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (Изменение в СанПиН2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (СанПиН 2.1.4.2496-09);

в Раздел 3 «Права и обязанности сторон» условие об обязательном соответствии горячей воды требованиям действующих санитарных правил СанПиН 2.1.4.2496-09;

в Раздел 6 «Ответственность сторон» условие об ответственности за несоответствие горячей воды требованиям действующих санитарных правил СанПиН 2.1.4.2496-09;

б) Включить в Договор теплоснабжения граждан-потребителей, собственников жилых помещений в многоквартирных домах от 28.07.2008 г. заключенным ЗАО «Волгаэнергосбыт» с ООО «Наш Дом» как существенное условие договора:

в Раздел I «Предмет договора» условие о соответствии горячей воды требованиям действующих санитарных правил СанПиН 2.1.4.2496-09;

в Раздел II «Обязанности ресурсоснабжающей организации» условие об обязательном соответствии горячей воды требованиям действующих санитарных правил СанПиН 2.1.4.2496-09;

в Раздел IV «Ответственность сторон» условие об ответственности за несоответствие горячей воды требованиям действующих санитарных правил СанПиН 2.1.4.2496-09;

в) Включить в Договор управления многоквартирным домом, заключенным ООО «Наш Дом» с потребителями - собственниками жилых помещений многоквартирного дома как существенное условие договора:

в Раздел 2 «Права и обязанности управляющей организации» условие об обязательном соответствии горячей воды требованиям действующих санитарных правил СанПиН 2.1.4.2496-09;

в Раздел 5 «Ответственность сторон» условие об ответственности за несоответствие горячей воды требованиям действующих санитарных правил СанПиН 2.1.4.2496-09.

От ранее заявленных исковых требований в части обязания ответчиков разработать санитарно-противоэпидемические мероприятия и провести их, истец отказался, отказ от иска принят судом, производство по делу в данной части прекращено, о чем вынесено соответствующее определение [ ... ]

В судебном заседании представитель истца Назаркина С.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме. Пояснила, что обратились с иском в интересах потребителей – жителей [ ... ] района получающих горячую воду от [ ... ] ТЭЦ.

Представитель ЗАО «Волгаэнергосбыт» - Катин В.М., действующий на основании доверенности в судебном заседании иск не признал, подержал доводы изложенные в письменном возражении. Из письменных возражений следует, что ЗАО «Волгаэнергосбыт» является ненадлежащим ответчиком по делу. Денежные средства, полученные от потребителей за полученную тепловую энергию ЗАО «Волгаэнергосбыт» перечисляет ООО «Энергосети», ООО «Заводские сети» за оказание услуг по передаче тепловой энергии, ООО «[ ... ] ТЭЦ» за ресурс (тепловую энергию). При осуществлении указанных действий ЗАО «Волгаэнергосбыт» не совершало и не могло совершать противоправных действий (бездействий), которыми могут быть нарушены нормы гражданского, санитарно-эпидемиологического законодательства. Приведенными нормами ФЗ № 52-ФЗ и СанПиН 2.1.4.2496-09 закреплено, что обеспечение соблюдения санитарных требований к горячей воде, в том числе и в отношении ее температурных параметров, должно обеспечиваться лицами, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем горячего водоснабжения, лицами, осуществляющими эксплуатацию централизованных и нецентрализованных систем хозяйственно-бытового водоснабжения. Однако ЗАО «Волгаэнергосбыт» не является лицом, чья деятельность связана с организацией и обеспечением систем горячего водоснабжения, не осуществляет эксплуатацию централизованных и нецентрализованных систем хозяйственно-бытового водоснабжения, поскольку ему не принадлежит на каком – либо законном праве ни один из элементов указанной системы. Поскольку санитарно-эпидемиологическое законодательство распространяется только на юридических лиц, имеющих системы горячего водоснабжения, а ЗАО «Волгаэнергосбыт» к таковым не относиться в силу такой специфики своей деятельности, в связи с чем не может совершать противоправные действия, направленные на несоблюдение требований СанПинН. Полагают необоснованными и требования истца о внесении изменений в договоры, поскольку качество товара не может ставится в зависимость от включения в договор условий о его параметрах либо не включении. Нормативные требования становятся обязательными для лиц, в отношении которых они приняты, с момента вступления в силу нормативных требований. Кроме этого, представитель ответчика также указала, что вина ЗАО «Волгаэнергосбыт» в нарушении прав потребителей не подтверждена доказательствами имеющимися в материалах дела, при разрешении спора должны применяться Правила предоставления коммунальных услуг, которые допускают для закрытых систем водоснабжения температуру горячей воды не ниже 50°C,

Представитель ООО «[ ... ] ТЭЦ», ООО «Заводские сети» в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещалась надлежаще. В предыдущем судебном заседании представитель третьих лиц иск не признала.

