г. Н.Новгород [ ДД.ММ.ГГГГ ]

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Дубовской О.М. при секретаре судебного заседания Егоровой И.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бегларова О.К. к администрации города Нижнего Новгорода, садоводческому некоммерческому товариществу [ Номер ] [ Адрес ] о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Бегларов О.К. обратился в суд с указанным иском к ответчикам. В обоснование заявленных исковых требований указал, что в 1987 году решением [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ] Исполнительного комитета Горьковского городского совета народных депутатов, с учетом согласия совхоза «[ "Д" ]», на непригодных под посевы и пастбища землях, расположенных между поселками [ Адрес ] и [ Адрес ], примыкающего к железной дороге, было разрешено организовать садоводческое товарищество работников Горьковского автозавода и работников Специализированного строительно-монтажного поезда по связи № 867. Произведен отвод земли 22 га для организации коллективного садоводства закреплено п. п. 11 и 12 распоряжения [ Номер ] Р от [ ДД.ММ.ГГГГ ] Исполнительным комитетом Горьковского областного совета народных депутатов. В 1987 году было организовано садоводческое товарищество N 9 «[ "Г" ]». В июне 1987 года была подана заявка [ Номер ] о оформлении землеустроительного дела для организации садоводческого товарищества [ Номер ]. Разработан проект организация коллективного садоводческого товарищества [ Номер ] ОАО «[ "Г" ]», утвержденный Горьковским Исполкомом и Главным Архитектурным - плакированным управлением от [ ДД.ММ.ГГГГ ]. Произведено согласование с совхозом «[ "Н" ]», Автозаводским Исполкомом, согласован с СЭС [ Адрес ] [ ДД.ММ.ГГГГ ], УПО УВД 9СВПЧ oт [ ДД.ММ.ГГГГ ] о размещении участков.

В 1990 году в садово-огородную комиссию при профкоме объединения ОАО «[ "Г" ]» матерью истца Бегларовой С.И., было подано заявление о принятии в члены садоводческого товарищества [ Номер ], ей был выделен участок [ Номер ], расположенный в границах СНТ [ Номер ] «[ "Н" ]», расположенного в границах между поселками [ Адрес ] и [ Адрес ]. В 2007 году Бегларова С.И. передала в пользование участок [ Номер ] истцу, о чём имеется запись в книге учёта членов садоводческого некоммерческого товарищества [ Номер ] [ "Н" ]. Истец является членом СНТ [ Номер ] [ "Н" ] с 2007 года. Участок [ Номер ] обрабатывается членами семьи истца, с ежегодной оплатой паевых взносов, о чём свидетельствует членская книжка садовода, с ежегодной оплатой паевых взносов, заявление о вступлении в СНТ, анкета садовода, утверждённая решением союзом садоводческих товариществ и справка о членстве СНТ [ Номер ] [ "Н" ]. За время сосуществования садоводческого товарищества [ Номер ] была произведена геосъемка в 1995 году и принят устав садоводческого товарищества [ Номер ] ОАО «[ "Г" ]» от [ ДД.ММ.ГГГГ ] с последующей регистрацией в отделе Госрегистрации администрации Автозаводского районного Совета народных депутатов Нижнего Новгорода за [ Номер ] серия СТ от [ ДД.ММ.ГГГГ ]. В 2003 году конференцией садоводческого товарищества [ Номер ] [ "Н" ] была принята новая редакция Устава и изменение названия садоводческого товарищества [ Номер ] ОАО «[ "Г" ]» на Садоводческое некоммерческое товарищество [ Номер ] [ "Н" ], протокол собрания [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ]. СНТ [ Номер ] «[ "Н" ]» имеет государственную регистрацию в инспекции МНС России по Автозаводскому району г. Нижнему Новгороду от [ ДД.ММ.ГГГГ ], свидетельство серии [ Номер ]. Садоводческое товарищество в соответствии с представленными учредительными документами включено в состав Единого государственного регистра предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования как юридическое лицо Садоводческое некоммерческое товарищество [ Номер ] «[ "Н" ]». Так же СНТ [ Номер ] «[ "Н" ]» имеет регистрацию в отделе инспекции ФНС России серия 52 [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ]. За время переписки председателя СНТ [ Номер ] «[ "Н" ]» Стариковой Л.И. с Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости было определено, что СНТ [ Номер ] «[ "Н" ]» располагается в следующих кадастровых кварталах [ Номер ] и [ Номер ]. Так же председатель СНТ [ Номер ] «[ "Н" ]» обращалась в администрацию [ Адрес ] с заявлением о закреплении за садоводческим товариществом 325972, 87 кв.м. земли, которая более 25 лет использовались для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства. На основании правового заключения на проект постановления главы администрации [ Адрес ] «Об утверждении проекта границ земельного участка в поселке [ "Н" ]. юго-восточнее [ Адрес ] [ Номер ] в [ Адрес ]» - возвращен проект постановления без согласования [ Номер ]/ис от [ ДД.ММ.ГГГГ ] Администрацией города Нижнего Новгорода постановлением [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ] утверждена схема расположения земельных участков в кадастровых кварталах [ Номер ] и [ Номер ] площадью 22 га. В 2009 году произведена геосъемка земельных участков на кадастровом плане кадастровых кварталов [ Номер ] и [ Номер ], где и расположен ее участок находящийся в территориальной зоне Р-5 в зоне коллективных садов и огородов утвержденным Постановлением Городской Думы от [ ДД.ММ.ГГГГ ] [ Номер ] За все время сосуществования садоводческого некоммерческого товарищества [ Номер ] «[ "Н" ]», она и члены ее семьи своевременно и в срок оплачивала членские взносы, принимала участия в конференциях и в общественной работе по благоустройству СНТ [ Номер ], возделываю огород, посадила сад, построила садовый домик и хозяйственные постройки. Открыто добросовестно и непрерывно на протяжении 25 лет пользуюсь данным участком [ Номер ], как своим собственным, право собственности на земельный участок не оформлялось.

