Дело № 5/ 14-164\10
[ ДД.ММ.ГГГГ ]
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
По делу об административном правонарушении
Федеральный судья Автозаводского районного суда города Нижнего Новгорода Горев И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении ТСЖ «Проспект», расположенного по адресу: город Нижний Новгород, пр.Ильича, 25
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 26.10.2010 года составленного государственным инспектором Автозаводского района г.Н.Новгород по пожарному надзору Бариновым Э.А. в отношении ТСЖ «Проспект», в жилых домах по адресам: пр. Молодежный, 31, д.31\2, д.33, д.35, в ходе проверки 26.10.2010 года противопожарного состояния выявлены следующие нарушения:
1. Не укомплектованы рукавами и стволами пожарные краны внутреннего противо
пожарного водопровода в жилых домах по адресам: пр. Молодежный, д.31, д.31/2.
д.ЗЗ, д.35
2. Не убраны сгораемые материалы из подвального этажа в жилых домах по адре
сам: пр. Молодежный, д.31, д.33, д.35
3. Не выполнен в каждой квартире жилых домов по адресам: пр. Молодежный, д.31,
д.31/2, д.ЗЗ, д.35 на сети хозяйственного питьевого водопровода отдельный кран для
подсоединения шланга, оборудованного распылителем, для использования его в ка
честве первичного устройства внутриквартирного пожаротушения для ликвидации
очага возгорания. Длина шланга должна обеспечивать возможность подачи воды в обую точку квартиры - вследствие чего, при возникновении пожара в одном из помещений, огонь может быстро распространиться в другие помещения;
4. Допускается хранение сгораемых материалов под лестничным маршем по адресу: •р. Молодежный, д.31 - данное нарушение может привести к скрытому возникновению пожара и задымлению в подъезде,
5. Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация в подвальных этажах жилых домов по адресам: пр. Молодежный д,31, д.31/2, д.ЗЗ, д.35 - данное нарушение не позволит обнаружить и ликвидировать пожар на раннее стадии;
6. Не определена категория по взрывопожарной и пожарной безопасности, а также класс зоны по ПУЗ складского помещения по адресу: пр. Молодежный д.ЗЗ - что делает невозможным правильный выбор систем пожарной автоматики и мероприятий пo ограничению распространению пожара и его опасных факторов,
7. Допускается хранение авторезины в складском помещении подвального этажа по дресу: пр. Молодежный, д.ЗЗ
8. В складском помещении при бесстеллажном способе хранения товаров напротив
дверного проема нет прохода по ширине двери - данное нарушение повышает веро
ятность травматизма, а иногда и гибели, при экстренной эвакуации людей из поме
щения в случае возникновения пожара.
9. На складе в подвале осуществляется хранение горючих материалов на расстоянии
менее 0,5 м. от светильников - данное нарушение может послужить причиной пожара.
10. В сквозном проходе, выполненном в соответствии с проектом во вставке, между
домами № 31 и № 33 по пр. Молодежный, установлены металлические ворота, пере
крывающие сквозной проход через арку. Сквозной проход предназначен для про
кладки рукавных линий, для проведения аварийно-спасательных работ в случаи по-
жара и ЧС, а также для эвакуации людей из полузамкнутого двора
11. Неисправно световое табло «Выход» системы оповещения в подвальных этажах
по адресу: Молодежный, д.31, д.ЗЗ, д.35данное нарушение затрудняет быст
рую эвакуацию людей при пожаре;
12. Электрические светильники не оборудованы плафонами (рассеивателями4) в по
этажных холлах жилых домах по адресам: пр. Молодежный, д.31, д.31/2, д.ЗЗ, д.35 -
данное нарушение может послужить причиной пожара.
13. Не вывешены на стене жилых домов по адресам: пр. Молодежный, д.31, д.31/2,
д.ЗЗ, д.35 указатели пожарных гидрантов, выполненных в соответствии с ГОСТ Р
12.4.026-2001 «цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назна
чение и правила применения. Общие технические требования и характеристики.
Методы испытаний» - в случае возникновения пожара пожарные подразделения не
смогут своевременно обнаружить место расположения пожарных гидрантов для ту-
шения пожара;
14. Электрооборудование не соответствует требованиям нормативных документов
по электроэнергетике, а именно: не закрыта защитной крышкой разветкоробка на 6-
м этаже д.35 по пр. Молодежный - данное нарушение может послужить причиной
пожара.
