Дело № 5/ 14-61\11
[ ДД.ММ.ГГГГ ]
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
По делу об административном правонарушении
Судья Автозаводского районного суда города Нижнего Новгорода Горев И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Коммерческие автомобили -Группа ГАЗ» расположенного по адресу: [ Адрес ]
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протокола об административном правонарушении от 29.03.2011 года составленного государственным инспектором Автозаводского района г.Н.Новгород по пожарному надзору [ ФИО 1 ] в отношении ООО «Коммерческие автомобили-Группа ГАЗ», «29» марта 2011 г. в 11 ч. 00 мин. в помещениях здания цеха запасных частей управления хранения и отгрузки запасных частей, расположенных по адресу [ Адрес ], общество с ограниченной ответственностью «Коммерческие автомобили - Группа ГАЗ» нарушило: требования пожарной безопасности в РФ, а именно:
№ п\п | Вид нарушения требований пожарной безопасности с указанием конкретного места выявленного нарушения | Пункт нормативного документа по пожарной безопасности, требования которого (ых) нарушены |
Здание цеха (складское) | ||
1 | Допустимая площадь пожарного отсека в здании превышена, не разделено здание на пожарные отсеки площадью не более 10 400 м2 | СНиП 31-04-2001 п. 5.6 таб. 1 |
2 | Не отделен от складской зоны производственный участок - линия грунтовки, не выгорожена противопожарными перегородками 1-го типа и перекрытиями 3-го типа. | СНиП 21-01-97* п.7.4. СНиП 31-03-2001 п.7.3. |
3 | Зона хранения продукции на высотных стеллажах не выделена противопожарными стенами и перекрытиями 1-го типа, от производственных помещений. | СНиП 31-04-2001 п.6.4. |
4 | Не защищены установкой автоматического пожаротушения (АУПТ) помещения цеха. | НПБ 110-03 п.6. П. 1,5.2. |
5 | Стеллажи высотного хранения запасных частей высотой более 5,5 метров, не защищены системой АУПТ. | НПБ 110-03 п.6. таб.4 |
6 Не в полном объёме выполнена система (установка) оповещения Людей о пожаре в производственном корпусе. людей о пожаре в производственном корпусе. | НПБ 104-03 ППБ 01-03 п. 1 | |
7 В зоне высотного хранения (более 5,5 метров) не выполнены горизонтальные экраны из негорючих материалов с шагом по высоте не более 4-х метров, с отверстиями диаметром 10 мм., со стороной | квадрата 150мм. | СНиП 31-04-п.6.5. | |
8 | Через 40 метров в стеллажах высотного хранения не предусмотрены поперечные проходы высотой не менее 2м. и шириной не менее 1,5 метров. | СНиП 31-04-п.6.5. |
9 | Не выполнена система дымоудаления из складского здания, отсутствуют фрамуги в окнах с механизированным приводом для открывания при пожаре. | СНиП 31-04-п.6.5. |
10 | Не определить количество эвакуационных выходов из помещений цеха исходя из максимального допустимого расстояния от наиболее удалённого рабочего места до ближайшего эвакуационного выхода (в зависимости от плотности людского потока, не представлен обоснованный расчёт -проектное решение) | таб. № 1 С 31-03-2001 п.б |
11 | Не полностью выполнена гравийная засыпка горючего покрытия кровли складского здания. | СНиП21-01-97*МДС21-1.98п. 10.3 таб. |
12 | Не демонтированы, конторки и другие встроенные помещения из горючих, трудногорючих материалов и листового металла, выполненные в отступление от проекта, установка которых не обоснована в технологической части проекта ( с разделом пожарная безопасность). | ППБ 01-03 ] 191 |
13 | Трансформаторная подстанция с маслонаполненным оборудованием встроена в складское здание категории В2 по пожарной опасности. | ППБ 01-03 ПУЭ издание 4.2.115 |