Просит суд признать за Бегларовым О.К. право собственности на земельный участок площадью 822 кв.м., расположенный по адресу: г. Н. Новгород, [ Адрес ], юго-восточнее [ Адрес ], СНТ [ Номер ] «[ "Н" ]» участок [ Номер ].

Истец – Бегларов О.К. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик - представитель администрации г.Н.Новгорода в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом, о чем имеется почтовое уведомление [ ... ] поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствии [ ... ]

Ответчик - председатель СНТ [ Номер ] «[ "Н" ]» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещён надлежащим образом [ ... ]

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Нижегородской области в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Нижегородской области, представитель в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещён надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие [ ... ]

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Суд считает, что ответчики отказались от реализации своего права на непосредственное участие в судебном процессе и иных процессуальных прав, в связи с чем в соответствии со ст.233 ГПК РФ, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании лиц рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно ст. 28 Земельного Кодекса РФ: «Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам…в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан …может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации».

В соответствии со ст. 66 ранее действовавшего Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 г. Земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ… Порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определяется их уставами.

Ранее действовавшие нормативные акты предусматривали предоставление дачно – строительным кооперативам земельных участков из земель населенных пунктов, государственного запаса и из находящихся за пределами зеленой зоны городов земель государственного лесного фонда. Для коллективного садоводства земельные участки выделялись предприятиями, учреждениями, при которых организовывались садоводческие товарищества, из земель государственного земельного фонда, в том числе при необходимости из земель колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий.

Из выделенных дачно – строительных кооперативов и садоводческих товариществ земельные участки закреплялись самими ДСК и предприятиями во вторичное пользование без ограничения определенным сроком. Фактически для членов ДСК и членов садоводческих товариществ земельные участки предоставлялись на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Создание, деятельность и ликвидация дачно – строительных кооперативов и садоводческих товариществ регулировались ранее Примерным уставом дачно – строительного кооператива, утвержденным СМ РСФСР от 24.09.1958 г. № 112-1, Типовым Уставом садоводческого товарищества, утвержденным постановлением СМ РФСФСР от 31.03.1988 г. № 112 – 2. Затем Постановлением Правительства РСФСР от 19.04.1989 г. № 126 эти уставы были признаны утратившими силу.

Вступивший в силу с 23.04.1998 г. Федеральный закон от 15.04.1998 года № 66 – ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» объединил дачно – строительные кооперативы и садоводческие товарищества, предусмотрев организационно – правовую форму: некоммерческое товарищество.

Пунктами 1 и 2 ст. 28 указанного Закона закреплялось право граждан на безусловную приватизацию своих садовых и дачных земельных участок, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или на праве пожизненного наследуемого владения.

Порядок приватизации дачных и садовых участков был регламентирован актами субъектов РФ и указанным федеральным законом № 66-ФЗ. Данными нормативными актами предусматривалось право граждан переоформить права на землю как в составе садоводческого или дачного объединения, так и в индивидуальном порядке, приложив к заявлению необходимые документы (постановление администрации о выделении земельного участка объединению, решение о выделении члену объединения конкретного участка, выкопировку из генерального плана территории объединения, план земельного участка).

Учитывая изложенное, суд полагает, что обращения СНТ [ Номер ] «[ "Н" ]» в администрацию г. Н.Новгорода по вопросу выделения земельного участка имели место до введения в действие ФЗ № 93 – ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества, вступившего в силу с 01.09.2006 года.

Статьей 7 ФЗ № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», вступившего в силу с 01.09.2006 года, внесены дополнения и изменения в ст. 3 Федерального закона от 25.10. 2001 г. № 137 – ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно ст. 3 п. 9.1. названного закона «если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для введения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для введения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п. 4 ст. 28 федерального закона № 66 – ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 г. «в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность».

