Дело № 5/ 14-80\11 [ ДД.ММ.ГГГГ ] П О С Т А Н О В Л Е Н И Е По делу об административном правонарушении Судья Автозаводского районного суда города Нижнего Новгорода Горев И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении ООО «[ "Р" ]» расположенного по адресу: [ Адрес ] У С Т А Н О В И Л: Согласно протокола об административном правонарушении от 29 апреля 2011 года составленного государственным инспектором Автозаводского района г.Н.Новгород по пожарному надзору [ ФИО ] в отношении ООО « [ "Р" ]», 29.04.2011 года в 15:00 в помещениях литер Е ООО «[ "Р" ]» расположенного по адресу: [ Адрес ], ООО нарушило требование требования пожарной безопасности : 1. Не восстановлена работа внутреннего противопожарного водопровода (пожарных кранов). ППБ 01-03, п. 91 2. Не проведены эксплуатационные испытания внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу с составлением соответствующего акта. ППБ 01-03 п.89. 3. Не произведен замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования. ППБ 01-03 п. 3, «Правила технической эксплуатации электропотребителей -ПТЭЭП приложение 3.1 табл. 37; 4. Здание не оборудовано устройствами молниезащиты. ППБ 01-03, п. 3, 57; СО 153-34.21.122-2003, п. 1 (Инструкция по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций) 5. Допускается установка автомобилей на расстоянии менее 9 метров от здания. ППБ 01-03, п. 3, ВСН (Ведомственные строительные нормы «Предприятия по обслуживанию автомобилей») 01-89 п. 1.6. 6. Здание не обеспечено наружным пожаротушением от пожарных гидрантов, установленных на городских кольцевых водопроводных сетях. ППБ 01-03, п. 3; СНиП 2.04.02-84*, п. 2.11, 8.5, 8.16 (Строительные нормы и правила «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения») 7. По периметру здания через каждые 200 м. не установлены наружные пожарные лестницы. п. 3, ППБ 01-03; п. 8.3, СНиП 21-01-97* (Строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений») 8. He произведены расчеты категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ для складских и производственных помещений. ППБ 01-03, п. 33 9. Помещения корпуса не оборудованы автоматической системой противопожарной автоматики в соответствии с проведёнными расчетами категории. ППБ 01-03 п. 3; НПБ 110-03, п. 3 (Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий и сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией») 10. Не выполнен монтаж системы оповещения людей при пожаре. ППБ 01-03 п. 3, НПБ 104-03, т. 1, 2 (Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях). 11. На окнах помещений первого этажа установлены «глухие» металлические решетки. ППБ 01-03, п.40 12. Офисная помещения от производственной части на уровне 1-го этажа не отделены противопожарными преградами (в проёме не установлены сертифицированная противопожарные двери). п. 3, ППБ 01-03; п. 7.4, СНиП 21-01-97* 13. Вплотную к электрощиту складируются горючие материалы. ППБ 01-03, п. 60 14. Дверь электрощитовой не выполнена противопожарной, сертифицированной с пределом огнестойкости не менее EI 30. п. 3, ППБ 01-03; таб. 1 п. 5.14*, СНиП 21-01-97* 15. Электросветильники в кабинетах, в мастерских, в раздевалках, в производственной части не оборудованы плафонами, предусмотренными конструкцией светильников. ППБ 01-03, п. 60 16. В местах пересечения противопожарных стен, перекрытий и ограждающих конструкций различными инженерными и технологическими коммуникациями отверстия и зазоры не заделаны строительным раствором или другим негорючим материалом. п. 37, ППБ 01-03 17. Монтаж участков электропроводки выполнен с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике, а именно: - соединение электропроводов выполнено при помощи скруток; - в ряде случаев электропроводка проложена открытым способом и не имеет защиты от механических повреждений; ППБ 01-03, п. 3, п. 57; ПУЭ («Правила устройства электроустановок»), п. п. 2.1.21, 2.1.47 18. Не выполнено дымоудаление из производственной части здания. ППБ 01-03, п. 3; СНиП 41-01-2003, п. 8.2 «з», п. 12.4. (Строительные нормы и правила «Отопление, вентиляция и кондиционирование»); ВСН 01-89, п. 4.19 19. Производственное помещение не укомплектовано буксирными тросами (штангами) п. 357, ППБ 01-03 20. На производственных площадях допускается хранение бочек с моторным маслом. п. 358, ППБ 01-03 21. Не выполнены эвакуационные калитки (высотой не менее 1.9 м., шириной не менее 0.8 м., с порогом высотой не более 0.1 м.) в наружных воротах. Не оборудованы калитки в воротах, легко открывающимися запорами. ППБ 01-03, п. 3, п.52; ВСН 01-89, п. 2.19; СНиП 21-01-97*, п. 6.16 22. Освещение смотровых канав выполнено светильниками не с люминесцентными лампами со степенью защиты не ниже УР5 X по ГОСТ 17677-82Е и ГОСТ 14254-80. Ниши для установки указанных светильников не защищены от механических повреждений. ППБ 01-03, п. 3; ВСН 01-89, п. 5.3. 