14 | Не выполнены в противопожарном исполнении двери и окна трансформаторной подстанции, ведущие в цех | СНиП 21-01 п.7.4. |
15 | В противопожарной стене, отделяющей южный пристрой от основного здания имеются дверные и оконные проемы, выполненные не в противопожарном исполнении. | СНиП 21-01 п.7.4, п.7.20, 7.17. |
16 | В месте перепада высот с тамбура въезда № 4 на кровлю нет пожарной лестницы. | СНиП 21-01 п.8.8 |
17 | В местах выходов из кабинетов в коридор второго этажа имеются перепады высот менее 45 см, пандусов нет. | СНиП 21-01 п. 6.28* |
18 | Сертификаты пожарной безопасности на покрытие полов в поэтажных коридорах не подтверждены накладными на приобретение линолеума и актами выполненных отделочных работ. | СНиП 21-01 п. 6.25* |
19 | На окнах помещений склада участка № 50, пристроенного к наружной стене корпуса установлены глухие металлические решетки. | ППБ 01-03 п.4 |
20 | Отсутствует эвакуационный выход из помещений склада участка № 50, пристроенного к наружной стене корпуса. | СНиП 21-01 п.6.9* |
21 | Помещения склада хранения деталей участка № 20 не защищена системой пожарной автоматики. | НПБ 104-03 п. |
22 | На пути эвакуации из помещения склада хранения деталей участка № 20 имеется перепад высот менее 45 см, пандуса нет. | СНиП 21-01 п. 6.28* |
23 | Не выполнено дымоудаление из помещения склада хранения деталей участка № 20. | СНиП 31-04-: п.6.5. |
24 | Электросветильники в помещении склада хранения деталей участка № 2О эксплуатируются со снятыми плафонами, предусмотренными конструкцией светильника. | ППБ 01-03 п.6 |
Данные нарушения требований «Правил пожарной безопасности в РФ» несут непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
В судебном заседании государственный инспектор Автозаводского района г.Н.Новгорода [ ФИО 2 ] действующий на основании доверенности, указал, что нарушения указанные в протоколе об административном правонарушении являются грубейшими, не выполнение вышеуказанных противопожарных мероприятий угрожает жизни и здоровью людей. Считает наиболее эффективной мерой административного наказания административное приостановление деятельности ООО «Коммерческие автомобили-Группа ГАЗ» в складе хранения деталей участка [ Номер ] в осях А-В и 31-33 ( в соответствии с представленной планировкой), расположенном в здании хранения и отгрузки запасных частей, по адресу: [ Адрес ] сроком на 90 суток.
Представитель главный инженер ООО «Коммерческие автомобили-Группа ГАЗ» - Зубееров Д.Х, (действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что действительно на момент проверки государственным инспектором указанные мероприятия не были исполнены. На сегодняшний день проводится работа по устранению нарушений, в полном объеме нарушения не устранены.
Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему:
В соответствии с ч.1 ст.20.4. КоАП РФ «Нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток».
Вина ООО «Коммерческие автомобили - Группа ГАЗ» полностью подтверждается представленными материалами: определением о передаче материалов административного дела, распоряжением, уведомлением о явке, актом проверки, протоколом об административном правонарушении [ Номер ], копией свидетельства ЕГРЮ, копией свидетельства о постановке на учет, договором аренды, планировкой участка, заключением ОГПН (1-25).
Не доверять представленным доказательствам, у суда оснований нет.
Процессуальных нарушений при составлении письменных доказательств, которые послужили бы основанием к прекращению производства по делу ОГПН не допущено.
Требования ОГПН являются законными и обоснованными, подлежат выполнению в полном объеме.
