Дело № 5/ 14-78\11
[ ДД.ММ.ГГГГ ]
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
По делу об административном правонарушении
Судья Автозаводского районного суда города Нижнего Новгорода Горев И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении ООО « [ "Г" ]» расположенного по адресу: [ Адрес ]
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протокола об административном правонарушении от 27 апреля 2011 года составленного государственным инспектором Автозаводского района г.Н.Новгород по пожарному надзору [ ФИО ] в отношении ООО « [ "Г" ]» расположенного по адресу:, [ Адрес ]
[ ДД.ММ.ГГГГ ] в 16 часов на участке пошива и регенерации спецодежды, расположенного по адресу:, [ Адрес ], и на участке склад-магазин, расположенного по адресу:, [ Адрес ] нарушило: требования пожарной безопасности в РФ, а именно:
[ Адрес ] (участок пошива и регенерации спецодежды) инв. [ Номер ].
1.Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией с установкой дымовых пожарных извещателей. ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 п.12, табл. 1;
2. Не выполнена система оповещения людей о пожаре 2-го типа. ППБ 01-03 п.3, НПБ 104-03 п.5.1, табл. 2;
3. Не предоставлены акты проверки работоспособности внутреннего противопожарного водопровода. ППБ 01-03 п.89;
4. Не проведена ежегодная перекатка рукавов на новую скатку. ППБ 01-03 п.91;
5. Здание не обеспечено первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением № 3. ППБ 01-03 п.108, прилож. № 3, табл. 1;
6. Не определена категория помещений складов по пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок. ППБ 01-03 п.33;
7. Обозначения категорий по пожарной опасности и класс зоны по правилам устройства электроустановок не обозначены на дверях помещений. ППБ 01-03 п.33;
8. Допускается эксплуатация электропроводки с повреждёнными защитными свойствами изоляции, а также контроль за её техническим состоянием осуществляется не в соответствии с требованиями нормативных документов по энергетике. ППБ 01-03 п.57, п.60;
9. Аппараты предназначенные для включения (выключения) электроснабжения склада не вынесены на наружную стену из негорючих материалов. ППБ 01-03 п. 507;
10. Электролампы эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. ППБ 01-03 п.60;
11. Двери пожароопасных помещений (кладовых) выполнены с пределом огнестойкости менее 0,6 часа. ППБ 01-03 п.3, Снип 2.08.02-89*, п. 1.82;
12. Высота эвакуационного выхода в свету (на 3-м этаже) менее 1,9 м. ППБ 01-03 п.3, Снип 21-01-97*, п. 6.16;
13. Материалы отделки пола и стен эвакуационных выходов выполнены с более высокой пожарной опасностью, чем В2,РП2,Д3,Т2 и Г2,В2,Д3,Т3 или Г2,В3,Д2,Т2. ППБ 01-03 п.3, Снип 21-01-97*, п. 6.25;
14. Не проведена очистка вентиляционных систем от отложений пыли. ППБ 01-03 п.78;
15. Запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают людям, находящимся внутри здания, возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа. ППБ 01-03 п.52;
16. Не в полном объеме вывешены знаки пожарной безопасности. ППБ 01-03 п. 3; НПБ 160-97, п. 1.2;
17. На видных местах не вывешены таблички с номером телефона вызова пожарной охраны. ППБ 01-03 п.13;
18. На видных местах не вывешены инструкции о мерах пожарной безопасности. ППБ 01-03 п.6.
[ Адрес ] (участок склад-магазин) инв. [ Номер ].
1.Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией с установкой дымовых пожарных извещателей. ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 п.12, табл. 1;
2. Не выполнена система оповещения людей о пожаре. ППБ 01-03 п.3, НПБ 104-03 п.5.1, табл. 2;
3. Здание не обеспечено первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением № 3. ППБ 01-03 п.108, прилож. № 3, табл. 1;
4. Не определена категория помещений складов по пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок. ППБ 01-03 п.33;
5. Обозначения категорий по пожарной опасности и класс зоны по правилам устройства электроустановок не обозначены на дверях помещений. ППБ 01-03 п.33;
6. Допускается эксплуатация электропроводки с повреждёнными защитными свойствами изоляции, а также контроль за её техническим состоянием осуществляется не в соответствии с требованиями нормативных документов по энергетике. ППБ 01-03 п.57, п.60;
7. Электролампы эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. ППБ 01-03 п.60;
8. Допускается установка «глухих» металлических решеток на окнах 1-го этажа. ППБ 01-03 п.40;
9. Высота эвакуационного выхода (в административно-бытовом помещении на 2-м этаже) в свету менее 1,9 м., а ширина менее 0,8 м. ППБ 01-03 п.3, Снип 21-01-97*, п. 6.16;
10. Материалы отделки пола и стен эвакуационных выходов выполнены с более высокой пожарной опасностью, чем В2,РП2,Д3,Т2 и Г2,В2,Д3,Т3 или Г2,В3,Д2,Т2. ППБ 01-03 п.3, Снип 21-01-97*, п. 6.25;
11. Не проведена очистка вентиляционных систем от отложений пыли. ППБ 01-03 п.78;
12. Не в полном объеме вывешены знаки пожарной безопасности. ППБ 01-03 п. 3; НПБ 160-97, п. 1.2;
13. На видных местах не вывешены таблички с номером телефона вызова пожарной охраны. ППБ 01-03 п.13;
14. На видных местах не вывешены инструкции о мерах пожарной безопасности. ППБ 01-03 п.6.