В силу п. 4 ст. 28 ЗК РФ, земельные участки не могут предоставляться в собственность граждан в случае изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В судебном заседании установлено, что на основании Решения Исполнительного комитета Горьковского Городского Совета Народных Депутатов [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ] «О разрешении проектирования» Горьковскому автозаводу, а также с согласия совхоза «[ "Д" ]», было разрешено проектирование коллективных садов на земельном участке площадью 22 га, находящегося между станциями [ Адрес ] и [ Адрес ] для садоводческого товарищества [ ... ] В июне 1987 года подана заявка [ Номер ] об оформлении землеустроительного дела для организации садоводческого товарищества [ Номер ] [ ... ] Разработан проект организации коллективного садоводческого товарищества [ Номер ] ОАО «[ "Г" ] утвержденным Горьковским Исполкомом и Главным Архитектурно-планированным управлением от [ ДД.ММ.ГГГГ ]. Произведено согласование с совхозом [ "Н" ], Автозаводским Исполкомом, согласован с СЭС Автозаводского района [ ДД.ММ.ГГГГ ], УПО УВД 9СВПЧ от; [ ДД.ММ.ГГГГ ] о размещении участков.

Установлено, что мама истца – Бегларова С.И. с 1990 года являлась членом СНТ [ Номер ] [ "Н" ] и за ней был закреплён земельный участок [ Номер ] [ ... ] В 2007 году на основании заявления [ ... ] Бегларова С.И. передала земельный участок [ Номер ] Бегларову О.К. Истец был принят в члены садоводческого некоммерческого товарищества [ Номер ], на основании решения правления садоводческого товарищества [ Номер ] [ "Н" ] [ ... ]

В судебном заседании установлено, что за время сосуществования садоводческого товарищества [ Номер ] была произведена геосъемка в 1995 году и принят устав садоводческого товарищества [ Номер ] ОАО «[ "Г" ]» от [ ДД.ММ.ГГГГ ] с последующей регистрацией в отделе Госрегистрации администрации Автозаводского районного Совета народных депутатов г. Нижнего Новгорода за [ Номер ] серия СТ от [ ДД.ММ.ГГГГ ] [ ... ] В 2003 году конференцией садоводческого товарищества [ Номер ] Новое Доскино была принята новая редакция Устава и изменение названия садоводческого товарищества [ Номер ] ОАО «[ "Г" ]» на Садоводческое некоммерческое товарищество [ Номер ] «[ "Н" ]», протокол собрания [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ] СНТ [ Номер ] «[ "Н" ]» имеет государственную регистрацию в инспекции МНС России по [ Адрес ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ], и садоводческое товарищество в соответствии с представленными учредительными документами включено в состав Единого государственного регистра предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования как юридическое лицо садоводческое некоммерческое товарищество [ Номер ] «[ "Н" ]». Так же СНТ [ Номер ] «[ "Н" ]» имеет регистрацию в отделе инспекции ФНС России серия 52 [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ] [ ... ]

В соответствии с Постановлением администрации города Н. Новгорода утверждена схема земельных участков, занимаемых СНТ [ Номер ] «[ "Н" ]» и располагается в кадастровых кварталах [ Номер ] и [ Номер ] площадью 22 га [ ... ] Так же председатель СНТ [ Номер ] «[ "Н" ]» обращалась в администрацию г. Нижнего Новгорода с заявлением о закреплении за СНТ [ Номер ] [ "Н" ] 325972,87 кв.м. земли, которая более 25 лет использовались для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства. На основании правового заключения на проект постановления главы администрации города Нижнего Новгорода «Об утверждении проекта границ земельного участка в поселке [ "Н" ], юго-восточнее [ Адрес ] [ Номер ] в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода» - возвращен проект постановления без согласования [ Номер ] от 28.10.2008 года [ ... ] В 2009 году произведена геосъемка земельных участков на кадастровом плане кадастровых кварталов [ Номер ] и [ Номер ] [ Номер ] где и расположен участок истца, находящийся в территориальной зоне Р-5 в зоне коллективных садов и огородов утвержденным Постановлением Городской Думы от [ ДД.ММ.ГГГГ ] [ Номер ] [ ... ]

В судебном заседании установлено, что с момента вступления в члены СНТ [ Номер ] «[ "Н" ]» истец своевременно и в срок оплачивает членские взносы [ ... ] принимал участие в конференциях и в общественной работе по благоустройству СНТ [ Номер ], возделывает земельный участок, построил садовый домик и хозяйственные постройки, открыто добросовестно и непрерывно пользуется земельным участком [ Номер ], площадью 822 кв.м..

Согласно материалам по инвентаризации [ ... ] границы земельного участка, используемого истцом, согласованы с собственниками соседних земельных участков, споров по границам не имеется, что подтверждается протоколом установления и согласования границ земельного участка.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования Бегларова О.К. о признании за ним право собственности на земельный участок [ Номер ] площадью 822кв. м., расположенный в СНТ [ Номер ] «[ "Н" ]», подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бегларова О.К. к администрации города Нижнего Новгорода, садоводческому некоммерческому товариществу [ Номер ] о признании права собственности на земельный участок, - удовлетворить.

Признать за Бегларовым О.К. право собственности на земельный участок [ Номер ], общей площадью 822 кв.м., расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе [ Номер ] «[ "Н" ]» [ Адрес ]

Сторона, не присутствовавшая в судебном заседании, вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии данного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.М. Дубовская