Представитель ООО «Энергосети» Мишинова И.И., действующая на основании доверенности, пояснила, что иск не признает, поддержала доводы изложенные в письменных возражениях на иск. Считает, что истец не представил доказательств, свидетельствующих противоправность действий ООО «Энергосети» по несоблюдению требований санитарных норм и правил. Вина ООО «Энергосети» была установлена только в части несоответствия установленным нормативам температуры горячей воды, отобранной 30.09.2010 г. на ТНС-13,23. Истцом не предоставлены доказательства с достоверностью свидетельствующие о том, что на всей территории [ ... ] района в 2010г. на всех 10 существующих тепло-трассах, имеет и имело место несоответствие поставляемой горячей воды требованиям предъявляемых к качеству питьевой воды. Стороны, заключая договор по передаче тепловой энергии, согласовали и определили нормы действующего законодательства РФ по всем не отраженным в договоре условиям. Таким образом, вносить изменения в договор [ Номер ] оказания услуг по передаче тепловой энергии от 09.12.2008 г. нет необходимости. Согласно указанного договора стороны несут ответственность в соответствии с нормами действующего законодательства, стороны в договоре оговорили ответственность за нарушение норм действующего законодательства РФ и наступление ответственности за допущенные нарушения. Кроме того, ООО «Энергосети» разработало в установленном законом порядке программу производственного контроля за соблюдением требований санитарных правил и выполнение противоэпидемических (профилактических) мероприятий. О результатах которого ООО «Энергосети» ежемесячно уведомляет истца. Пояснила также, что система центрального горячего водоснабжения [ ... ] и [ ... ] районов г.Н.Новгорода, частью которой являются муниципальные тепловые сети, обслуживаемые ООО «Энергосети», позволяет стабильно обеспечивать подачу горячей воды потребителям с температурой не более 50?С. Для реализации программы локального локального подогрева горячей воды необходимо создать новые источники тепловой энергии. Только после утверждения схем теплоснабжения г.Н.Новгорода возможно создание новых источников тепловой энергии и реализация включенных в схему теплоснабжения мероприятий по развитию системы теплоснабжения. ООО «Энергосети» неоднократно направляло письма в администрацию г.Н.Новгорода о необходимости разработки схемы теплоснабжения г.Н.Новгорода. Поскольку схемы теплоснабжения в г.Н.Новгороде до настоящего времени не разработаны и не утверждены в установленном порядке, создание новых источников тепловой энергии необходимых для подогрева горячей воды в существующей системе теплоснабжения не представляется возможным. Кроме того, пункт 2.4. СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» не подлежит применению в виду его противоречия пункта 5 приложения [ Номер ] к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, которые имеют приоритет над положениями СанПин 2.1.4.2496-09.

Представитель ООО «Наш Дом» Тюриков С.А., действующий на основании доверенности, В судебном заседании с предъявленными исковыми требованиями не согласилась, поддержала доводы, изложенные в возражении на иск. Считают себя ненадлежащими ответчиками по делу, так как на ООО «Наш Дом» обязанности по подогреву горячей воды перед подачей ее потребителю не возложено.

Представитель администрации Автозаводского района Новикова И.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с иском Роспотребнадзора согласилась.

Представитель администрации г.Н.Новгорода – Баканова Л.Н., действующая на основании доверенности в судебном заседании пояснила, что энергетические сети и имущество посредством которых обеспечивается подача тепловой энергии в целях получения горячего водоснабжения жителями [ ... ] района г.Н.Новгорода, является собственностью Муниципальной имущественной казны [ ... ]. По договору аренды [ Номер ].[ Номер ]. А. от 23 ноября 2010 года Комитет по Управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г.Н.Новгорода данное имущество передало Обществу с Ограниченной Ответственностью «Энергосети» на срок до 23 ноября 2035 года. В целях определения исполнителя по договору на разработку схемы теплоснабжения администрация г.Н.Новгорода провела открытый конкурс. В настоящее время результаты торгов еще не определены, поскольку проводиться процедура изучения конкурсных заявок. Полагает иск Территориального Отдела обоснованным и подлежащим удовлетворению. Ответственность за надлежащую эксплуатацию тепловых сетей несет по договору аренды ООО «Энергосети».

Заслушав стороны, изучив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ст. 17 Федерального закона № 190-ФЗ «О теплоснабжении» по договору оказания услуг теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии до точки передачи тепловой энергии.

Пункт 1 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть применяются правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно п.1 ст. 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.

В силу положений п.1 ст.13 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года, продукция производственно-технического назначения, при производстве, транспортировке, хранении, применении (использовании) и утилизации которой требуется непосредственное участие человека, а также товары для личных и бытовых нужд граждан (далее - продукция) не должны оказывать вредное воздействие на человека и среду обитания.

Продукция по своим свойствам и показателям должна соответствовать санитарным правилам.

На основании п.2 ст.2 указанного закона, осуществление мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения является расходным обязательством Российской Федерации.

Осуществление мер по предупреждению эпидемий и ликвидации их последствий, а также по охране окружающей среды является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.

Согласно разделу II Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 322, Роспотребнадзор осуществляет надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка…, а также принимает предусмотренные законодательством меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности.

