Дело № 5/14-49\11
[ ДД.ММ.ГГГГ ]
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о привлечении к административной ответственности
Судья Автозаводского районного суда города Нижнего Новгорода Горев И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении ООО «[ "А" ]» расположенного по адресу: [ Адрес ]
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протокола об административном правонарушении от [ ДД.ММ.ГГГГ ] составленного государственным инспектором Автозаводского района г. Н.Новгорода по пожарному надзору [ ФИО 1 ] в отношении ООО «[ "А" ]», расположенного по адресу: [ Адрес ] следует, что:
28.02.2011 года в 16:00 в помещениях, эксплуатируемых ООО «Абсолют», расположенных по адресу: [ Адрес ] нарушены требования норм и правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), а именно:
1. Ответственный за пожарную безопасность не прошел обучение по программе пожарно-технического минимума («Правила пожарной безопасности в РФ» (далее ППБ 01-03), п. 3, Приказ МЧС РФ от 12.12.2007 г. № 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности». «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации»).
2. С работниками не производиться противопожарный инструктаж (не представлены документы подтверждающие его проведение) (ППБ 01-03 п. 7).
3. Первичные средства пожаротушения содержатся в неисправном состоянии и с нарушением требований нормативных документов: не представлен журнал учета произвольной формы наличия и состояния первичных средств пожаротушения, огнетушители не имеют порядкового номера, нанесенного на корпус белой краской (ППБ 01-03, п. 108, прил. 3, п.п. 15, 16).
4. Не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки (не представлен соответствующий акт) (ППБ 01-03 п. 3, «Правила технической эксплуатации электропотребителей (ПТЭЭП), приложение 3.1, табл. 37).
5. Не представлен распорядительный документ устанавливающий противопожарный режим на объекте (ППБ 01-03 п. 15).
6. Допускается использование электрических светильников без защитных плафонов (рассеивателей) (ППБ 01-03 п. 60).
7. Отсутствуют автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ППБ 01-03 п. 3, Нормы пожарной безопасности 104-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», таблица 1, п. 9).
8. Дверь эвакуационного выхода из помещения закусочной открывается не по направлению выхода из помещения (ППБ 01-03, п. 3, Строительные нормы и правила (далее СНиП) 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 6.17).
9. Тамбуры на путях эвакуации не освещены (ППБ 01-03, п. 3, Строительные нормы и правила (далее СНиП) 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 6.22).
10. Эвакуационные пути загромождены различными материалами и предметами (ППБ 01-03, п. 53).
11. Стены путей эвакуации в коридоре окрашены горючей (масляной) краской (ППБ 01-03, п. 3, Строительные нормы и правила (далее СНиП) 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 6.25*).
12. Двери пожароопасных помещений (складов) не выполнены противопожарными с пределом огнестойкости 0,6 часа, с оборудованием указанной двери устройством для самозакрывания и уплотнениями в притворах (ППБ 01-03 п.3., СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п.7.17).
13. На объект не разработан план эвакуации людей на случай пожара (ППБ 01-03, п. 16).
14. Эксплуатация электрооборудования допускается с нарушением требований ПУЭ:
электрораспределительная коробка не закрыта крышкой, проводка проложена открытым способом (ППБ 01-03, п. 57).
15. Деревянные конструкции чердака не обработаны огнезащитным составом (ППБ 01-03, п. 36).
16. Помещение магазина и закусочной не разделены между собой противопожарными преградами (ППБ 01-03 п.3., СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п.7.4).
17. Для складских помещение не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (далее - ПУЭ) (ППБ 01-03, п. 33).
18. Отверстия в противопожарных стенах не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами (ППБ 01-03, п. 37).
19. На путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности (ППБ 01-03, п. 51).
20. В помещении, не имеющем оконных проемов и шахт дымоудаления, организовано хранение товаров в горючей упаковке (ППБ 01-03, п. 160).
Выявленные нарушения представляют угрозу жизни и здоровья людей.
В судебном заседании государственный инспектор Автозаводского района г. Н.Новгорода по пожарному надзору [ ФИО 2 ]( по доверенности) указал, что с целью проверки устранения противопожарных нарушений отраженных в административном протоколе [ Номер ] от 01.03.2011 г. по запросу суда осуществлен повторный выход в ООО «[ "А" ]». Установлено, что нарушения требований пожарной безопасности устранены частично, однако угроза жизни и здоровью людей, пребывающих в помещениях, эксплуатируемых ООО «[ "А" ]» снята.
Директор ООО «[ "А" ]»- [ ФИО 3 ], представитель Графов В.Н., пояснили, что действительно на момент проверки государственным инспектором указанные мероприятия не были исполнены, в настоящее время нарушения указанные в заключении [ Номер ] устранены частично. Проводится работа по устранению нарушений в полном объеме.
Выслушав доводы сторон, исследовав представленные в суд доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:
В соответствии с ч.1 ст.20.4. КоАП РФ «Нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток».