Данные нарушения требований «Правил пожарной безопасности в РФ» несут непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
В судебном заседании государственный инспектор Автозаводского района г.Н.Новгорода Баринов Э.А.. указал, что нарушения указанные в протоколе об административном правонарушении являются грубейшими, не выполнение вышеуказанных противопожарных мероприятий угрожает жизни и здоровью людей. Считает наиболее эффективной мерой административного наказания административное приостановление деятельности сроком на 90 суток.
Представитель ТСЖ «Проспект»- председатель Букреев В.С. в судебном заседании пояснила, что действительно на момент проверки государственным инспектором указанные мероприятия не были исполнены. Часть нарушений выполнено, однако доказательств в подтверждении этого у него нет.
Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему:
В соответствии с ч.1 ст.20.4. КоАП РФ «Нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток».
Вина «ТСЖ Проспект» полностью подтверждается представленными материалами: определением о передаче материалов административного дела, распоряжением, актом проверки, свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ свидетельством о постановке на учет в ИФНС, Уставом ТСЖ «Проспект», протоколом, заключением ОГПН №678 (1-28).
Не доверять представленным доказательствам у суда оснований нет.
Процессуальных нарушений при составлении письменных доказательств, которые послужили бы основанием к прекращению производства по делу ОГПН не допущено.
Требования ОГПН являются законными и обоснованными, подлежат выполнению в полном объеме.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 26.10.2010 года составленного государственным инспектором Автозаводского района г.Н.Новгород по пожарному надзору Бариновым Э.А. в отношении ТСЖ «Проспект», в жилых домах по адресам: пр. Молодежный, 31, д.31\2, д.33, д.35, в ходе проверки 26.10.2010 года противопожарного состояния выявлены следующие нарушения:
1. Не укомплектованы рукавами и стволами пожарные краны внутреннего противо
пожарного водопровода в жилых домах по адресам: пр. Молодежный, д.31, д.31/2.
д.ЗЗ, д.35
2. Не убраны сгораемые материалы из подвального этажа в жилых домах по адре
сам: пр. Молодежный, д.31, д.ЗЗ, д.35
3. Не выполнен в каждой квартире жилых домов по адресам: пр. Молодежный, д.31,
д.31/2, д.ЗЗ, д.35 на сети хозяйственного питьевого водопровода отдельный кран для
подсоединения шланга, оборудованного распылителем, для использования его в ка
честве первичного устройства внутриквартирного пожаротушения для ликвидации
очага возгорания. Длина шланга должна обеспечивать возможность подачи воды в обую точку квартиры - вследствие чего, при возникновении пожара в одном из помещений, огонь может быстро распространиться в другие помещения;
4. Допускается хранение сгораемых материалов под лестничным маршем по адресу: •р. Молодежный, д.31 - данное нарушение может привести к скрытому возникновению пожара и задымлению в подъезде,
5. Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация в подвальных этажах жилых :омов по адресам: пр. Молодежный д,31, д.31/2, д.ЗЗ, д.35 - данное нарушение не позволит обнаружить и ликвидировать пожар на раннее стадии;
6. Не определена категория по взрывопожарной и пожарной безопасности, а также класс зоны по ПУЗ складского помещения по адресу: пр. Молодежный д.ЗЗ - что делает невозможным правильный выбор систем пожарной автоматики и мероприятий пo ограничению распространению пожара и его опасных факторов,
7. Допускается хранение авторезины в складском помещении подвального этажа по дресу: пр. Молодежный, д.ЗЗ
8. В складском помещении при бесстеллажном способе хранения товаров напротив
дверного проема нет прохода по ширине двери - данное нарушение повышает веро
ятность травматизма, а иногда и гибели, при экстренной эвакуации людей из поме
щения в случае возникновения пожара.
9. На складе в подвале осуществляется хранение горючих материалов на расстоянии
менее 0,5 м. от светильников - данное нарушение может послужить причиной пожара.