Данные нарушения требований «Правил пожарной безопасности в РФ» несут непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
В судебном заседании государственный инспектор Автозаводского района г.Н.Новгорода [ ФИО ] подтвердил, что выявленные нарушения пожарной безопасности несут угрозу жизни и здоровью людей. Считает целесообразным применить административное наказание в виде приостановления деятельности сроком на 90 суток.
Представитель ООО « [ "Г" ]» Чибышев В.Е. в судебном заседании указал, что выявленные нарушения в полном объеме не устранены. Вину ООО « [ "Г" ]»в совершении правонарушения признает.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему:
В соответствии с ч.1 ст.20.4. КоАП РФ «Нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток».
Вина ООО « [ "Г" ]» полностью подтверждается представленными письменными доказательствами : определением о передаче материалов административного дела, протоколом об административном правонарушении [ Номер ] от 27.04.2011 года, распоряжением о проведении внеплановой проверки, актом проверки,, копией свидетельства о внесении ЕГРЮЛ, копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, уставом, заключением ОГПН [ Номер ] [ ... ].
Не доверять представленным письменным доказательствам, у суда оснований нет.
Процессуальных нарушений при составлении письменных доказательств, которые послужили бы основанием к прекращению производства по делу, инспектором ОГПН не допущено.
Письменные доказательства являются допустимыми и могут быть положены в основу вынесенного постановления.
Требования инспектора ОГПН являются законными и обоснованными, подлежат исполнению в полном объеме.
В судебном заседании достоверно установлено, что 25.04.2011 г. в 16 часов на участке пошива и регенерации спецодежды, расположенного по адресу:, [ Адрес ], и на участке склад-магазин, расположенного по адресу:, [ Адрес ], ООО « [ "Г" ]» нарушило: требования пожарной безопасности в РФ, а именно:
[ Адрес ] (участок пошива и регенерации спецодежды) инв. [ Номер ].
1.Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией с установкой дымовых пожарных извещателей. ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 п.12, табл. 1;
2. Не выполнена система оповещения людей о пожаре 2-го типа. ППБ 01-03 п.3, НПБ 104-03 п.5.1, табл. 2;
3. Не предоставлены акты проверки работоспособности внутреннего противопожарного водопровода. ППБ 01-03 п.89;
4. Не проведена ежегодная перекатка рукавов на новую скатку. ППБ 01-03 п.91;
5. Здание не обеспечено первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением № 3. ППБ 01-03 п.108, прилож. № 3, табл. 1;
6. Не определена категория помещений складов по пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок. ППБ 01-03 п.33;
7. Обозначения категорий по пожарной опасности и класс зоны по правилам устройства электроустановок не обозначены на дверях помещений. ППБ 01-03 п.33;
8. Допускается эксплуатация электропроводки с повреждёнными защитными свойствами изоляции, а также контроль за её техническим состоянием осуществляется не в соответствии с требованиями нормативных документов по энергетике. ППБ 01-03 п.57, п.60;
9. Аппараты предназначенные для включения (выключения) электроснабжения склада не вынесены на наружную стену из негорючих материалов. ППБ 01-03 п. 507;
10. Электролампы эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. ППБ 01-03 п.60;
11. Двери пожароопасных помещений (кладовых) выполнены с пределом огнестойкости менее 0,6 часа. ППБ 01-03 п.3, Снип 2.08.02-89*, п. 1.82;
12. Высота эвакуационного выхода в свету (на 3-м этаже) менее 1,9 м. ППБ 01-03 п.3, Снип 21-01-97*, п. 6.16;
13. Материалы отделки пола и стен эвакуационных выходов выполнены с более высокой пожарной опасностью, чем В2,РП2,Д3,Т2 и Г2,В2,Д3,Т3 или Г2,В3,Д2,Т2. ППБ 01-03 п.3, Снип 21-01-97*, п. 6.25;
14. Не проведена очистка вентиляционных систем от отложений пыли. ППБ 01-03 п.78;
15. Запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают людям, находящимся внутри здания, возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа. ППБ 01-03 п.52;
16. Не в полном объеме вывешены знаки пожарной безопасности. ППБ 01-03 п. 3; НПБ 160-97, п. 1.2;
17. На видных местах не вывешены таблички с номером телефона вызова пожарной охраны. ППБ 01-03 п.13;
18. На видных местах не вывешены инструкции о мерах пожарной безопасности. ППБ 01-03 п.6.
[ Адрес ] (участок склад-магазин) инв. [ Номер ].