Согласно протокол об административном правонарушении от [ ДД.ММ.ГГГГ ] составленного государственным инспектором Автозаводского района г.Н.Новгород по пожарному надзору [ ФИО 1 ] в отношении ООО «Коммерческие автомобили - Группа ГАЗ», «29» марта 2011 г. в 11 ч. 00 мин. в помещениях здания цеха запасных частей управления хранения и отгрузки запасных частей, расположенных по адресу [ Адрес ], общество с ограниченной ответственностью «Коммерческие автомобили - Группа ГАЗ» нарушило: требования пожарной безопасности в РФ, а именно:
№ п\п | Вид нарушения требований пожарной безопасности с указанием конкретного места выявленного нарушения | Пункт нормативного документа по пожарной безопасности, требования которого (ых) нарушены |
Здание цеха (складское) | ||
1 | Допустимая площадь пожарного отсека в здании превышена, не разделено здание на пожарные отсеки площадью не более 10 400 м2 | СНиП 31-04-2001 п. 5.6 таб. 1 |
2 | Не отделен от складской зоны производственный участок - линия грунтовки, не выгорожена противопожарными перегородками 1-го типа и перекрытиями 3-го типа. | СНиП 21-01-97* п.7.4. СНиП 31-03-2001 п.7.3. |
3 | Зона хранения продукции на высотных стеллажах не выделена противопожарными стенами и перекрытиями 1-го типа, от производственных помещений. | СНиП 31-04-2001 п.6.4. |
4 | Не защищены установкой автоматического пожаротушения (АУПТ) помещения цеха. | НПБ 110-03 п.6. П. 1,5.2. |
5 | Стеллажи высотного хранения запасных частей высотой более 5,5 метров, не защищены системой АУПТ. | НПБ 110-03 п.6. таб.4 |
6 Не в полном объёме выполнена система (установка) оповещения Людей о пожаре в производственном корпусе. людей о пожаре в производственном корпусе. | НПБ 104-03 ППБ 01-03 п. 1 | |
7 В зоне высотного хранения (более 5,5 метров) не выполнены горизонтальные экраны из негорючих материалов с шагом по высоте не более 4-х метров, с отверстиями диаметром 10 мм., со стороной | квадрата 150мм. | СНиП 31-04-п.6.5. | |
8 | Через 40 метров в стеллажах высотного хранения не предусмотрены поперечные проходы высотой не менее 2м. и шириной не менее 1,5 метров. | СНиП 31-04-п.6.5. |
9 | Не выполнена система дымоудаления из складского здания, отсутствуют фрамуги в окнах с механизированным приводом для открывания при пожаре. | СНиП 31-04-п.6.5. |
10 | Не определить количество эвакуационных выходов из помещений цеха исходя из максимального допустимого расстояния от наиболее удалённого рабочего места до ближайшего эвакуационного выхода (в зависимости от плотности людского потока, не представлен обоснованный расчёт -проектное решение) | таб. № 1 С 31-03-2001 п.б |
11 | Не полностью выполнена гравийная засыпка горючего покрытия кровли складского здания. | СНиП21-01-97*МДС21-1.98п. 10.3 таб. |
12 | Не демонтированы, конторки и другие встроенные помещения из горючих, трудногорючих материалов и листового металла, выполненные в отступление от проекта, установка которых не обоснована в технологической части проекта ( с разделом пожарная безопасность). | ППБ 01-03 ] 191 |
13 | Трансформаторная подстанция с маслонаполненным оборудованием встроена в складское здание категории В2 по пожарной опасности. | ППБ 01-03 ПУЭ издание 4.2.115 |
14 | Не выполнены в противопожарном исполнении двери и окна трансформаторной подстанции, ведущие в цех | СНиП 21-01 п.7.4. |
15 | В противопожарной стене, отделяющей южный пристрой от основного здания имеются дверные и оконные проемы, выполненные не в противопожарном исполнении. | СНиП 21-01 п.7.4, п.7.20, 7.17. |
16 | В месте перепада высот с тамбура въезда № 4 на кровлю нет пожарной лестницы. | СНиП 21-01 п.8.8 |
17 | В местах выходов из кабинетов в коридор второго этажа имеются перепады высот менее 45 см, пандусов нет. | СНиП 21-01 п. 6.28* |
18 | Сертификаты пожарной безопасности на покрытие полов в поэтажных коридорах не подтверждены накладными на приобретение линолеума и актами выполненных отделочных работ. | СНиП 21-01 п. 6.25* |
19 | На окнах помещений склада участка № 50, пристроенного к наружной стене корпуса установлены глухие металлические решетки. | ППБ 01-03 п.4 |