10. В сквозном проходе, выполненном в соответствии с проектом во вставке, между
домами № 31 и № 33 по пр. Молодежный, установлены металлические ворота, пере
крывающие сквозной проход через арку. Сквозной проход предназначен для про
кладки рукавных линий, для проведения аварийно-спасательных работ в случаи по-
жара и ЧС, а также для эвакуации людей из полузамкнутого двора
11. Неисправно световое табло «Выход» системы оповещения в подвальных этажах
по адресу: Молодежный, д.31, д.ЗЗ, д.35 - данное нарушение затрудняет быст
рую эвакуацию людей при пожаре;
12. Электрические светильники не оборудованы плафонами (рассеивателями4) в по
этажных холлах жилых домах по адресам: пр. Молодежный, д.31, д.31/2, д.ЗЗ, д.35 -
данное нарушение может послужить причиной пожара.
13. Не вывешены на стене жилых домов по адресам: пр. Молодежный, д.31, д.31/2,
д.ЗЗ, д.35 указатели пожарных гидрантов, выполненных в соответствии с ГОСТ Р
12.4.026-2001 «цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назна
чение и правила применения. Общие технические требования и характеристики.
Методы испытаний» - в случае возникновения пожара пожарные подразделения не
смогут своевременно обнаружить место расположения пожарных гидрантов для ту-
шения пожара;
14. Электрооборудование не соответствует требованиям нормативных документов
по электроэнергетике, а именно: не закрыта защитной крышкой разветкоробка на 6-
м этаже д.35 по пр. Молодежный - данное нарушение может послужить причиной
пожара.
.
Установлено, что нарушения, указанные заключении № 678 не исполнены. Доказательств в выполнении части нарушений представитель ТСЖ не представил.
Таким образом, судом установлено, что в действиях ТСЖ «Проспект» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Суд приходит к выводу, что не исполнение противопожарных мероприятий представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. В данном случае применение наказания в виде штрафа или предупреждения не позволит достичь цели административного наказания. Наиболее целесообразной мерой пресечения данных нарушений является административное приостановление деятельности.
Назначая наказание, суд учитывает степень общественной опасности данного правонарушения, считает невозможным эксплуатацию ТСЖ «Проспект », в подвальных помещениях жилых домов по адресам: пр. Молодежный, 31, д.31\2, д.33, д.35,, поскольку имеется угроза жизни и здоровью людей.
При определении срока приостановления деятельности, суд учитывает объем мероприятий требующих устранения, и считает целесообразным приостановить деятельность ТСЖ « Проспект» в подвальных помещениях жилых домов по адресам: пр. Молодежный, 31, д.31\2, д.33, д.35, сроком на 90 суток, путем отключения электроснабжения в помещениях подвалов, адресам: пр. Молодежный, 31, д.31\2, д.33, д.35 г. Н.Новгорода, кроме электроустановок жизнеобеспечения жилых домов, путем опечатывания дверей подвальных помещений жилых домов по адресам: пр. Молодежный, 31, д.31\2, д.33, д.35 г. Н.Новгорода, ограничить доступ людей в падальные помещения, кроме лиц, осуществляющих устранение выявленных нарушений.
Оставить вход в подвалы не опечатанным, с целью доступа людей для устранения нарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.20.4, ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ТСЖ «Проспект» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности ТСЖ «Проспект» в подвальных помещениях жилых домов по адресам: пр. Молодежный, 31, д.31\2, д.33, д.35, г. Н.Новгорода сроком на девяносто суток.
Приостановление деятельности произвести путем отключения электроснабжения в помещениях подвалов, адресам: пр. Молодежный, 31, д.31\2, д.33, д.35 г. Н.Новгорода, кроме электроустановок жизнеобеспечения жилых домов, путем опечатывания дверей подвальных помещений жилых домов по адресам: пр. Молодежный, 31, д.31\2, д.33, д.35 г. Н.Новгорода, ограничить доступ людей в падальные помещения, кроме лиц, осуществляющих устранение выявленных нарушений.
Оставить вход в подвалы не опечатанным, с целью доступа людей для устранения нарушений.
Исполнение постановления поручить Автозаводскому районному отделу Федеральной службы судебных приставов ГУ ФССП по Нижегородской области.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Нижегородский областной суд, с подачей жалобы в Автозаводский районный суд.
Федеральный судья: Горев И.А.