1.Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией с установкой дымовых пожарных извещателей. ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 п.12, табл. 1;
2. Не выполнена система оповещения людей о пожаре. ППБ 01-03 п.3, НПБ 104-03 п.5.1, табл. 2;
3. Здание не обеспечено первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением № 3. ППБ 01-03 п.108, прилож. № 3, табл. 1;
4. Не определена категория помещений складов по пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок. ППБ 01-03 п.33;
5. Обозначения категорий по пожарной опасности и класс зоны по правилам устройства электроустановок не обозначены на дверях помещений. ППБ 01-03 п.33;
6. Допускается эксплуатация электропроводки с повреждёнными защитными свойствами изоляции, а также контроль за её техническим состоянием осуществляется не в соответствии с требованиями нормативных документов по энергетике. ППБ 01-03 п.57, п.60;
7. Электролампы эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. ППБ 01-03 п.60;
8. Допускается установка «глухих» металлических решеток на окнах 1-го этажа. ППБ 01-03 п.40;
9. Высота эвакуационного выхода (в административно-бытовом помещении на 2-м этаже) в свету менее 1,9 м., а ширина менее 0,8 м. ППБ 01-03 п.3, Снип 21-01-97*, п. 6.16;
10. Материалы отделки пола и стен эвакуационных выходов выполнены с более высокой пожарной опасностью, чем В2,РП2,Д3,Т2 и Г2,В2,Д3,Т3 или Г2,В3,Д2,Т2. ППБ 01-03 п.3, Снип 21-01-97*, п. 6.25;
11. Не проведена очистка вентиляционных систем от отложений пыли. ППБ 01-03 п.78;
12. Не в полном объеме вывешены знаки пожарной безопасности. ППБ 01-03 п. 3; НПБ 160-97, п. 1.2;
13. На видных местах не вывешены таблички с номером телефона вызова пожарной охраны. ППБ 01-03 п.13;
14. На видных местах не вывешены инструкции о мерах пожарной безопасности. ППБ 01-03 п.6.
Таким образом, судом установлено, что в действиях ООО « [ "Г" ]» усматривается состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Суд приходит к выводу, что не исполнение противопожарных мероприятий представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. В данном случае применение наказания в виде штрафа или предупреждения не позволит достичь цели административного наказания. Наиболее целесообразной мерой пресечения данных нарушений является административное приостановление деятельности.
Назначая наказание, суд учитывает степень общественной опасности данного правонарушения, считает невозможным эксплуатацию помещений ООО « [ "Г" ]» участке пошива и регенерации спецодежды, расположенного по адресу:, [ Адрес ], и на участке склада-магазина, расположенного по адресу: [ Адрес ], поскольку имеется угроза жизни и здоровью людей.
При определении срока наказания в виде административного приостановления деятельности, суд учитывает объем мероприятий требующих устранения и считает целесообразным приостановить деятельность ООО « [ "Г" ]» на участке пошива и регенерации спецодежды, расположенного по адресу:, [ Адрес ] и на участке склада-магазина, расположенного по адресу: [ Адрес ] сроком на 90 суток , путем отключения электроэнергии, ограничить доступ людей в помещения, кроме лиц, задействованных в выполнении противопожарных мероприятий. Входную дверь в помещения оставить не опечатанным, с целью доступа лиц, задействованных в выполнении противопожарных мероприятий
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.20.4, ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ООО « [ "Г" ]» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО « [ "Г" ]» на участке пошива и регенерации спецодежды, расположенного по адресу:, [ Адрес ] и на участке склада-магазина, расположенного по адресу: [ Адрес ] сроком на девяносто суток.
Приостановление деятельности произвести путем отключения электроэнергии на участке пошива и регенерации спецодежды, расположенного по адресу:, [ Адрес ] и на участке склада-магазина, расположенного по адресу: [ Адрес ], принадлежащих ООО « [ "Г" ]».
Ограничить доступ людей в помещение на участке пошива и регенерации спецодежды, расположенного по адресу:, [ Адрес ] и на участке склада-магазина, расположенного по адресу: [ Адрес ], принадлежащих ООО « [ "Г" ]», кроме лиц, задействованных в выполнении противопожарных мероприятий.
Входную дверь в помещение на участке пошива и регенерации спецодежды, расположенного по адресу:, [ Адрес ] и на участке склада-магазина, расположенного по адресу: [ Адрес ], принадлежащих ООО « [ "Г" ]», оставить не опечатанным, с целью доступа лиц, задействованных в выполнении противопожарных мероприятий.
Исполнение постановление в части административного приостановления деятельности на участке пошива и регенерации спецодежды, расположенного по адресу:, [ Адрес ] и на участке склада-магазина, расположенного по адресу: [ Адрес ], принадлежащих ООО « [ "Г" ]», подлежит немедленному исполнению.
Исполнение постановления поручить Автозаводскому районному отделу Федеральной службы судебных приставов ГУ ФССП по Нижегородской области.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Нижегородский областной суд, с подачей жалобы в Автозаводский районный суд.
Судья: Горев И.А.