Дело № 5/ 14-85\11 [ ДД.ММ.ГГГГ ] П О С Т А Н О В Л Е Н И Е По делу об административном правонарушении Судья Автозаводского районного суда города Нижнего Новгорода Горев И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении ЗАО « [ "А" ]», расположенного по адресу: [ Адрес ] У С Т А Н О В И Л: Согласно протокола об административном правонарушении от 13.05.2011 года составленного государственным инспектором Автозаводского района г.Н.Новгород по пожарному надзору [ ФИО 1 ] в отношении ЗАО « [ "А" ]», в период с 25.04.2011 года по 13.05.2011 года в здании литер Б « красный уголок» расположенного по адресу: [ Адрес ] обнаружено нарушение требований «Правил пожарной безопасности в РФ», а именно: 1. Здания не оборудованы устройствами молниезащиты. ППБ 01-03, п. 3, 57; СО 153-34.21.122-2003, п. 1 (Инструкция по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций) 2. Не заключен договор на обслуживание имеющейся автоматической пожарной сигнализации с организацией имеющей лицензию на данный вид деятельности. п. 96, ППБ 01-03 3. Не произведен замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования. ППБ 01-03 п. 3; «Правила технической эксплуатации электропотребителей» ПТЭЭП приложение 3.1 табл. 37; 4. Не определён порядок отключения электроэнергии по окончании работы и в случае возникновения пожара. ППБ 01-03, п.15 5. Не восстановлена работа автоматической пожарной сигнализации. п. 34, п.98, ППБ 01-03 6. Помещения не укомплектованы первичными средствами пожаротушения (огнетушителями). п. 108, прил. 3, ППБ 01-03 7. Помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре 2-го типа. ППБ 01-03, п. 3; НПБ 104-03, п. 15 8. Не установлены на электросветильники защитные плафоны (рассеиватели) предусмотренные конструкцией светильников. ППБ 01-03, п. 60 9. Монтаж участков электропроводки выполнен с нарушением нормативных документов по электроэнергетике, а именно: - соединение электропроводов выполнено при помощи скруток; - токоведущие части электропроводов не заизолированы; ППБ 01-03, п. 3, п. 57; ПУЭ, п. 2.1.21 10. Не обеспечено свободное открывание двери второго эвакуационного выхода изнутри без ключа. ППБ 01-03, п. 52 11. В помещении электрощитовой складируются горючие материалы. ППБ 01-03, п. 40 12. В местах пересечения противопожарных стен, перекрытий и ограждающих конструкций различными инженерными и технологическими коммуникациями отверстия и зазоры не заделаны строительным раствором или другим негорючим материалом (помещение механика). ППБ 01-03, п. 37 13. На окнах помещения механика установлены «глухие» металлические решетки. ППБ 01-03. п.40 14. Помещение механика и помещения на втором этаже не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. ППБ 01-03. п. 3; НПБ 110-03, п. 3, таб. 3 п. 38 15. Не проведены эксплуатационные испытания наружной пожарной лестницы, ведущей на второй этаж. ППБ 01-03, п.41 16. В здании не в полном объёме установлены: - запрещающие; предупреждающие; - предписывающие; -указательные; - указательные эвакуационные знаки и таблички пожарной безопасности. ППБ 01-03, п. 3; НПБ 160-97, п. 1.3 Данные нарушения требований «Правил пожарной безопасности в РФ» несут непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. В судебном заседании государственный инспектор Автозаводского района г.Н.Новгорода [ ФИО 2 ] ( по доверенности) указал, что нарушения указанные в протоколе об административном правонарушении являются грубейшими, не выполнение вышеуказанных противопожарных мероприятий угрожает жизни и здоровью людей. Считает наиболее эффективной мерой административного наказания административное приостановление деятельности сроком на 90 суток. Представитель ЗАО « [ "А" ]» в судебное заседание не явился. Представитель Кондратьева Н.Ю. в телефонограмме просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Выслушав мнение государственного инспектор Автозаводского района г.Н.