В соответствии с п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307, "коммунальные услуги" - это деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях. При этом "исполнитель" - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

Согласно п. 49 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307, исполнитель обязан предоставить потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу…

В соответствии с Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества" с учетом п.2.2. и п. 2.4. СанПиН 2.1.4.2496-09 (изменения к СанПиН 2.1.4.1074-01) "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", утвержденных постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 г. N 20, температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60°C и не выше 75°C. Температура воды ниже 60°C способствует загрязнению воды инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения.

В судебном заседании установлено: по договору аренды [ Номер ] А. от 23 ноября 2010 года Комитет по Управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г.Н.Новгорода передало Обществу с Ограниченной Ответственностью «Энергосети» имущество муниципальной имущественной казны, посредством которого осуществляется процесс горячего водоснабжения жителей [ ... ] района, включая водоподгреватели, насосы, аккумуляторные баки, теплотрассы, тепловые насосные станции и прочее на срок до 23 ноября 2035 года [ ... ] По условиям договора (п.4.2.5.,4.2.6.) арендатор обязуется содержать арендованное имущество в соответствии с требованиями нормативно-технической документации, за свой счет производить техническое обслуживание, текущий и капитальные ремонты.

Общество с Ограниченной ответственностью «Энергосети» заключило договор [ Номер ] от 09 декабря 2008 года с Закрытым Акционерным Обществом «Волгаэнергосбыт», по условиям которого (п.2.1.) обязалось оказывать за плату услуги по передаче тепловой энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу теплоносителя, от точек приема в точки передачи, определенных договором в соответствии с согласованными режимами и параметрами тепловой энергии [ ... ]

Между ЗАО «Волгаэнергосбыт» и собственниками жилых помещений многоквартирных домов, от имени и по поручению которых действует ООО «Наш дом» 28 июля 2008 года заключен договор, предметом которого является осуществление подачи ресурсоснабжающей организацией тепловой энергии на границу сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. По условиям данного договора (п.4,5) ЗАО «Волгаэнергосбыт» обязуется обеспечить потребителю подачу тепловой энергии в необходимом объеме с обеспечением качества, установленного соответствующими нормативными документами [ ... ]

Общество с Ограниченной Ответственностью «Наш дом» -Управляющая организация заключает договоры с населением [ ... ] района на управление многоквартирными домами. По условиям данных договоров ООО «Наш дом» обязуется предоставлять населению коммунальные услуги, включая горячее водоснабжение надлежащего качества [ ... ]

В 2010 г. в рамках социально-гигиенического мониторинга за состоянием среды обитания, в том числе за качеством горячей воды, ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в [ ... ] области в [ ... ], [ ... ] районах [ ... ], [ ... ] районе» проводились замеры горячей воды на территории [ ... ] района в контрольных точках (кран оборудованного места для отбора проб на трубопроводе горячей воды на жилой квартал), в том числе на ТНС [ Номер ],[ Номер ], [ Номер ],[ Номер ],[ Номер ],[ Номер ], расположенные по следующим адресам: [ Адрес ]

По результатам проведенных замеров составлены соответствующие протоколы, в том числе [ Номер ] от 19.08.2010 года, [ Номер ] от 30.09.2010 г., [ Номер ] от 30.09.2010 г., [ Номер ] от 30.09.2010 г., [ Номер ] от 27.10.2010 г., [ Номер ],[ Номер ] [ Номер ],[ Номер ] от 16.11.2010 г., [ Номер ] от 22.11.2010 г., [ Номер ] от 22.11.2010 г., [ Номер ], [ Номер ], [ Номер ], [ Номер ], [ Номер ] от 08.12.2010 г. из которых следует, что температура горячей воды установлена ниже нормы предусмотренной СанПиН (п.2.4.), согласно которым температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °С и не выше 75 °С. [ ... ].

Территориальный отдел Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека [ ... ] области в [ ... ], [ ... ] районах [ ... ], [ ... ] районе [ ... ] области» обратился с вышеуказанным иском к ЗАО «Волгаэнергосбыт» - сбытовой организации, согласно Решению Правления РЭК [ ... ] области от 29 сентября 2004 года [ Номер ] с 01 января 2005 года осуществляющей деятельность по реализации энергоресурсов потребителям в соответствии с заключенными договорами купли-продажи энергоресурсов (абонентам); к ООО «Энергосети» - теплосетевой организации, оказывающей услуги по передаче тепловой энергии на основании договора [ Номер ] оказания услуг по передаче тепловой энергии от 09 декабря 2008 года, заключенного с ЗАО «Волгаэнергосбыт» [ ... ] а также к ЗАО «Волгаэнергосбыт»- ресурсоснабжающей организации, обеспечивающей подачу тепловой энергии на границу сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора от 28 июля 2008 года теплоснабжения граждан-потребителей, собственников жилых помещений в многоквартирных домах, от имени и поручению которых действует ООО «Наш дом» [ ... ]

