Автозаводский районный суд [ Адрес ] в составе председательствующего судьи Середенко С.Г., при секретаре судебного заседания Докуз Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Агапова Н.П.

к

Администрации [ Адрес ],

Садоводческому некоммерческому товариществу [ Номер ]

о признании права собственности на земельный участок

У С Т А Н О В И Л:

Агапов Н.П. обратился в суд с иском к Администрации города Нижнего Новгорода, СНТ [ Номер ] о признании права собственности на земельный участок. В обоснование заявленных исковых требований указал, что в 1987 году решением [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ] Исполнительного комитета Горьковского городского совета народных депутатов, с учетом согласия совхоза «[ "Д" ]», на непригодных под посевы и пастбища землях, расположенных между поселками [ "О" ] и [ "Д" ], примыкающего к железной дороге, организовать садоводческое товарищество работников Горьковского автозавода и работников Специализированного строительно-монтажного поезда по связи [ Номер ]. Произведен отвод земли 22 гектара для организации коллективного садоводства закреплено п.п.11 и 12 распоряжения № 307 Р от 22 апреля 1987 года Исполнительным комитетом Горьковского областного совета народных депутатов. В 1987 году было организовано садоводческое товарищество [ Номер ] ОАО «[ "Г" ]». В июне 1987 года подана заявка [ Номер ] об оформлении землеустроительного дела для организации садоводческого товарищества [ Номер ]. Разработан проект организации коллективного садоводческого товарищества [ Номер ] ОАО «[ "Г" ]», утвержденным Горьковским Исполкомом и Главным Архитектурно-планированным управлением от [ ДД.ММ.ГГГГ ] Произведено согласование с совхозом [ "Д" ], Автозаводским Исполкомом, согласован с СЭС [ Адрес ] [ ДД.ММ.ГГГГ ], УПО УВД 9СВПЧ от [ ДД.ММ.ГГГГ ] о размещении участков. В 1989 году в садово-огородную комиссию при профкоме объединения ОАО «[ "Г" ]» мною было подано заявление о принятии меня в члены садоводческого товарищества [ Номер ]. Ему был выделен участок [ Номер ] расположенный в границах СНТ [ Номер ] «[ "Д" ]», расположенного между поселками Орловка и Новое Доскино. Истец является членом садоводческого некоммерческого товарищества [ Номер ] «[ "Д" ]» с 1989 года. О чем свидетельствует членская книжка садовода, с ежегодной оплатой паевых взносов, заявление о вступлении в садоводческое товарищество, анкета садовода, утвержденная решением союза садоводческих товариществ и справка о членстве в СНТ [ Номер ] «[ "Д" ]». За время существования садоводческого товарищества [ Номер ] была произведена геосъемка в 1995 году и принят устав садоводческого товарищества [ Номер ] ОАО «[ "Г" ]» от [ ДД.ММ.ГГГГ ] с последующей регистрацией в отделе госрегистрации администрации [ Адрес ] Совета народных депутатов [ Адрес ] за [ Номер ] СТ от [ ДД.ММ.ГГГГ ]. В 2003 году конференцией садоводческого товарищества [ Номер ] Новое Доскино была принята новая редакция Устава и изменение названия садоводческого товарищества [ Номер ] ОАО «[ "Г" ]» на Садоводческое некоммерческое товарищество [ Номер ] «[ "Д" ]», протокол собрания [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ] СНТ [ Номер ] «[ "Д" ]» имеет государственную регистрацию в инспекции МНС России по [ Адрес ] г. Нижнего Новгорода от [ ДД.ММ.ГГГГ ]. Свидетельство серии 52 [ Номер ]. Садоводческое товарищество в соответствии с представленными учредительными документами включено в состав Единого государственного регистра предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования как юридическое лицо садоводческое некоммерческое товарищество [ Номер ] «Новое Доскино». Так же СНТ [ Номер ] «Новое Доскино» имеет регистрацию в отделе инспекции ФНС России серия 52 [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ]. За время переписки председателя СНТ [ Номер ] «Новое Доскино» Стариковой Л.И. с Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости было определено, что СНТ [ Номер ] «[ "Д" ]» располагается в следующих кадастровых кварталах [ Номер ] и [ Номер ]. Так же председатель СНТ № 9 «[ "Д" ]» обращалась в Администрацию г. Нижнего Новгорода с заявлением о закреплении за садоводческим товариществом [ Номер ] кв.м. земли, которые более 25 лет использовались для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства. На основании правового заключения на проект постановления главы администрации города Нижнего Новгорода «Об утверждении проекта границ земельного участка в поселке [ "Д" ], юго-восточнее [ Адрес ] [ Номер ] в [ Адрес ] города Нижнего Новгорода» - возвращен проект постановления без согласования за [ Номер ]/ис от [ ДД.ММ.ГГГГ ] Администрацией [ Адрес ] постановлением [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ] утверждена схема расположения земельных участков в кадастровых кварталах [ Номер ] и [ Номер ] площадью 22 га. В 2009 году произведена геосъемка земельных участков на кадастровом плане кадастровых кварталов [ Номер ] и [ Номер ] ([ ... ]), где и расположен мой участок, находящийся в территориальной зоне Р-5 в зоне коллективных садов и огородов, утвержденным постановлением Городской Думы от [ ДД.ММ.ГГГГ ] [ Номер ]. За все время существования садоводческого некоммерческого товарищества [ Номер ] «[ "Д" ]», истец своевременно и в срок оплачивал членские взносы, принимал участие в конференциях и в общественной работе по благоустройству СТН [ Номер ], возделываю огород, посадил сад, построил садовый домик и хозяйственные постройки. Открыто и добросовестно и непрерывно в течении 25 лет пользуюсь данным участком [ Номер ], как своим собственным право собственности на земельный участок не оформлялось.

Просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 993 кв.м, расположенное по адресу г. Н. Новгород, [ Адрес ], юго-восточнее [ Адрес ], СНТ № «[ "Д" ]», участок [ Номер ].

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - Администрации г. Н.Новгорода в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом, просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель ответчика СНТ [ Номер ]- Старикова Л.И. в судебном заседании с иском согласилась. Подтвердила, что истица является членом их садоводческого товарищества с 2008 года. Истица пользуется своим участком, оплачивает расходы по его содержанию.

Суд, с учетом мнения истицы, представителя СНТ [ Номер ], считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации города Н.Новгорода.

Выслушав истца, представителя СНТ [ Номер ], исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно ст. 28 Земельного Кодекса РФ, 1. земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам…в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса.

2. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан …может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 66 ранее действовавшего Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 г. Земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ… Порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определяется их уставами.

Ранее действовавшие нормативные акты предусматривали предоставление дачно – строительным кооперативам земельных участков из земель населенных пунктов, государственного запаса и из находящихся за пределами зеленой зоны городов земель государственного лесного фонда. Для коллективного садоводства земельные участки выделялись предприятиями, учреждениями, при которых организовывались садоводческие товарищества, из земель государственного земельного фонда, в том числе при необходимости из земель колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий.

Из выделенных дачно – строительных кооперативов и садоводческих товариществ земельные участки закреплялись самими ДСК и предприятиями во вторичное пользование без ограничения определенным сроком. Фактически для членов ДСК и членов садоводческих товариществ земельные участки предоставлялись на праве постоянного ( бессрочного) пользования.

Создание, деятельность и ликвидация дачно – строительных кооперативов и садоводческих товариществ регулировались ранее Примерным уставом дачно – строительного кооператива, утвержденным СМ РСФСР от 24.09.1958 г. № 112-1, Типовым Уставом садоводческого товарищества, утвержденным постановлением СМ РФСФСР от 31.03.1988 г. № 112 – 2. Затем Постановлением Правительства РСФСР от 19.04.1989 г. № 126 эти уставы были признаны утратившими силу.

Вступивший в силу с 23.04.1998 г. Федеральный закон от 15.04.1998 года № 66 – ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» объединил дачно – строительные кооперативы и садоводческие товарищества, предусмотрев организационно – правовую форму: некоммерческое товарищество.

Пунктами 1 и 2 ст. 28 указанного Закона закреплялось право граждан на безусловную приватизацию своих садовых и дачных земельных участок, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или на праве пожизненного наследуемого владения.

Порядок приватизации дачных и садовых участков был регламентирован актами субъектов РФ и указанным федеральным законом № 66-ФЗ. Данными нормативными актами предусматривалось право граждан переоформить права на землю как в составе садоводческого или дачного объединения, так и в индивидуальном порядке, приложив к заявлению необходимые документы (постановление администрации о выделении земельного участка объединению, решение о выделении члену объединения конкретного участка, выкопировку из генерального плана территории объединения, план земельного участка).

Учитывая изложенное, суд полагает, что обращения СНТ [ Номер ] [ "Д" ] в Администрацию г. Н.Новгорода по вопросу выделения земельного участка имели место до введения в действие ФЗ № 93 – ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества, вступившего в силу с 01.09.2006 года.

Статьей 7 ФЗ № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», вступившего в силу с 01.09.2006 года, внесены дополнения и изменения в ст. 3 Федерального закона от 25.10. 2001 г. № 137 – ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно ст. 3 п. 9.1. названного закона «если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для введения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для введения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п. 4 ст. 28 Федерального закона № 66 – ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 г. «в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность».

