Дело № 5/ 14-50\11
[ ДД.ММ.ГГГГ ]
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
По делу об административном правонарушении
Судья Автозаводского районного суда города Нижнего Новгорода Горев И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении ООО «[ ... ]», расположенного по адресу: [ Адрес ],
У С Т А Н О В И Л:
Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 11.02.2011 года составленного заместителем прокурора Автозаводского района г.Н.Новгорода Бургановой Е.Н. в отношении ООО «[ ... ]», расположенного по адресу: [ Адрес ], в ходе проверки 09.02.2011 г. противопожарного состояния объектов с массовым пребыванием людей выявлены следующие нарушения требований норм и правил пожарной безопасности в деятельности кафе ООО «[ ... ]»:
1. Не разработан и на видном месте не вывешен план эвакуации людей в случае
пожара, а также не разработана инструкция, определяющая действия персонал;
по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей. ГШБ 01-03 (Правил;
пожарной безопасности в РФ) п. 16;
2. Ответственный за пожарную безопасность не прошел обучение по программе
пожарно - технического минимума. ППБ 01 - 03 п. 3, Приказ МЧС РФ с
12.12.2007 № 645 "Об утверждении норм пожарной безопасности". "Обучение
мерам пожарной безопасности работников организации"
3. Не разработаны и не вывешены на видных местах инструкции о мерах
пожарной безопасности. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п
6,
4. Работники допускаются к работе без прохождения противопожарной
инструктажа. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 7
5. В помещениях на видных местах не вывешены таблички с указанием номер;
телефона вызова пожарной охраны. ППБ 01 - 03 п. 13;
6. Из зала кафе с численностью мест более 50 человек ширина эвакуационной
выхода менее 1,2 метра. ППБ 01 - 03 п. 3, СНиП 21-01-97*, "Пожарная
безопасность зданий и сооружений", п. 6.12*;
7. Из помещения кафе, предназначенного для одновременного пребывания более
50 человек, не выполнен второй эвакуационный выход шириной не менее 1,2
метра. ППБ 01-03 п. 3, СНиП21 -01 -97*, п. 6.12*
8. Не предоставлен акт по проведению замер сопротивления изоляцией токоведущих частей силового и осветительного электрооборудования (ПТЭЭП), приложение № 3, п. 3.1 табл. 37;
9. В помещениях кафе отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, НГП
ПО - 03, Нормы пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений
помещений и оборудования, подлежащих защите установками пожаротушение
и автоматической пожарной сигнализацией", п. 9, табл. 1;
10. Здание кафе не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. НПБ 104 - 03 "Системы оповещения и управление эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях", табл. 2, п. 5;
11. Отсутствует журнал учета первичных средств пожаротушения, не нанесены порядковые номера белой краской на корпуса огнетушителей. ППБ 01-03 приложение № 3, п.п. 15,16;
12. Не проведена перезарядка первичных средств пожаротушения (огнетушителей)
ППБ 01-03, приложение № 3, п. 17;
13. Допускается хранение трех баллонов (с пропаном) емкостью 50 литров каждый в помещениях с массовым пребыванием людей. ППБ 01 - 03 п. 25.
Данные нарушения требований «Правил пожарной безопасности в РФ» несут непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
Прокурор Автозаводского района г.Н.Новгорода Космачев А.В. поддержал постановление от 11.02.2011 года в полном объеме. Просил применить административное наказание в виде приостановления деятельности кафе «[ ... ]».
В судебное заседание государственный инспектор Автозаводского района г.Н.Новгорода [ ФИО 1 ], действующий на основании доверенности, постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 11.02.2011 года поддержал в полном объеме. Считает целесообразным применить административное наказание в виде приостановления деятельности кафе ООО «[ ... ]» сроком на 90 суток, поскольку невыполнение противопожарных мероприятий угрожает жизни и здоровью людей, посетителей кафе.
Директор ООО «[ ... ]»- [ ФИО 2 ] в судебном заседании вину признал в полном объеме. Пояснил, что на данный момент нарушения пожарной безопасности не устранены.
Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему:
В соответствии с ч.1 ст.20.4. КоАП РФ «Нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток».
Вина кафе ООО «[ ... ]» полностью подтверждается представленными материалами: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении [ ... ], рапортом А.В.Космачева [ ... ], письменными объяснением [ ФИО 2 ] [ ... ], справкой[ ... ], копей устава [ ... ], копией паспорта [ ... ], копией приказа [ ... ], договором [ Номер ] о предоставлении места для осуществления коммерческой деятельности [ ... ], лицензией [ ... ] свидетельством о постановке на учет в ИФНС [ ... ], свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ [ ... ].
Не доверять представленным доказательствам у суда оснований нет.
Процессуальных нарушений при составлении письменных доказательств, которые послужили бы основанием к прекращению производства по делу не допущено.
Требования ОГПН являются законными и обоснованными, подлежат выполнению в полном объеме.