Проанализировав обстоятельства дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности, суд полагает, что доводы истца о том, что по вине ответчиков жителям [ ... ] района [ ... ] подается горячая вода, отпускаемая ООО «[ ... ] ТЭЦ», не соответствующая требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих её безопасность нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Приходя к такому выводу, суд принимает во внимание то обстоятельство, что в связи выявленными нарушениями Территориальным отделом Управления в отношении ЗАО «Волгаэнергосбыт» и ООО «Энергосети» в 2010 году было возбуждено административное производство, в частности по протоколам замеров температуры горячей воды, являющиеся доказательствами по настоящему делу, а именно: протоколы [ Номер ] от 30 сентября 2010 года ТНС [ Номер ] - [ Адрес ]; [ Номер ] от 30 сентября 2010 года ТНС [ Номер ]- [ Адрес ].

Постановлением Территориального Отдела Управления Роспотребнадзора по [ ... ] области от 18 ноября 2010 года, теплосетевая организация - ООО «Энергосети» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3., 6.5. Кодекса об административном правонарушении. За нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, а также за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения [ ... ] района, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий ООО «Энергосети» привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

27 октября 2010 года Территориальным Отделом Управления Роспотребнадзора [ ... ] области вынесено постановление [ Номер ] и в отношении ЗАО «Волгаэнергосбыт». Данная организация была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5. КоАП РФ, за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению. ЗАО «Волгаэнергосбыт» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Решениями арбитражного суда [ ... ] области от 3 марта 2011 г. 29 апреля 2011 г. Обществу с ограниченной Ответственностью «Энергосети» и закрытому акционерному Обществу «Волгаэнергосбыт» было отказано в отмене постановлений, вынесенных Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора, которыми указанные общества были привлечены к административной ответственности ([ ... ]

Из содержания решения от 3 марта 2011 года следует [ ... ] что ООО «Энергосети» не было предпринято всех зависящих от него и исчерпывающих мер для соблюдения действующих санитарных правил и нормативов, а также санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде. Общество, как организация, эксплуатирующая системы питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, обязано обеспечить соответствие качества передаваемой им питьевой воды требованиям санитарно-эпидемиологическим правилам и требованиям, соблюдение которых находиться в сфере полного контроля ООО «Эенергосети».

Решением Арбитражного суда от 29 апреля 2011 года [ ... ] установлено, что теплоснабжающая организация –ЗАО «Волгаэнергосбыт» в нарушение Закона не обеспечила качество тепловой энергии соответствующей требованиям СанПиН, подаваемой потребителям на границе балансовой принадлежности тепловых сетей ООО «Наш дом».

Таким образом, привлечение ООО «Энергосети» и ЗАО «Волгаэнергосбыт» к административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению на территории [ ... ] района [ ... ], а также нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий признано арбитражным судом [ ... ] области законным.

Обоснованность судебных постановлений принятых [ ... ] судом [ ... ] области проверено вышестоящей судебной инстанцией. Постановлениями первого [ ... ] Апелляционного суда от [ ДД.ММ.ГГГГ ] [ ... ] от 13 июля 2011 года [ ... ] решения арбитражного суда [ ... ] области от 3 марта 2011 года, 29 апреля 2011 года оставлены без изменения, а апелляционные жалобы ООО «Энергосети», ЗАО «Волгаэнергосбыт» без удовлетворения.

Разрешая настоящий спор, суд также учитывает и другие имеющиеся в материалах дела многочисленные протоколы замеров температуры горячей воды в период с 19 августа 2010 года по 08 декабря 2010 года, в соответствии с которыми установлена температура на ТНС горячей воды, подаваемой населению [ ... ] района ниже нормы предусмотренной СанПиН.

Доводы истца подтверждаются также представленным в материалы дела мониторингом температуры ГВС на вводах в жилые дома [ ... ] из которого также усматриваются факты подачи горячей воды температурой ниже 60 градусов. Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что вина ЗАО «Волгаэнергосбыт» и ООО «Энергосети» в нарушение прав потребителей полностью подтверждена совокупностью доказательств, собранных по делу. Факт привлечения данных организаций к административной ответственности, не освобождает их от гражданско-правовой ответственности по настоящему иску.

При таких обстоятельствах, суд находит обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению исковые требования истца в части признания противоправными действия ООО «Энергосети», ЗАО «Волгаэнергосбыт» выразившиеся в несоблюдении ими требований СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» СП 1.1.1058-01 «Общие вопросы. Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Санитарные правила», обязании ответчиков прекратить нарушение прав потребителей и обеспечить подачу горячего водоснабжения отпускаемую ООО «[ ... ] ТЭЦ» потребителям [ ... ] района температурой не ниже 60°C. Суд полагает, что причинно-следственная связь между действиями данных ответчиков и фактом получения потребителями услуги по ГВС ненадлежащего качества нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Проанализировав обстоятельства дела, не находит суд оснований и для освобождения от ответственности по иску Территориального Отдела Роспотребнадзора по НО Общества с Ограниченной Ответственности «Наш дом». При этом, суд учитывает тот факт что ООО «Наш дом» является управляющей организацией, осуществляющей управление многоквартирными домами.