В силу п. 4 ст. 28 ЗК РФ, земельные участки не могут предоставляться в собственность граждан в случае изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В судебном заседании установлено, что на основании Решения Исполнительного комитета Горьковского Городского Совета Народных Депутатов № 31 от 28.01.1987 года «О разрешении проектирования» Горьковскому автозаводу, а также с согласия совхоза «Доскино», разрешено проектирование коллективных садов на земельном участке площадью 22 га, находящегося между станциями Доскино и Орловка для садоводческого товарищества [ ... ] В [ ДД.ММ.ГГГГ ] подана заявка [ Номер ] об оформлении землеустроительного дела для организации садоводческого товарищества [ Номер ] [ ... ] Разработан проект организации коллективного садоводческого товарищества [ Номер ] ОАО «[ "Г" ] утвержденным Горьковским Исполкомом и Главным Архитектурно-планированным управлением от [ ДД.ММ.ГГГГ ]. Произведено согласование с совхозом [ "Д" ], Автозаводским Исполкомом, согласован с СЭС [ Адрес ] [ ДД.ММ.ГГГГ ], УПО УВД 9СВПЧ от; [ ДД.ММ.ГГГГ ] о размещении участков.

Установлено, что истец с 1989 года является членом СНТ [ Номер ] Новое Доскино и за ней закреплен земельный участок [ Номер ] [ ... ]

В судебном заседании установлено, что за время сосуществования садоводческого товарищества [ Номер ] была произведена геосъемка в 1995 году и принят устав садоводческого товарищества [ Номер ] ОАО «[ "Г" ]» от [ ДД.ММ.ГГГГ ] с последующей регистрацией в отделе Госрегистрации администрации [ Адрес ] Совета народных депутатов [ Адрес ] за [ Номер ] серия СТ от [ ДД.ММ.ГГГГ ] [ ... ] В 2003 году конференцией садоводческого товарищества [ Номер ] Новое Доскино была принята новая редакция Устава и изменение названия садоводческого товарищества [ Номер ] ОАО «[ "Г" ]» на Садоводческое некоммерческое товарищество [ Номер ] «Новое Доскино», протокол собрания [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ] СНТ [ Номер ] «[ "Д" ]» имеет государственную регистрацию в инспекции МНС России по [ Адрес ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ], и садоводческое товарищество в соответствии с представленными учредительными документами включено в состав Единого государственного регистра предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования как юридическое лицо садоводческое некоммерческое товарищество [ Номер ] «[ "Д" ]». Так же СНТ [ Номер ] «[ "Д" ]» имеет регистрацию в отделе инспекции ФНС России серия 52 [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ] [ ... ]

В соответствии с Постановлением администрации города Н. Новгорода утверждена схема земельных участков, занимаемых СНТ [ Номер ] [ "Д" ] и располагается в кадастровых кварталах [ Номер ] и [ Номер ] площадью 22 га [ ... ] Так же председатель СНТ [ Номер ] «[ "Д" ]» обращалась в Администрацию [ Адрес ] с заявлением о закреплении за СНТ [ Номер ] [ "Д" ] 325972,87 кв.м. земли которые более 25 лет использовались для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства. На основании правового заключения на проект постановления главы администрации [ Адрес ] «Об утверждении проекта границ земельного участка в поселке Новое Доскино, юго-восточнее [ Адрес ] [ Номер ] в [ Адрес ]» - возвращен проект постановления без согласования [ Номер ]/ис от [ ДД.ММ.ГГГГ ] [ ... ] В 2009 году произведена геосъемка земельных участков на кадастровом плане кадастровых кварталов В 2009 году произведена геосъемка земельных участков на кадастровом плане кадастровых кварталов [ Номер ] и [ Номер ] [ ... ] где и расположен мой участок, находящийся в территориальной зоне Р-5 в зоне коллективных садов и огородов, утвержденным постановлением Городской Думы от 15.11.2005 г. № 89 [ ... ]

В судебном заседании установлено, что за все время сосуществования садоводческого некоммерческого товарищества [ Номер ] «[ "Д" ]», истец своевременно и в срок оплачивали членские взносы [ ... ] принимал участия в конференциях и в общественной работе по благоустройству СНТ [ Номер ], использовал для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства. Открыто добросовестно и непрерывно, более 25 лет пользовался земельным участком [ Номер ], площадью 993 кв. м. [ ... ]

Установлено, что границы земельного участка, используемого истцом, согласованы с собственниками соседних земельных участков, споров по границам не имеется, что подтверждается протоколом установления и согласования границ земельного участка [ ... ]

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования Фоминой Т.И. о признании за ней права собственности на вышеуказанный земельный участок [ Номер ] площадью 993 кв.м., расположенный в СНТ [ Номер ] Новое Доскино подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Агаповым Н.П. право собственности на земельный участок [ Номер ], общей площадью 993 кв.м., расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе [ Номер ] «[ "Д" ]» [ Адрес ], юго-восточнее [ Адрес ].

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

П.п. судья: подпись

Судья: С.Г. Середенко