Дело № 2-920/11 Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
[ ДД.ММ.ГГГГ ]
Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Е.Г. Зайцевой, при секретаре судебного заседания Кабиной Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егоровой С.В. к ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода о назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Истица обратилась в суд с иском к ответчику о назначении пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что 21 сентября 2010 года обратилась в ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости. Однако в назначении пенсии ей было отказано. С данным решением она не согласна, поэтому просит суд признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода в назначении досрочной трудовой пенсии; обязать ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода включить в специальный стаж следующие период работ с 09 сентября 1985 года по 26 января 1998 года - в должности воспитателя детского комбината [ Номер ] [ ... ] (ОАО «[ "З" ]»); признать за ней право на досрочную пенсию, обязать ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода назначить ей пенсию со дня обращения в пенсионный фонд, т.е. с [ ДД.ММ.ГГГГ ].
В судебном заседании истица поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода – Смага А.П., действующая на основании доверенности с иском не согласна, пояснила, что истица 21 сентября 2010 года обратилась в ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии, но получила отказ, в связи с отсутствием специального стажа в 25 лет.
Третье лицо – представитель ОАО «[ "З" ]» [ ... ] Нижегородской области в судебное заседание не явился, о явке судом извещался, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
С учетом мнения истицы, представителя ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав объяснения истицы, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 7 Конституции РФ: «Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ: «Все равны перед законом и судом».
На основании ст. 39 Конституции РФ: «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту… и в иных случаях, установленных законом».
«Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».
Согласно подпункту 19 п. 1 ст. 27 федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»: «Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего федерального закона, следующим гражданам: лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации».
В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, работа воспитателем, учителем, преподавателем в школах всех наименований, в специальных коррекционных школах-интернатах, воспитателем и старшим воспитателем в дошкольных образовательных учреждениях: детских садах всех наименований, ясли - сад (сад - ясли), детские ясли, дает право на трудовую пенсию по старости досрочно по правилам подпункта 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
На основании п.1 и п.2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией».
«Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».
Рассматривая позицию ответчика по факту не включения в специальный стаж работы истицы периода работы с 09 сентября 1985 года по 26 января 1998 года – в должности воспитателя в детском комбинате [ Номер ] [ ... ] (ОАО «[ "З" ]» ), поскольку Списком учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 детские комбинаты не предусмотрены, суд считает ее несостоятельной, по следующим основаниям.
В соответствии с приказом Министра просвещения РСФСР министра здравоохранения РСФСР от 25.08.1959 №253/437 заведующим отделов народного образования и здравоохранения предписывалась к 01.01.1960г. объединить в единые дошкольные учреждения «ясли - сад» ясли и детские сады. Этими же министрами утверждена «Инструкция о порядке объединения яслей и детских садов в единые дошкольные учреждения «ясли - сад» и комплектования их детьми». Постановлением Совета Министров РСФСР от 08.03.1960г. № 327 утверждено «Временное Положение о дошкольном детском учреждении «яслях - саде». Как видно из выше приведенных документов, объединенные дошкольные учреждения именовались «ясли - сад», а наименование «детский комбинат» - это не нормативное наименование.
Согласно записям в трудовой книжке, истица в указанный период работала в должности воспитателя в детском комбинате [ Номер ] [ ... ] (ОАО «[ "З" ]» ) [ ... ], что также подтверждается копией справки [ ... ].
Согласно приказа генерального директора ОАО «[ "З" ] «от 28 мая 1998 года необходимо было произвести изменения в трудовых книжках работников «Считать детский комбинат [ Номер ] с 29 июня 1974 года, ясли-сад [ Номер ]»[ ... ], но так как истица была уволена, данную запись ей не внесли.
Учитывая тот факт, что трудовая пенсия назначается в связи с осуществлением определенных видов общественно полезной деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которым работник состоит или состоял в трудовых отношениях, суд считает, что рассматриваемый период должен быть включен в специальный стаж работы истицы.
Таким образом, общий педагогический стаж работы истицы на 21 сентября 2010 года, с учетом спорных периодов работы, составил 25 лет 10 дней.
Трудовая деятельность истицы подтверждается записями в её трудовой книжке [ ... ].
Согласно законодательству РФ, истица имела право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от возраста.
В ходе судебного заседания установлено, что 21 сентября 2010 года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Управлением пенсионного фонда в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода в назначении пенсии истцу было отказано, что подтверждается решением об отказе в назначении досрочной пенсии от 10 ноября 2010 года [ ... ].
При таких обстоятельствах суд считает, что отказ ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода в назначении досрочной трудовой пенсии истице является незаконным.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истице должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости с 21 сентября 2010 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Егоровой С.В. к ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода о назначении пенсии удовлетворить.
Признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода в назначении Егоровой С.В. досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода включить в педагогический стаж Егоровой С.В. период работы с 09 сентября 1985 года по 26 января 1998 года - в должности воспитателя детского комбината [ Номер ] Выксунского завода дробильно-размольного оборудования (ОАО «[ "З" ]»).
Признать за Егоровой С.В. право на досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с 21 сентября 2010 года.
Обязать ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода назначить Егоровой С.В. трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с 21 сентября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд в течение десяти дней.