Согласно ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. N 307, установлено, что коммунальные услуги - это деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.

Согласно п. 6 Правил состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которой понимается наличие в многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю коммунальные услуги, в том числе горячее водоснабжение, под которым понимается круглосуточное обеспечение потребителя горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение. В соответствии с пунктом 49 Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором.

Согласно п. 2.1. договора управления управляющая организация по заданию собственников помещений в многоквартирном доме обязуется организовать (обеспечить) выполнение работ и оказание услуг по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома и обеспечению технической возможности предоставления Собственнику коммунальных услуг. Пунктом 2.1.9 установлено, что управляющая организация обязуется в случае предоставления жилищно-коммунальных услуг ненадлежащего качества организовать проведение перерасчета платы.

Таким образом, общество, приняв на себя обязательства по обслуживанию внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги горячего водоснабжения, является лицом, ответственным за оказание потребителям услуг надлежащего качества, соответствующих требованиям санитарных правил. Обществом с ограниченной ответственностью «Наш дом» как исполнителем услуг должны проводиться мероприятия по соблюдению требований законодательства в области защиты прав потребителей. Однако, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что обществом надлежащим образом осуществляется контроль за качеством оказываемых коммунальных услуг, а также принимались меры для недопущения данного нарушения. При таких обстоятельствах, действия ООО «Наш дом» по поставке воды потребителям ненадлежащего качества, также признаются судом противоправными, в связи с чем суд обязывает данного ответчика прекратить нарушение прав потребителей и обеспечить подачу горячего водоснабжения потребителям температурой не ниже 60°C.

Суд дал оценку доводам ответчиков по существу предъявленного к ним иска, однако не может принять их во внимание в силу следующего.

В обоснование своих возражений представители ООО «Энергосети», ЗАО «Волгаэнергосбыт», ООО «Наш дом» ссылаются на то, что с их стороны не имело места нарушения вышеуказанных санитарных норм и Правил, представителем истца не доказана их вина.

Вместе с тем, принимая во внимание тот факт, что истец предъявил иск в интересах потребителей – жителей [ ... ] района, получающих некачественную услугу, бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств лежит на ответчиках (п. 4 ст. 13, п. 5 ст. 14, п. 6 ст. 28 Закона РФ "О защите прав потребителей"). Однако, таких доказательств ответчиками суду не представлено, а имеющиеся в материалах дела подтверждают обратное.

Так, истец предоставил протоколы замеров температуры горячей воды в контрольных точках в период с 19 августа 2010 года по 08 декабря 2010 года в соответствии с которыми установлена температура горячей воды, подаваемой населению [ ... ] района получающих ГВС от [ ... ] ТЭЦ ниже нормы предусмотренной СанПиН. И как указано выше, отдельные протоколы замеров явились основанием для привлечения ООО «Энергосети», ЗАО «Волгаэнергосбыт» к административной ответственности за нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению. Привлечение указанных организаций к административной ответственности признано законным.

Опровергаются возражения ответчиков и представленным мониторингом температуры ГВС на вводах в жилые дома [ ... ] из которого также следует, что температура подачи воды на вводах в жилые дома ниже норм установленных СанПиН. У суда нет оснований для критической оценки данного доказательства, поскольку данный документ был получен в ответ на запрос суда, подписан техническим директором ООО «Наш дом», из ответа на судебный запрос также следует, что мониторинг параметров горячего водоснабжения на вводах в многоквартирные жилые дома проводился 28 октября 2010 года [ ... ]

Считает необоснованными суд доводы ответчиков, что представленные доказательства не подтверждают их вины, поскольку замеры температуры горячей воды производились на ТНС, принадлежащих ООО «Энергосети», тогда как замеры температуры горячей воды производятся в местах водоразбора, т.е. в месте, в котором Потребитель имеет возможность использовать горячую воду для бытовых нужд (квартира потребителя). При этом суд учитывает ст. 55, 56 ГПК РФ, в силу которых доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Установлено, что истец проводил замеры воды, отобранной в специально оборудованных местах для отбора проб на трубопроводе горячей воды на жилой квартал.

В судебном заседании установлено, что на тепловых насосных станциях (ТНС) откуда вода поступает как в жилые дома, так и в дошкольные и образовательные учреждения подогрев воды не осуществляется, что не оспаривалось ответчиками в ходе судебного разбирательства. При таких обстоятельствах, суд находит, что температура горячей воды в местах водоразбора (в квартире потребителя) не может быть выше 60 градусов, при наличии на ТНС температуры воды ниже данной нормы. Кроме этого, в ходе судебного разбирательства представителем истца также представлены протоколы замеров температуры горячей воды [ Номер ],[ Номер ] от 09.12.2010 года [ ... ], в соответствии с которыми в водопроводном кране квартир [ Номер ],[ Номер ] [ Адрес ] установлена температура воды 41 и 39 градусов, т.е. ниже температуры установленной СанПиН. Никаких доказательств опровергающих данные факты суду ответчиками не представлено.

