Дело № 2-1358\12

[ ДД.ММ.ГГГГ ]

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Автозаводский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Середенко С.Г., при секретаре Докуз Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Саргсян Н.Г.

к

ГУ - управление пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе г. Н. Новгорода

о признании решения недействительным, возложении обязанности направить средства материнского капитала в счет погашения кредита,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в [ Адрес ] г. Н. Новгорода о взыскании средств материнского капитала. В обоснование заявленных требований указала, что [ ДД.ММ.ГГГГ ] у нее родился второй ребенок [ ФИО 1 ], в связи с чем, [ ДД.ММ.ГГГГ ] она получила сертификат на получение материнского капитала. Муж истицы заключил с ОАО «[ "Н" ]» кредитный договор [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ] и дополнительное соглашение к нему от [ ДД.ММ.ГГГГ ] о предоставлении кредита в размере [ ... ] рублей. Однако, в распоряжении средствами материнского капитала истице было отказано в связи с тем, что заемщиком денежных средств является индивидуальный предприниматель, целью кредита - приобретение помещения. Считает отказ ГУ УПФ РФ в [ Адрес ] г. Н. Новгорода необоснованным. Просит отменить решение ГУ УПФ РФ в [ Адрес ] г.Н. Новгорода об отказе в удовлетворения заявления о распоряжении средствами материнского капитала. Признать за ней право на распоряжение средствами материнского каптала для погашения долга по кредитному договору [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ]. Обязать ответчика вынести решение об удовлетворении ее заявления о распоряжении средствами материнского капитала.

В судебном заседании истица заявленные требования подтвердила, просила их удовлетворить.

Представитель ГУ УПФ РФ в [ Адрес ] г. Н.Новгороде в судебное заседании не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, с иском не согласна.

Представитель 3-го лица ОАО «НБД Банк» в судебное заседание не явился, о явке извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя, против удовлетворения исковых требования Саргсян Н.Г. не возражают.

Суд, с учетом мнения истицы, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и 3-го лица.

Заслушав истицу, изучив материалы дела, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему:

Согласно Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия, иные гарантии социальной защиты (ст.7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ст.38 ч.1); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (ст.39 ч.1). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей в соответствии со ст. 39 (часть 2) Конституции РФ устанавливаются федеральными законами и законами субъектов РФ.

Согласно ст. 2 ФЗ № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. «О мерах дополнительной государственной поддержки семей, имеющих детей»: «Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом (далее - дополнительные меры государственной поддержки);

2) материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом;

3) государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", Распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий;

Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 настоящей статьи.

Заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

В соответствии с п.п.2 п.2 ст.8 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»:

В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае:

1) прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона;

2) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении;

3) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом;

4) указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении;

5) ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке);

6) отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка).

Установлено, что истица [ ДД.ММ.ГГГГ ] обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, однако получила отказ в связи с тем, что ее супруг, взявший кредит на улучшение жилищных условий, являясь индивидуальным предпринимателем, а целью кредита является приобретение помещения [ ... ]

Исследовав материалы дела лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки (приобщенное к материалам дела) суд приходит к выводу, что истцом не был нарушен установленный в п.5 ст.7 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», порядок подачи заявления о распоряжении.

Установлено, что супруг истицы [ ФИО 2 ] заключил с ОАО «[ "Н" ]» кредитный договор [ Номер ].10 от [ ДД.ММ.ГГГГ ] на сумму [ ... ] рублей на приобретение помещения [ ... ] [ ДД.ММ.ГГГГ ] между [ ФИО 2 ] и ОАО «[ "Н" ]» было заключено дополнительное соглашение к кредитному договору [ Номер ].10 от [ ДД.ММ.ГГГГ ], согласно которого п. 1.4 кредитного договора изложили в следующей редакции: «Кредит предоставляется на следующие цели: на приобретение и ремонт квартиры по адресу: [ Адрес ]» [ ... ]

Установлено, что супруг истицы [ ФИО 2 ] является собственником квартиры, расположенной по адресу[ Адрес ], приобретенной на основании договора купли-продажи квартиры от [ ДД.ММ.ГГГГ ] [ ... ] [ ФИО 2 ] взял на себя обязательство оформить в общую собственность супругов, детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала [ ... ]

Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 288-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" установлено правило, по которому "материнский" капитал можно направить на погашение ипотечных кредитов.

Согласно п. 6.1 ст. 7 указанного Закона Заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей": Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться:

на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;

2) на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки.

Приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации.

Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Кроме этого в п.2 ст.8 Закона от 29 декабря 2006 года №256 установлен исчерпывающий перечень оснований в соответствии с которым может быть отказано в распоряжении средствами материнского капитала. Как установлено в судебном заседании у истицы отсутствуют основания для отказа.

Таким образом, суд приходит к выводу, что полученные супругом истицы [ ФИО 2 ] по кредитному договору № 3069/12.10 от 24 января 2011 года денежные средства были направлены на улучшение жилищных условий, в связи с чем отказ Пенсионного фонда в перечислении средств материнского (семейного) капитала в счет исполнения обязательств по кредитному договору является незаконным.

Кроме того, как следует из преамбулы ФЗ № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. «О мерах дополнительной государственной поддержки семей, имеющих детей», настоящий Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Данная позиция суда согласуется и с общей концепцией демографической политики РФ на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента РФ N1351 от 09октября2007года, при этом в основу демографической политики Российской Федерации положены следующие принципы:

повышение уровня рождаемости (увеличение суммарного показателя рождаемости в 1,5 раза) за счет рождения в семьях второго ребенка и последующих детей.

Как установлено судом, в семье истицы двое детей, в целях улучшения жилищных условий семьи была приобретена квартира путем привлечения кредитных денежных средств по кредитному договору.

Оценив вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании незаконным решения УПФ РФ в [ Адрес ] г.Н.Новгорода от 13 июня 2011 года № 185 об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала подлежат удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Установлено, что истицей была оплачена госпошлина при подаче искового заявления в сумме 200 рублей [ ... ]

Суд считает возможным взыскать с ГУ УПФ РФ в [ Адрес ] г. Н. Новгорода в пользу истицы расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Признать решение ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в [ Адрес ] г. Н. Новгорода [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ] об отказе в удовлетворении заявления Саргсян Н.Г. о распоряжении средствами материнского капитала - незаконным.

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в [ Адрес ] г. Н. Новгорода направить средства материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору [ Номер ].10 от [ ДД.ММ.ГГГГ ], заключенного [ ФИО 2 ] с ОАО «[ "Н" ]» на сумму [ ... ] рублей.

Взыскать с ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в [ Адрес ] г. Н. Новгорода в пользу Саргсян Н.Г. расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: С.Г. Середенко