Дело № 5/14-64\11
[ ДД.ММ.ГГГГ ]
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о привлечении к административной ответственности
Судья Автозаводского районного суда города Нижнего Новгорода Горев И.А., с участием прокурора Космачева А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении ООО «[ "Х" ]», расположенного по адресу: [ Адрес ]
У С Т А Н О В И Л:
Согласно постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 08 апреля 2011 года возбужденным заместителем прокурора Автозаводского района г.Н.Новгорода Е.Н.Бурганова в отношении ООО «[ "Х" ]» следует, что :
В ходе проверки 03.03.2011 противопожарного состояния объектов с массовым пребыванием людей выявлены следующие нарушения требований норм и правил пожарной безопасности в деятельности ООО "[ "Х" ]" (по пунктам):
1. Первичные средства пожаротушения содержатся в неисправном состоянии и с нарушением требований нормативных документов: не представлен журнал учета произвольной формы наличия и состояния первичных средств пожаротушения, огнетушители не имеют порядкового номера, нанесенного на корпус белой краской ("Правила пожарной безопасности в РФ", п. 108, прил. 3, п.п. 15,16);
2. Эксплуатация электрооборудования допускается с нарушением требований ПУЭ: нарушена изоляция электрических проводов; сломан корпус электрической розетки у морозильной камеры, отсутствует крышка электрической распределительной коробки (ППБ 01 – 03 п. 60);
3. Отсутствуют автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ППБ 01 – 03 п. 3, Нормы пожарной безопасности 104 – 03 "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией", таблица 1, п. 9);
4. допускается использование электрических светильников без защитных плафонов (рассеивателей) (ППБ 01 – 03 п. 60);
5. допускается курение в не отведенных для этого местах (ППБ 01 – 03, п. 25);
6. Для складских помещений не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (ППБ 01 – 03, п. 33);
7. производственное помещение не отделено от складского помещения противопожарными преградами с нормируемым пределом огнестойкости (ППБ 01 – 03, п. 3, Строительные нормы и правила 21 – 01 – 97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений", п. 7.4);
8. Производится совместное хранение авторезины и других материалов (ПБ 01 – 03, п. 498).
Данные нарушения требований норм и правил пожарной безопасности несут угрозу жизни и здоровью граждан, причинения значительного материального ущерба в случае возникновения пожара.
В судебном заседании государственный инспектор Автозаводского района г.Н.Новгорода [ ФИО ] (по доверенности) указал, что выявленные нарушения являются существенными, несут непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Наиболее целесообразной мерой наказания считает приостановление деятельности сроком на 90 суток.
Представитель ООО «[ "Х" ]»- Фирсова О.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что Прокуратурой Автозаводского района Г.Н.Новгорода совместно с сотрудником ОГПН проведена проверка объектов принадлежащих ООО «[ "Х" ]». По каждому факту выявленных нарушений поясняет следующее:
по п.1. первичные средства пожаротушения находятся в исправном состоянии организация ООО «[ "А" ]» устранила свои недочеты и перезарядила 2 огнетушителя которые на момент проверки оказались со сниженным давлением. Журнал учета наличия и состояния первичных средств предоставить не могли, поскольку пожар в административном здании уничтожил все имущество и всю находящуюся документацию, однако у ответственного за пожарную безопасность имелась копия. Огнетушители имеют порядковый номер, что подтверждается фотоматериалом. По п. 2. Все электрические провода изолированы. А корпус электрической розетки у морозильной камеры заменен. Что касается крышки на распределительной коробке, она имеется и установлена. По п. 3. автоматическая пожарная сигнализация у предприятия ООО «[ "Х" ]» имелась, она была расположена в здании Административно-бытовой корпус на втором этаже, что можем подтвердить фотоматериалом предоставленном налоговой службой, которая в 2008 году проводила выездную проверку, при которой использовалась фотосъемка основных средств. А также имеется договор на техническое обслуживание систем автоматической пожарной безопасности [ Номер ] от 01.08.2010 года. На сегодняшний день заключен договор подряда [ Номер ] от 20.04.2011 года с организацией ООО «[ "П" ]» на монтаж системы автоматической охранно-пожарной сигнализации и систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. По п.4. Электрические светильники выявлены без плафонов, это незамедлительно было устранено, поскольку их сняли временно для проведения работ по замене ламп накаливания. По п. 5. по поводу курения в не отведенных местах. Сотрудник ОГПН выявил банку с окурками в подсобном помещении, расположенном между холодильными камерами. Это незамедлительно было устранено, о чем свидетельствует приказ [ Номер ] от 04.03.2011 года «О режиме и месте для курения». А также везде на предприятии имеются таблички и предупреждающие знаки о том, что курение везде на территории запрещено.