Поставка воды в местах водоразбора ниже установленных норм подтверждается также многочисленными жалобами жителей [ ... ] района адресованные администрации г.Н.Новгорода и [ ... ] района, а также в ООО «Наш дом», в которых в частности граждане ставят вопрос не только об отсутствие в квартирах горячего водоснабжения, но и поставке воды температурой ниже установленных норм [ ... ] Отдельные жалобы были признаны обоснованными, администрацией [ ... ] района [ ... ] даны ответы о принятых мерах по решению вопроса по нормализации горячей воды в жилых домах [ ... ]

Более того, в судебном заседании установлено, что ЗАО «Волгаэнергосбыт» неоднократно на протяжении 2010 года производило перерасчет населению в связи с поставкой услуги горячего водоснабжения ненадлежащего качества, что подтверждается соответствующими приказами о снижении оплаты за некачественное предоставление коммунального ресурса – тепловой энергии на горячую воду, а также письмами ООО «Наш дом» [ ... ] Факт поставки воды температурой ниже 60 градусов были зафиксированы соответствующими актами представителей ООО «Наш дом», ЗАО «Волгаэнергосбыт», ООО «Энергосети» [ ... ] Таким образом, в судебном заседании достоверно нашел подтверждение тот факт, что в местах водоразбора – в квартирах потребителей, горячая вода поставлялась потребителям [ ... ] района температурой ниже 60 градусов, что является недопустимым в силу требований СанПин.

Не могут быть приняты во внимание и доводы представителей ответчиков о том, что предоставляемая горячая вода соответствует температурному режиму, определенном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307 которые допускают для закрытых систем водоснабжения температуру горячей воды не ниже 50°C, имеющим наибольшую юридическую силу по сравнению с СанПин, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от7 апреля 2009 года [ Номер ], по следующим основаниям.

В соответствии со ст.11 Федерального Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. Федеральных законов от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 19.07.2011 N 248-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

Согласно ст.19 Закона питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии со ст.39 Закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Санитарные правила подлежат регистрации и официальному опубликованию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Таким образом, изменения, внесенные в СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества" в связи с принятием СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 7 апреля 2009 г. [ Номер ] введены в действие с 01.09.2009 г. и являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и(или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжении (п. 1.2. СанПиН 2.1.4.2496-09). Указанный нормативный правовой акт является действующим, судебный акт, которым бы СанПин либо его отдельные положения были признаны несоответствующими иному нормативному правовому акту в материалы дела не представлены. Отклоняет суд как необоснованные доводы ответчиков о не применении данных правил и потому, что они ссылаются на более ранее регулирование вопросов качества горячей воды.

Кроме этого, как указано в разделе 2 СанПиН 2.1.4.2496-09, настоящие санитарно-эпидемиологические правила направлены на обеспечение эпидемиологической безопасности, безвредности химического состава, а также благоприятные органолептические свойства горячей воды, используемой населением для хозяйственно-бытовых нужд. С этой целью горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность, что направлено на:

предупреждение загрязнения горячей воды высоко контагиозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60 гр., в их числе LegionellaPneumophila; - минимизацию содержания в воде хлороформа при использовании воды, которая предварительно хлорировалась;

- предупреждение заболеваний кожи и подкожной клетчатки, обусловленных качеством горячей воды.

В силу п. 1.3. СанПиН 2.1.4.2496-091.3. данные правила распространяются на централизованное горячее водоснабжение при закрытых и открытых системах теплоснабжения, на системы теплоснабжения с отдельными сетями горячего водоснабжения, а также автономные системы горячего водоснабжения на объектах повышенного эпидемического риска (лечебные, школьные, дошкольные учреждения и др.)

Согласно Правилам пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 г. N 167, централизованной системой коммунального водоснабжения признается комплекс инженерных сооружений населенных пунктов для забора, подготовки, транспортировки и передачи абонентам питьевой воды.

В соответствии с п. 4.12, 4.12.1 ГОСТ Р [ Номер ] "Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия", утвержденного Постановлением Госстандарта России от 19.06.2000 г. N 158-ст, а также ГОСТ Р [ Номер ] "Вода питьевая", потребительские свойства и режим оказания услуг по предоставлению электрической энергии, питьевой воды, газа, тепловой энергии и горячей воды, канализации должны обеспечивать как безопасность потребления в количестве, необходимом потребителю для бытового потребления, так и непрерывность потребления.

Из этого следует, что законом установлены требования как по обеспечению нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами, так и соответствие таких услуг санитарным правилам, чем обеспечивается безопасность услуг и что относится к качественным характеристикам коммунальных услуг.

Несоответствие коммунальных услуг санитарными требованиями по качеству в данном случае достоверно установлено.

