Дело № 5/ 14-58\11
[ ДД.ММ.ГГГГ ]
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
По делу об административном правонарушении
Судья Автозаводского районного суда города Нижнего Новгорода Горев И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении ООО «[ "С" ]» расположенного по адресу: [ Адрес ]
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протокола об административном правонарушении от 24 марта 2011 года составленного государственным инспектором Автозаводского района г.Н.Новгород по пожарному надзору [ ФИО ] в отношении ООО «[ "С" ]», 22 марта 2011 года в 16:00 на территории и в производственном здании ООО «[ "С" ]», расположенного по адресу: [ Адрес ] выявлено нарушение требований пожарной безопасности в РФ, а именно:
1. | Допускается складирование сгораемого мусора на территории | ППБ 01-03 п.21 | |||
2. | Пожарные гидранты не очищены от снега. Отсутствует подъезд к гидрантам. | ППБ 01-03 п.89 | |||
3. | Отсутствуют документы по проверки работоспособности сети наружного водоснабжения | ППБ 01-03 п.89 | |||
4. | Отсутствуют указатели пожарных гидрантов | ППБ 01-03 п.90 | |||
5. | Не проведена проверка работоспособности наружного противопожарного водопровода | ППБ 01-03 п.89 | |||
6. | Не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а так же класс зоны по правилам устройства электроустановок (ПУЭ), которые надлежит обозначить на дверях помещений | ППБ 01-03 п. 33 | |||
7. | Система противопожарной автоматики находится в нерабочем состоянии | ППБ 01-03 п. 98; 3 НПБ 110-03 табл.3 | |||
8. | Помещения не оборудованы системой оповещения | ППБ 01-03 п.З НПБ 104-03 | |||
9. | Помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения | ППБ 01-03 п.108 | |||
10. | Внутренний противопожарный водопровод находится в нерабочем состоянии | ППБ 01-03 п.89 | |||
11. | Пожарные краны не размещены в пожарные | ППБ 01-03 п.З | |||
шкафы, имеющих отверстия для проветривания. | СНиП 21.04.01-85* п.6.13 | ||||
12. | Пожарные краны не укомплектованы рукавами и стволами | ППБ 01-03 п.91 | |||
13. | Допускается размещение помещений разного функционального назначения» (складские, производственные, окрасочная камера, компрессорная) | ППБ 01-03 п.З СНиП 21.01-97* п.7.4 | |||
14. | В складских помещениях допускается хранение веществ и материалов без учета их пожароопасных физико-химических свойств и однородности огнетушащих средств | ППБ 01-03 п.498 | |||
15. | Наружная пожарная лестница не подвергалась эксплуатационным испытаниям | ППБ 01-03 п.41 | |||
16. | Не проведена проверка работоспособности внутреннего противопожарного водопровода | ППБ 01-03 п.89 | |||
17. | Отсутствует подъезд пожарных автомобилей к зданию с двух сторон | ППБ 01-03 п.З ст.98 Федерального закона № 123-ФЗ | |||
18. | Здание мастерской электриков установлено вплотную к металлическому модулю | ППБ 01-03 п.24 | |||
Данные нарушения требований «Правил пожарной безопасности в РФ» несут непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
В судебном заседании государственный инспектор Автозаводского района г.Н.Новгорода [ ФИО ], действующая на основании доверенности, указала, что нарушения указанные в протоколе об административном правонарушении являются грубейшими, не выполнение вышеуказанных противопожарных мероприятий угрожает жизни и здоровью людей. Считает наиболее эффективной мерой административного наказания административное приостановление деятельности производственного здания ООО «[ "С" ]» по [ Адрес ] на 90 суток.
Представитель ООО «[ "С" ]» - Швецов С.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что действительно на момент проверки государственным инспектором указанные мероприятия не были исполнены. На сегодняшний день проводится работа по устранению нарушений, в полном объеме нарушения не устранены. Исполнены 10 пунктов указанных в протоколе об административном правонарушении в области пожарной безопасности.
Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему:
В соответствии с ч.1 ст.20.4. КоАП РФ «Нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток».
Вина ООО «[ "С" ]» полностью подтверждается представленными материалами: определением о передаче материалов административного дела, протоколом об административном правонарушении, распоряжением, актом проверки, копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копией свидетельства о постановке на учет, копией устава, заключением ОГПН (1-16).
Не доверять представленным письменным доказательствам, у суда оснований нет.
Процессуальных нарушений при составлении письменных доказательств, которые послужили бы основанием к прекращению производства по делу ОГПН не допущено.
Требования ОГПН являются законными и обоснованными, подлежат выполнению в полном объеме.