Вина ООО «[ "А" ]» полностью подтверждается представленными материалами: определением о передаче материалов административного дела [ ... ], протоколом [ Номер ] об административном правонарушении в области пожарной безопасности [ ... ], распоряжением о проведении плановой выездной проверки юридического лица [ ... ], актом проверки [ Номер ] [ ... ], договором аренды нежилого помещения [ ... ], справкой из ЕГРИП [ ... ], копией устава [ ... ], заключением [ Номер ] [ ... ].
Не доверять письменным доказательствам, у суда оснований нет.
Процессуальных нарушений при составлении доказательств, которые послужили бы основанием к прекращению производства по делу, не имеется.
Согласно протокола об административном правонарушении от 01 марта 2011 года составленного государственным инспектором Автозаводского района г. Н.Новгорода по пожарному надзору [ ФИО 1 ] в отношении ООО «[ "А" ]», расположенного по адресу: [ Адрес ] следует, что:
28.02.2011 года в 16:00 в помещениях, эксплуатируемых ООО «[ "А" ]», расположенных по адресу: [ Адрес ] нарушены требования норм и правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), а именно:
1. Ответственный за пожарную безопасность не прошел обучение по программе пожарно-технического минимума («Правила пожарной безопасности в РФ» (далее ППБ 01-03), п. 3, Приказ МЧС РФ от 12.12.2007 г. № 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности». «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации»).
2. С работниками не производиться противопожарный инструктаж (не представлены документы подтверждающие его проведение) (ППБ 01-03 п. 7).
3. Первичные средства пожаротушения содержатся в неисправном состоянии и с нарушением требований нормативных документов: не представлен журнал учета произвольной формы наличия и состояния первичных средств пожаротушения, огнетушители не имеют порядкового номера, нанесенного на корпус белой краской (ППБ 01-03, п. 108, прил. 3, п.п. 15, 16).
4. Не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки (не представлен соответствующий акт) (ППБ 01-03 п. 3, «Правила технической эксплуатации электропотребителей (ПТЭЭП), приложение 3.1, табл. 37).
5. Не представлен распорядительный документ устанавливающий противопожарный режим на объекте (ППБ 01-03 п. 15).
6. Допускается использование электрических светильников без защитных плафонов (рассеивателей) (ППБ 01-03 п. 60).
7. Отсутствуют автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ППБ 01-03 п. 3, Нормы пожарной безопасности 104-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», таблица 1, п. 9).
8. Дверь эвакуационного выхода из помещения закусочной открывается не по направлению выхода из помещения (ППБ 01-03, п. 3, Строительные нормы и правила (далее СНиП) 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 6.17).
9. Тамбуры на путях эвакуации не освещены (ППБ 01-03, п. 3, Строительные нормы и правила (далее СНиП) 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 6.22).
10. Эвакуационные пути загромождены различными материалами и предметами (ППБ 01-03, п. 53).
11. Стены путей эвакуации в коридоре окрашены горючей (масляной) краской (ППБ 01-03, п. 3, Строительные нормы и правила (далее СНиП) 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 6.25*).
12. Двери пожароопасных помещений (складов) не выполнены противопожарными с пределом огнестойкости 0,6 часа, с оборудованием указанной двери устройством для самозакрывания и уплотнениями в притворах (ППБ 01-03 п.3., СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п.7.17).
13. На объект не разработан план эвакуации людей на случай пожара (ППБ 01-03, п. 16).
14. Эксплуатация электрооборудования допускается с нарушением требований ПУЭ:
электрораспределительная коробка не закрыта крышкой, проводка проложена открытым способом (ППБ 01-03, п. 57).
15. Деревянные конструкции чердака не обработаны огнезащитным составом (ППБ 01-03, п. 36).
16. Помещение магазина и закусочной не разделены между собой противопожарными преградами (ППБ 01-03 п.3., СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п.7.4).
17. Для складских помещение не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (далее - ПУЭ) (ППБ 01-03, п. 33).
18. Отверстия в противопожарных стенах не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами (ППБ 01-03, п. 37).
19. На путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности (ППБ 01-03, п. 51).
20. В помещении, не имеющем оконных проемов и шахт дымоудаления, организовано хранение товаров в горючей упаковке (ППБ 01-03, п. 160).
Суд приходит к выводу, что в действиях ООО «[ "А" ]» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В судебном заседании установлено, что нарушения указанные инспектором по пожарному надзору ООО «[ "А" ]» устранены частично, однако угроза жизни, здоровью людей снята.
При назначении наказания суд учитывает общественную опасность совершенного правонарушения, а так же то обстоятельство, что ООО «[ "А" ]» добровольно предприняло меры к устранению выявленных нарушений, указанных в акте проверки, протоколе об административном правонарушении, устранило угрозу жизни и здоровья людей, а так же то обстоятельство, что ранее ООО «[ "А" ]» не привлекалось к административной ответственности за подобное нарушение.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что назначение наказания в виде приостановление деятельности не целесообразно, возможно ограничиться штрафом.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.20.4, ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать виновным ООО «[ "А" ]» расположенный по адресу: [ Адрес ] в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Нижегородский областной суд.
Судья: И.А.Горев.