ООО «Энергосети» осуществляющее эксплуатацию тепловых сетей, ресурсоснабжающая организация - ЗАО «Волгаэнергосбыт», управляющая организация ООО «Наш дом», являясь исполнителем коммунальных услуг и осуществляя свою профессиональную деятельность по управлению многоквартирными жилыми домами, приняв на себя обязательство по обслуживанию внутридомовых сетей не могут не знать о требованиях к качеству коммунальных услуг.

Суд также полагает возможным отметить, что в письме Министерства регионального развития Российской Федерации от 20.03.2007 г. [ Номер ] содержатся разъяснения по порядку применения пунктов 3, 49 Правил [ Номер ], согласно которым ресурсоснабжающая организация не может быть исполнителем коммунальных услуг, если управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией, так как признаком статуса исполнителя является ответственность одного лица и за подачу в жилое помещение коммунальных ресурсов и одновременно за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги. Таким образом, в данном случае ссылки представителя ООО «Энергосети», ЗАО «Волгаэнергосбыт» на Правила предоставления коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства [ Номер ] юридически не значимы, данный нормативный правовой акт регулирует отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, которыми ни ЗАО «Волгаэнергосбыт» ни ООО «Энергосети» не являются.

Более того, как видно из мониторинга температуры ГВС представленный ООО «Наш дом» на вводах в жилые дома [ ... ] имеются факты подачи горячей воды температурой ниже 50°C, т.е. нормы установленный и Постановлением Правительства РФ [ Номер ].

Ссылка представителя ООО «Энергосети» о том, что истцом не представлены доказательства с достоверностью свидетельствующие, что на всей территории [ ... ] района в 2010 году на всех 10 существующих трассах имело место несоответствие поставляемой воды требованиям, предъявляемым к качеству питьевой воды, и их вина установлена лишь в части несоответствия установленным нормативам температуры горячей воды, отобранной 30 сентября 2010 года на ТНС-23 и ТНС-13, не является безусловным основанием для освобождения ООО «Энергосети» от ответственности по иску. Как указано выше, истцом кроме протоколов замеров на ТНС-23 и 13, представлены и другие протоколы, подтверждающие ненадлежащее качество горячего водоснабжения. Доказательств, подтверждающих отсутствие вины в несоответствие поставляемой воды установленным требованиям ООО «Энергосети» суду не представило. Факт привлечения ООО «Энергосети» к административной ответственности лишь по двум протоколам замеров существенного значения для дела не имеет, поскольку возможность освобождения от ответственности по данному иску не ставиться в зависимость от незначительности фактов привлечения организации к административной ответственности. Кроме этого, суд учитывает также и то обстоятельство, что ООО «Энергосети» не представлено каких-либо доказательств о принятии каких-либо мероприятий в целях выполнения требований санитарного законодательства непосредственно после того, как истцом были выявлены нарушения. Вместе с тем, в силу п.1.3. договора аренды [ Номер ] от 23.11.2010 года ООО «Энергосети» обязалось производить неотделимые улучшения, в том числе капитальный ремонт арендованного имущества с письменного разрешения Комитета. Однако, как установлено в судебном заседании письмо в адрес администрации г.Н.Новгорода о необходимости проведение работ по разработке систем теплоснабжения, а также с просьбой организовать совещание с участием всех заинтересованных лиц было направлено лишь в мае 2011 года [ ... ]

Считает несостоятельными суд доводы представителя ЗАО «Волгаэнергосбыт» о том, что данный ответчик является ненадлежащим, поскольку их деятельность не связана с организацией и обеспечением систем горячего водоснабжения, в силу следующего.

Согласно ст.15 Федерального Закона «О теплоснабжении» (части 1,4,5) потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

Теплоснабжающие организации обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче. Затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или0теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденным Правительством РФ. Местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации.

Судом установлено, что ЗАО «Волгаэнергосбыт» и ООО «Наш дом», действующее от имени и по поручению потребителей заключили договор, предметом которого является осуществление подачи ресурсоснабжающей организацией тепловой энергии на границу сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. При этом обязанность обеспечить потребителю подачу тепловой энергии на границу сетей, входящих в состав общего имущества в необходимом объеме с обеспечением качества, установленного соответствующими нормативными документами, возложена именно на ресурсоснабжающую организацию. Таким образом, несмотря на то, что ЗАО «Волгаэнергосбыт» не осуществляет эксплуатацию централизованных и нецентрализованных систем хозяйственно-бытового водоснабжения, данный ответчик в силу заключенного с ООО «Наш дом» договора несет ответственность за качество тепловой энергии, подаваемой на границу балансовой принадлежности тепловых сетей ООО «Наш дом». При таких обстоятельствах, а также с учетом представленных доказательств подтверждающих вину ЗАО «Волгаэнергосбыт» в нарушении требований вышеназванного законодательства в части несоответствия температуры горячей воды в контрольных точках ТНС требованиям СанПин 2.1.4.2496-09 у суда нет оснований для освобождения ЗАО «Волгаэнергосбыт» от ответственности по настоящему иску.