23. Использованные обтирочные материалы не собираются в контейнерах из негорючего материала с закрывающейся крышкой. п. 47, ППБ 01-03 Данные нарушения требований «Правил пожарной безопасности в РФ» несут непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. В судебное заседание государственный инспектор Автозаводского района г.Н.Новгорода [ ФИО ] не явился, о явке извещен надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель ООО «[ "Р" ]» - Зевеке М.М., в судебном заседании пояснила, что действительно на момент проверки государственным инспектором указанные мероприятия не были исполнены. Вину признают. На данный момент ведутся работы по устранению данных нарушений. Часть нарушений устранена, что подтверждается фото таблицей, копиями заключенных договоров, договоров подряда, представленными актами выполненных работ. Остались не устранены пункты нарушений: п.1,2,3,4,6,7,9,10,21. Выслушав представителя ООО «[ "Р" ]», исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему: В соответствии с ч.1 ст.20.4. КоАП РФ «Нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток». Вина ООО «[ "Р" ]» полностью подтверждается представленными материалами дела : определением о передаче материалов административного дела, протоколом об административном правонарушении [ Номер ] от 29.04.2011г., распоряжением, актом проверки, свидетельством о государственной регистрации права, свидетельством о государственной регистрации юридического лица, протоколом [ Номер ] от 01.08.2008 г., заключением ОГПН [ Номер ] [ ... ]. Не доверять представленным письменным доказательствам у суда оснований нет. Процессуальных нарушений при составлении письменных доказательств, которые послужили бы основанием к прекращению производства по делу инспектором ОГПН не допущено. Доказательства являются допустимыми, следовательно могут быть положены в основу вынесенного постановления. Требования ОГПН являются законными и обоснованными, подлежат выполнению в полном объеме. Согласно протокола об административном правонарушении от 29 апреля 2011 года составленного государственным инспектором Автозаводского района г.Н.Новгород по пожарному надзору [ ФИО ] в отношении ООО « [ "Р" ]», 29.04.2011 года в 15:00 в помещениях литер Е ООО «[ "Р" ]» расположенного по адресу: [ Адрес ], ООО нарушило требование требования пожарной безопасности: 1. Не восстановлена работа внутреннего противопожарного водопровода (пожарных кранов). ППБ 01-03, п. 91 2. Не проведены эксплуатационные испытания внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу с составлением соответствующего акта. ППБ 01-03 п.89. 3. Не произведен замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования. ППБ 01-03 п. 3, «Правила технической эксплуатации электропотребителей -ПТЭЭП приложение 3.1 табл. 37; 4. Здание не оборудовано устройствами молниезащиты. ППБ 01-03, п. 3, 57; СО 153-34.21.122-2003, п. 1 (Инструкция по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций) 5. Допускается установка автомобилей на расстоянии менее 9 метров от здания. ППБ 01-03, п. 3, ВСН (Ведомственные строительные нормы «Предприятия по обслуживанию автомобилей») 01-89 п. 1.6. 6. Здание не обеспечено наружным пожаротушением от пожарных гидрантов, установленных на городских кольцевых водопроводных сетях. ППБ 01-03, п. 3; СНиП 2.04.02-84*, п. 2.11, 8.5, 8.16 (Строительные нормы и правила «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения») 7. По периметру здания через каждые 200 м. не установлены наружные пожарные лестницы. п. 3, ППБ 01-03; п. 8.3, СНиП 21-01-97* (Строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений») 8. He произведены расчеты категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ для складских и производственных помещений. ППБ 01-03, п. 33 9. Помещения корпуса не оборудованы автоматической системой противопожарной автоматики в соответствии с проведёнными расчетами категории. ППБ 01-03 п. 3; НПБ 110-03, п. 3 (Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий и сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией») 10. Не выполнен монтаж системы оповещения людей при пожаре. ППБ 01-03 п. 3, НПБ 104-03, т. 1, 2 (Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях). 