Согласно постановлению об административном правонарушении от 11.02.2011 года, составленного заместителем прокурора Автозаводского района г.Н.Новгорода Бургановой Е.Н. в отношении ООО «[ ... ]», расположенного по адресу: [ Адрес ], в ходе проверки 09.02.2011 г. противопожарного состояния объектов с массовым пребыванием людей выявлены следующие нарушения требований норм и правил пожарной безопасности в деятельности кафе ООО «[ ... ]»:
1. Не разработан и на видном месте не вывешен план эвакуации людей в случае
пожара, а также не разработана инструкция, определяющая действия персонал;
по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей. ГШБ 01-03 (Правил;
пожарной безопасности в РФ) п. 16;
2. Ответственный за пожарную безопасность не прошел обучение по программе
пожарно - технического минимума. ППБ 01 - 03 п. 3, Приказ МЧС РФ с
12.12.2007 № 645 "Об утверждении норм пожарной безопасности". "Обучение мерам пожарной безопасности работников организации"
3. Не разработаны и не вывешены на видных местах инструкции о мерах
пожарной безопасности. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п 6,
4. Работники допускаются к работе без прохождения противопожарной
инструктажа. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 7
5. В помещениях на видных местах не вывешены таблички с указанием номер;телефона вызова пожарной охраны. ППБ 01 - 03 п. 13;
6. Из зала кафе с численностью мест более 50 человек ширина эвакуационной выхода менее 1,2 метра. ППБ 01 - 03 п. 3, СНиП 21-01-97*, "Пожарная безопасность зданий и сооружений", п. 6.12*;
7. Из помещения кафе, предназначенного для одновременного пребывания более 50 человек, не выполнен второй эвакуационный выход шириной не менее 1,2 метра. ППБ 01-03 п. 3, СНиП21 -01 -97*, п. 6.12*
8. Не предоставлен акт по проведению замер сопротивления изоляцией токоведущих частей силового и осветительного электрооборудования (ПТЭЭП), приложение № 3, п. 3.1 табл. 37;
9. В помещениях кафе отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, НГППО - 03, Нормы пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений помещений и оборудования, подлежащих защите установками пожаротушение и автоматической пожарной сигнализацией", п. 9, табл. 1;
10. Здание кафе не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. НПБ 104 - 03 "Системы оповещения и управление эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях", табл. 2, п. 5;
11. Отсутствует журнал учета первичных средств пожаротушения, не нанесены порядковые номера белой краской на корпуса огнетушителей. ППБ 01-03 приложение № 3, п.п. 15,16;
12. Не проведена перезарядка первичных средств пожаротушения (огнетушителей)
ППБ 01-03, приложение № 3, п. 17;
13. Допускается хранение трех баллонов (с пропаном) емкостью 50 литров каждый в помещениях с массовым пребыванием людей. ППБ 01 - 03 п. 25.
Судом установлено, что в действиях ООО «[ ... ]» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Таким образом, суд приходит к выводу, что выявленные нарушения в области пожарной безопасности в отношении ООО «[ ... ]» обязательны к устранению.
Установлено, что нарушения требований норм и правил пожарной безопасности в деятельности кафе ООО «[ ... ]» не устранены.
Суд приходит к выводу, что не исполнение противопожарных мероприятий представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. В данном случае применение наказания в виде штрафа или предупреждения не позволит достичь цели административного наказания. Наиболее целесообразной мерой пресечения данных нарушений является административное приостановление деятельности.
Назначая наказание, суд учитывает степень общественной опасности данного правонарушения, считает невозможным эксплуатацию кафе ООО «[ ... ]», расположенного по адресу: [ Адрес ].
При определении срока приостановления деятельности, суд учитывает объем мероприятий требующих устранения, считает целесообразным приостановить деятельность кафе ООО «[ ... ]», расположенного по адресу: [ Адрес ], сроком на 90 суток, путем отключения электроэнергии, ограничить доступ людей в кафе ООО «[ ... ]».
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.20.4, ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ООО «[ ... ]» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности кафе ООО «[ ... ]», расположенного по адресу: [ Адрес ], сроком на 90 суток.
Приостановление деятельности произвести путем отключения электроэнергии в кафе ООО «[ ... ]», расположенного по адресу: [ Адрес ].
Ограничить доступ людей в помещение кафе ООО «[ ... ]», расположенного по адресу: [ Адрес ], кроме лиц, осуществляющие мероприятия по устранению нарушений.
Входную дверь в помещение кафе ООО «[ ... ]», расположенного по адресу: [ Адрес ] оставить не опечатанной, для доступа лиц, осуществляющие мероприятия по устранению нарушений.
Исполнение в части приостановления деятельности ООО «[ ... ]» подлежит немедленному исполнению.
Исполнение постановления поручить Автозаводскому районному отделу Федеральной службы судебных приставов ГУ ФССП по Нижегородской области.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Нижегородский областной суд, с подачей жалобы в Автозаводский районный суд.
Судья: Горев И.А.