По п. 6. Для складских помещений не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а так же класс зоны по правилам устройств электроустановок. Для этого они обратились к специализированной организации и заключили договор [ Номер ] на выполнение работ категории пожароопасности от 14.04.2011 года с организацией ОП ООО «[ "П" ]». Однако, данная организация на сегодняшний день не может приступить к выполнению работ поскольку все документы сгорели, в том числе и технические паспорта на объекты, но они в свою очередь добросовестно подходим к решению этого вопроса и заказали новые технические паспорта в ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», о чем свидетельствует договор [ Номер ] от 23.03.2011 года. По п. 7 Производственное помещение на сегодняшний день отделено от складского помещения. По п. 8 Совместного хранения авторезины и других материалов на территории ООО «[ "Х" ]» не имеется. Более того, с 17 февраля 2011 года на территории ООО «[ "Х" ]» во всех имеющихся помещениях введено круглосуточное дежурство на случай возникновения аварийной ситуации или пожара о чем свидетельствует приказ руководителя от 17.02.2011 года [ Номер ], а также подтверждается графиком дежурств. Просит не приостанавливать деятельность ООО «[ "Х" ]».
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему:
В соответствии с ч.1 ст.20.4. КоАП РФ «Нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток».
Вина ООО «[ "Х" ]» полностью подтверждается представленными материалами: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, выпиской из ЕГРЮЛ, актом о пожаре, свидетельством о государственной регистрации права, свидетельством о постановке на учет, свидетельством о внесении записи в фотокопией, справкой.
Не доверять представленным письменным доказательствам, у суда оснований нет.
Процессуальных нарушений при составлении письменных доказательств, которые послужили бы основанием к прекращению производства по делу не допущено.
Требования прокурора Автозаводского района, ОГПН, являются законными и обоснованными.
Нарушения выявленные прокурором Автозаводского района, ОГПН в полном объеме не устранены.
Таким образом, суд приходит к выводу, что выявленные ОГПН мероприятия, в области пожарной безопасности в отношении ООО «[ "Х" ]» расположенного по адресу: [ Адрес ] должны обязательны быть исполненными.
Не исполнение противопожарных мероприятий в полном объеме, представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
В данном случае применение наказания в виде штрафа или предупреждения не позволит достичь цели административного наказания.
Наиболее целесообразной мерой пресечения данных нарушений является административное приостановление деятельности.
Таким образом, судом достоверно установлено, что в действиях ООО «[ "Х" ]» расположенного по адресу: [ Адрес ] усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Назначая наказание, суд учитывает степень общественной опасности данного правонарушения, считает невозможным эксплуатацию ООО «[ "Х" ]» расположенного по адресу: [ Адрес ] поскольку имеется угроза жизни и здоровью людей.
При определении срока приостановления деятельности, суд учитывает объем мероприятий требующих устранения, и считает целесообразным приостановить деятельность ООО «[ "Х" ]» расположенного по адресу: [ Адрес ], сроком на 90 суток.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.20.4, ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ООО «[ "Х" ]» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «[ "Х" ]» расположенного по адресу: [ Адрес ] сроком на девяносто суток.
Приостановление деятельности произвести путем отключения электроэнергии в помещении ООО «[ "Х" ]» расположенного по адресу: [ Адрес ]
Ограничить доступ людей в помещение ООО «[ "Х" ]» расположенного по адресу: [ Адрес ] кроме лиц, осуществляющие мероприятия по устранению нарушений.
Входную дверь в помещение ООО «[ "Х" ]» расположенного по адресу: [ Адрес ] оставить не опечатанной, для доступа лиц, осуществляющие мероприятия по устранению нарушений.
Исполнение в части приостановления деятельности «[ "Х" ]», расположенного по адресу: г[ Адрес ] подлежит немедленному исполнению.
Исполнение постановления поручить Автозаводскому районному отделу Федеральной службы судебных приставов ГУ ФССП по Нижегородской области.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Нижегородский областной суд, с подачей жалобы в Автозаводский районный суд.
Судья: Горев И.А.