11. На окнах помещений первого этажа установлены «глухие» металлические решетки. ППБ 01-03, п.40 12. Офисная помещения от производственной части на уровне 1-го этажа не отделены противопожарными преградами (в проёме не установлены сертифицированная противопожарные двери). п. 3, ППБ 01-03; п. 7.4, СНиП 21-01-97* 13. Вплотную к электрощиту складируются горючие материалы. ППБ 01-03, п. 60 14. Дверь электрощитовой не выполнена противопожарной, сертифицированной с пределом огнестойкости не менее EI 30. п. 3, ППБ 01-03; таб. 1 п. 5.14*, СНиП 21-01-97* 15. Электросветильники в кабинетах, в мастерских, в раздевалках, в производственной части не оборудованы плафонами, предусмотренными конструкцией светильников. ППБ 01-03, п. 60 16. В местах пересечения противопожарных стен, перекрытий и ограждающих конструкций различными инженерными и технологическими коммуникациями отверстия и зазоры не заделаны строительным раствором или другим негорючим материалом. п. 37, ППБ 01-03 17. Монтаж участков электропроводки выполнен с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике, а именно: - соединение электропроводов выполнено при помощи скруток; - в ряде случаев электропроводка проложена открытым способом и не имеет защиты от механических повреждений; ППБ 01-03, п. 3, п. 57; ПУЭ («Правила устройства электроустановок»), п. п. 2.1.21, 2.1.47 18. Не выполнено дымоудаление из производственной части здания. ППБ 01-03, п. 3; СНиП 41-01-2003, п. 8.2 «з», п. 12.4. (Строительные нормы и правила «Отопление, вентиляция и кондиционирование»); ВСН 01-89, п. 4.19 19. Производственное помещение не укомплектовано буксирными тросами (штангами) п. 357, ППБ 01-03 20. На производственных площадях допускается хранение бочек с моторным маслом. п. 358, ППБ 01-03 21. Не выполнены эвакуационные калитки (высотой не менее 1.9 м., шириной не менее 0.8 м., с порогом высотой не более 0.1 м.) в наружных воротах. Не оборудованы калитки в воротах, легко открывающимися запорами. ППБ 01-03, п. 3, п.52; ВСН 01-89, п. 2.19; СНиП 21-01-97*, п. 6.16 22. Освещение смотровых канав выполнено светильниками не с люминесцентными лампами со степенью защиты не ниже УР5 X по ГОСТ 17677-82Е и ГОСТ 14254-80. Ниши для установки указанных светильников не защищены от механических повреждений. ППБ 01-03, п. 3; ВСН 01-89, п. 5.3. 23. Использованные обтирочные материалы не собираются в контейнерах из негорючего материала с закрывающейся крышкой. п. 47, ППБ 01-03 Таким образом, судом установлено, что в действиях ООО «[ "Р" ]» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Установлено, что нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении [ Номер ] не устранены в полном объеме. Не выполнены п.1,п.2,п.3,п.4,п.6,п.7, п.9,п.10п.21. При наличии нарушений указанных в п. 1,п.2,п.3,п.4,п.6,п.7, п.9,п.10п.21 угроза жизни и здоровью людей не снята. Суд приходит к выводу, что не исполнение противопожарных мероприятий в полном объеме, представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Назначая наказание, суд учитывает степень общественной опасности данного правонарушения, считает невозможным эксплуатацию здания литера «Е» ООО «[ "Р" ]», расположенного по адресу: [ Адрес ], поскольку имеется угроза жизни и здоровью людей. В данном случае применение наказания в виде штрафа или предупреждения не позволит достичь цели административного наказания. Наиболее целесообразной мерой пресечения данных нарушений является административное приостановление деятельности При определении срока приостановления деятельности, суд учитывает объем мероприятий требующих устранения и считает целесообразным приостановить деятельность ООО «[ "Р" ]» в здании литера «Е», расположенного по адресу: [ Адрес ], сроком на 90 суток, путем отключения электроэнергии в здании литер «Е», а также исключение в помещение доступа лиц не задействованных в устранении нарушений требований пожарной безопасности. На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.20.4, ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л: Признать ООО «Реал эстейт менеджмент» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности ООО «[ "Р" ]» здания литера «Е», расположенного по адресу: [ Адрес ], сроком на девяносто суток. Приостановление деятельности произвести путем отключения электроэнергии в здании литер «Е» ООО «[ "Р" ]», расположенного по адресу: [ Адрес ]. Ограничить доступ людей в здание литер «Е» ООО «[ "Р" ]», расположенного по адресу: [ Адрес ]. кроме лиц, задействованных в устранении нарушений требований пожарной безопасности. Входную дверь в здание литер «Е» ООО «[ "Р" ]», расположенного по адресу: [ Адрес ]. оставить не опечатанным, с целью доступа лиц, задействованных в устранении нарушений требований пожарной безопасности. Исполнение постановления в части административного приостановления деятельности в здании литер «Е» ООО «[ "Р" ]», расположенного по адресу: [ Адрес ]. подлежит немедленному исполнению. Исполнение постановления поручить Автозаводскому районному отделу Федеральной службы судебных приставов ГУ ФССП по Нижегородской области. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Нижегородский областной суд, с подачей жалобы в Автозаводский районный суд. Судья: Горев И.А.