Отклоняет суд как необоснованные и доводы представителя ООО «Наш дом» о том, что получая в точке приема от Волгаэнергосбыт горячую воду температурой ниже 60 градусов, управляющая организация не имеет возможности оказать качественную услугу населению, поскольку обязанности по подогреву горячей воды перед подачей ее потребителю на них не возложены.

Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307, предусмотрено, что исполнитель несет установленную законодательством РФ ответственность за нарушение качества и порядка предоставления коммунальных услуг (п. 75 Правил). Исполнитель освобождается от ответственности за ухудшение качества коммунальных услуг, если докажет, что оно произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы. Правилами также предусмотрено, что таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязательств со стороны контрагентов исполнителя или действия (бездействие) исполнителя, включая отсутствие у исполнителя необходимых денежных средств. Исходя из изложенного, суд не усматривает оснований для освобождения ответчика от ответственности за нарушение качества предоставления коммунальных услуг. Нарушение ответчиком нормативного уровня обеспечения потребителей коммунальной услугой по горячему водоснабжению судом с достоверностью установлено.

В соответствии с п. 5 ст. 4 Закона РФ "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 г. N 2300-1 если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Принимая во внимание вышеизложенные мотивы, несостоятельна ссылка представителя ООО «Наш дом» о том, что вред жизни, здоровью и имуществу потребителя из-за предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества не причинен. При этом также суд учитывает и то обстоятельство, что в связи с установлением оказания услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего

качества перерасчет оплаты за данную услугу осуществлялся лишь потребителям, обратившимся с соответствующим заявлением. Данный факт был подтвержден в ходе судебного разбирательства представителем ООО «Наш дом».

Разрешая исковые требования истца об обязании ответчиков изменить договоры и включить обязательное условие о соответствии поставляемой воды требованиям СанПин, суд не находит оснований для их удовлетворения. Приходя к такому выводу, суд полагает обоснованными доводы ответчиков о том, что качество поставляемой энергии не ставиться в зависимость от указания либо не указания в договоре на определенные стандарты, а также условий о его параметрах. В силу ст. 421 ГК РФ в силу которого граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Следовательно, суд не вправе вмешиваться в хозяйственную деятельность хозяйствующих субъектов. При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении иска в данной части.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Принимая во внимание частичное удовлетворения иска Территориального отдела Управления Роспотребнадзора [ ... ] области в [ ... ], [ ... ] районах [ ... ] и [ ... ] районе, суд обязывает ответчиков в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу довести его до сведения потребителей [ ... ] района г.Н.Новгорода получающих горячую воду от [ ... ] ТЭЦ.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, с учетом частичного удовлетворения иска, суд взыскивает с ответчиков расходы по оплате госпошлины в доход местного бюджета, от уплаты которой был освобожден истец при подаче иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Исковые требования Управления Роспотребнадзора [ ... ] области в [ ... ], [ ... ] районах г.Н.Новгорода и [ ... ] районе в интересах неопределенного круга потребителей – жителей [ ... ] района [ ... ] к Закрытому Акционерному обществу «Волгаэнергосбыт», Обществу с Ограниченной Ответственностью «Энергосети», Обществу с Ограниченной Ответственностью «Наш Дом» - удовлетворить частично.

Признать противоправными действия Закрытого Акционерного Общества «Волгаэнергосбыт», Общества с Ограниченной Ответственностью «Энергосети», Общества с Ограниченной Ответственностью «Наш дом» выразившиеся в несоблюдении требований СанПиН "2.1.4.2496-09. "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения". Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. СП 1.1.1058-01 «Общие вопросы. Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных и выполнением санитарно-противоэпидемиологических мероприятий. Санитарные правила» в части поставки горячей воды отпускаемой ООО «[ ... ] ТЭЦ» потребителям [ ... ] района [ ... ] температурой ниже 60°C.

Обязать Закрытое Акционерное Общество «Волгаэнергосбыт», Общество с Ограниченной Ответственностью «Энергосети», Общество с Ограниченной Ответственности «Наш дом» прекратить нарушение прав потребителей выразившееся в предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества и обеспечить подачу горячей воды отпускаемой ООО «Автозаводская ТЭЦ» до потребителей [ ... ] района [ ... ] температурой не ниже 60°C в соответствии с Санитарными Правилами и Нормами "2.1.4.2496-09. «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Обязать Закрытое Акционерное Общество «Волгаэнергосбыт», Общество с Ограниченной Ответственностью «Энергосети», Общество с Ограниченной Ответственности «Наш дом» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей - жителей [ ... ] района [ ... ] получающих горячую воду от ООО « [ ... ] ТЭЦ» - решение суда.

В удовлетворении остальной части иска Территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по [ ... ] области в [ ... ], Ленинском районах г.Н.Новгорода и [ ... ] районе – отказать.

Взыскать с ЗАО «Волгаэнергосбыт», ООО «Энергосети», ООО «Наш дом» госпошлину в доход местного бюджета по 67 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано сторонами в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления полного текста решения.

Судья: Т.А. Данилова