20 | Отсутствует эвакуационный выход из помещений склада участка № 50, пристроенного к наружной стене корпуса. | СНиП 21-01 п.6.9* |
21 | Помещения склада хранения деталей участка № 20 не защищена системой пожарной автоматики. | НПБ 104-03 п. |
22 | На пути эвакуации из помещения склада хранения деталей участка № 20 имеется перепад высот менее 45 см, пандуса нет. | СНиП 21-01 п. 6.28* |
23 | Не выполнено дымоудаление из помещения склада хранения деталей участка № 20. | СНиП 31-04-: п.6.5. |
24 | Электросветильники в помещении склада хранения деталей участка № 2О эксплуатируются со снятыми плафонами, предусмотренными конструкцией светильника. | ППБ 01-03 п.6 |
Таким образом, судом установлено, что в действиях ООО « Коммерческие автомобили - Группа ГАЗ» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Суд приходит к выводу, что не исполнение противопожарных мероприятий представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. В данном случае применение наказания в виде штрафа или предупреждения не позволит достичь цели административного наказания. Наиболее целесообразной мерой пресечения данных нарушений является административное приостановление деятельности.
Назначая наказание, суд учитывает степень общественной опасности данного правонарушения, считает невозможным эксплуатацию ООО «Коммерческие автомобили-Группа ГАЗ» склад хранения деталей участка [ Номер ] в осях А-В и 31-33 ( в соответствии с представленной планировкой), расположенном в здании хранения и отгрузки запасных частей, по адресу: [ Адрес ] поскольку имеется угроза жизни и здоровью людей.
При определении срока приостановления деятельности, суд учитывает объем мероприятий требующих устранения, меры, предпринимаемые ООО «Коммерческие автомобили-Группа ГАЗ» по устранению выявленных нарушений и считает целесообразным приостановить деятельность ООО «Коммерческие автомобили-Группа ГАЗ» в складе хранения деталей участка [ Номер ] в осях А-В и 31-33 ( в соответствии с представленной планировкой), расположенном в здании хранения и отгрузки запасных частей, по адресу: [ Адрес ] сроком на 90 суток, путем ограничения доступа людей в склад, прекращения отпуска и приемки запасных частей на складе участка [ Номер ] в осях А-В и 31-33 и отключением электроснабжения помещений указанного склада, расположенного в здании хранения и отгрузки запасных частей, по адресу: [ Адрес ].
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.20.4, ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ООО «Коммерческие автомобили-Группа ГАЗ» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности ООО «Коммерческие автомобили-Группа ГАЗ» в складе хранения деталей участка [ Номер ] в осях А-В и 31-33 ( в соответствии с представленной планировкой), расположенном в здании хранения и отгрузки запасных частей, по адресу: [ Адрес ] сроком на 90 суток.
Приостановление деятельности произвести путем ограничения доступа людей в склад, прекращения отпуска и приемки запасных частей на складе участка [ Номер ] в осях А-В и 31-33, кроме лиц, проводящих работы по устранению нарушений и отключением электроснабжения помещений указанного склада, расположенного в здании хранения и отгрузки запасных частей, по адресу: [ Адрес ].
Входную дверь в помещение склада, прекращения отпуска и приемки запасных частей на складе участка [ Номер ] в осях А-В и 31-33 оставить не опечатанным, с целью доступа лиц, проводящих работы по устранению нарушений.
Исполнение в части приостановления деятельности ООО «Коммерческие автомобили - Группа ГАЗ» в складе хранения деталей участка [ Номер ] в осях А-В и 31-33 ( в соответствии с представленной планировкой), расположенном в здании хранения и отгрузки запасных частей, по адресу: [ Адрес ] подлежит немедленному исполнению.
Исполнение постановления поручить Автозаводскому районному отделу Федеральной службы судебных приставов ГУ ФССП по Нижегородской области.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Нижегородский областной суд, с подачей жалобы в Автозаводский районный суд.
Судья: Горев И.А.