Согласно протокола об административном правонарушении от 24 марта 2011 года составленного государственным инспектором Автозаводского района г.Н.Новгород по пожарному надзору [ ФИО ] в отношении ООО «[ "С" ]», 22 марта 2011 года в 16:00 на территории и в производственном здании ООО «[ "С" ]», расположенного по адресу: [ Адрес ] выявлено нарушение требований пожарной безопасности в РФ, а именно:
1. | Допускается складирование сгораемого мусора на территории | ППБ 01-03 п.21 | |||
2. | Пожарные гидранты не очищены от снега. Отсутствует подъезд к гидрантам. | ППБ 01-03 п.89 | |||
3. | Отсутствуют документы по проверки работоспособности сети наружного водоснабжения | ППБ 01-03 п.89 | |||
4. | Отсутствуют указатели пожарных гидрантов | ППБ 01-03 п.90 | |||
5. | Не проведена проверка работоспособности наружного противопожарного водопровода | ППБ 01-03 п.89 | |||
6. | Не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а так же класс зоны по правилам устройства электроустановок (ПУЭ), которые надлежит обозначить на дверях помещений | ППБ 01-03 п. 33 | |||
7. | Система противопожарной автоматики находится в нерабочем состоянии | ППБ 01-03 п. 98; 3 НПБ 110-03 табл.3 | |||
8. | Помещения не оборудованы системой оповещения | ППБ 01-03 п.З НПБ 104-03 | |||
9. | Помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения | ППБ 01-03 п.108 | |||
10. | Внутренний противопожарный водопровод находится в нерабочем состоянии | ППБ 01-03 п.89 | |||
11. | Пожарные краны не размещены в пожарные | ППБ 01-03 п.З | |||
шкафы, имеющих отверстия для проветривания. | СНиП 21.04.01-85* п.6.13 | ||||
12. | Пожарные краны не укомплектованы рукавами и стволами | ППБ 01-03 п.91 | |||
13. | Допускается размещение помещений разного функционального назначения» (складские, производственные, окрасочная камера, компрессорная) | ППБ 01-03 п.З СНиП 21.01-97* п.7.4 | |||
14. | В складских помещениях допускается хранение веществ и материалов без учета их пожароопасных физико-химических свойств и однородности огнетушащих средств | ППБ 01-03 п.498 | |||
15. | Наружная пожарная лестница не подвергалась эксплуатационным испытаниям | ППБ 01-03 п.41 | |||
16. | Не проведена проверка работоспособности внутреннего противопожарного водопровода | ППБ 01-03 п.89 | |||
17. | Отсутствует подъезд пожарных автомобилей к зданию с двух сторон | ППБ 01-03 п.З ст.98 Федерального закона № 123-ФЗ | |||
18. | Здание мастерской электриков установлено вплотную к металлическому модулю | ППБ 01-03 п.24 | |||
Установлено, что нарушения, указанные в заключении исполнены частично.
Таким образом, судом установлено, что в действиях ООО «[ "С" ]» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Суд приходит к выводу, что не исполнение противопожарных мероприятий представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. В данном случае применение наказания в виде штрафа или предупреждения не позволит достичь цели административного наказания. Наиболее целесообразной мерой пресечения данных нарушений является административное приостановление деятельности.
Назначая наказание, суд учитывает степень общественной опасности данного правонарушения, считает невозможным эксплуатацию производственного здания ООО «[ "С" ]», расположенного по адресу: [ Адрес ], поскольку имеется угроза жизни и здоровью людей.
Не выполнение мероприятий указанных ОГПН, в том числе отсутствие системы противопожарной автоматики, помещения не оборудованы системой оповещения людей может привести к гибели людей, в случае возникновения пожара.
При определении срока приостановления деятельности, суд учитывает объем мероприятий требующих устранения, меры, предпринимаемые ООО «[ "С" ]» по устранению выявленных нарушений и считает целесообразным приостановить деятельность производственного здания ООО «[ "С" ]» по [ Адрес ] сроком на 90 суток, путем опечатывания помещения компрессорной и складских помещений. Ограничить доступ людей в помещение, кроме лиц, проводящих мероприятия по устранению нарушений. Оставить входы в здание опечатанным с целью доступа людей для устранения нарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.20.4, ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ООО «[ "С" ]» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности производственного здания ООО «[ "С" ]» по [ Адрес ] сроком на девяносто суток.
Приостановление деятельности произвести путем опечатывания помещения компрессорной и складских помещений по адресу [ Адрес ].
Ограничить доступ людей в помещение адресу [ Адрес ], кроме лиц, проводящих мероприятия по устранению нарушений
Оставить вход в здание не опечатанным с целью доступа лиц осуществляющих устранение нарушений.
Исполнение постановления поручить Автозаводскому районному отделу Федеральной службы судебных приставов ГУ ФССП по Нижегородской области.
Исполнение в части административного приостановления деятельности ООО «[ "С" ]» по адресу [ Адрес ] подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Нижегородский областной суд, с подачей жалобы в Автозаводский районный суд.
Судья: Горев И.А.