Новгорода [ ФИО 2 ], исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему : В соответствии с ч.1 ст.20.4. КоАП РФ «Нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток». Вина ЗАО « [ "А" ]», полностью подтверждается представленными материалами: определением о передаче материалов административного дела, протоколом об административном правонарушении [ Номер ], распоряжением, актом проверки, протоколом [ Номер ], свидетельством о постановке на учет в ИФНС свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ, свидетельством о государственной регистрации право собственности, заключением ОГПН[ Номер ] (1-16). Не доверять представленным доказательствам у суда оснований нет. Процессуальных нарушений при составлении письменных доказательств, которые послужили бы основанием к прекращению производства по делу ОГПН не допущено. Требования ОГПН являются законными и обоснованными, подлежат выполнению в полном объеме. Согласно протокола об административном правонарушении от 13.05.2011 года составленного государственным инспектором Автозаводского района г.Н.Новгород по пожарному надзору [ ФИО 1 ] в отношении ЗАО « [ "А" ]», в период с 25.04.2011 года по 13.05.2011 года в здании литер Б « красный уголок» расположенного по адресу: [ Адрес ] обнаружено нарушение требований «Правил пожарной безопасности в РФ», а именно: 1. Здания не оборудованы устройствами молниезащиты. ППБ 01-03, п. 3, 57; СО 153-34.21.122-2003, п. 1 (Инструкция по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций) 2. Не заключен договор на обслуживание имеющейся автоматической пожарной сигнализации с организацией имеющей лицензию на данный вид деятельности. п. 96, ППБ 01-03 3. Не произведен замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования. ППБ 01-03 п. 3; «Правила технической эксплуатации электропотребителей» ПТЭЭП приложение 3.1 табл. 37; 4. Не определён порядок отключения электроэнергии по окончании работы и в случае возникновения пожара. ППБ 01-03, п.15 5. Не восстановлена работа автоматической пожарной сигнализации. п. 34, п.98, ППБ 01-03 6. Помещения не укомплектованы первичными средствами пожаротушения (огнетушителями). п. 108, прил. 3, ППБ 01-03 7. Помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре 2-го типа. ППБ 01-03, п. 3; НПБ 104-03, п. 15 8. Не установлены на электросветильники защитные плафоны (рассеиватели) предусмотренные конструкцией светильников. ППБ 01-03, п. 60 9. Монтаж участков электропроводки выполнен с нарушением нормативных документов по электроэнергетике, а именно: - соединение электропроводов выполнено при помощи скруток; - токоведущие части электропроводов не заизолированы; ППБ 01-03, п. 3, п. 57; ПУЭ, п. 2.1.21 10. Не обеспечено свободное открывание двери второго эвакуационного выхода изнутри без ключа. ППБ 01-03, п. 52 11. В помещении электрощитовой складируются горючие материалы. ППБ 01-03, п. 40 12. В местах пересечения противопожарных стен, перекрытий и ограждающих конструкций различными инженерными и технологическими коммуникациями отверстия и зазоры не заделаны строительным раствором или другим негорючим материалом (помещение механика). ППБ 01-03, п. 37 13. На окнах помещения механика установлены «глухие» металлические решетки. ППБ 01-03. п.40 14. Помещение механика и помещения на втором этаже не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. ППБ 01-03. п. 3; НПБ 110-03, п. 3, таб. 3 п. 38 15. Не проведены эксплуатационные испытания наружной пожарной лестницы, ведущей на второй этаж. ППБ 01-03, п.41 16. В здании не в полном объёме установлены: - запрещающие; предупреждающие; - предписывающие; -указательные; - указательные эвакуационные знаки и таблички пожарной безопасности. ППБ 01-03, п. 3; НПБ 160-97, п. 1.3 Установлено, что нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении не устранены. Таким образом, судом установлено, что в действиях ЗАО [ "А" ] усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Суд приходит к выводу, что не исполнение противопожарных мероприятий представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. В данном случае применение наказания в виде штрафа или предупреждения не позволит достичь цели административного наказания. Наиболее целесообразной мерой пресечения данных нарушений является административное приостановление деятельности. Назначая наказание, суд учитывает степень общественной опасности данного правонарушения, считает невозможным эксплуатацию здания литер Б «красный уголок» расположенного по адресу: [ Адрес ] принадлежащего ЗАО [ "А" ], поскольку имеется угроза жизни и здоровью людей. При определении срока приостановления деятельности, суд учитывает объем мероприятий требующих устранения и считает целесообразным приостановить деятельность ЗАО [ "А" ] сроком на 90 суток, путем, ограничения доступа людей в здания литер Б расположенного по адресу: [ Адрес ] принадлежащего ЗАО [ "А" ], отключения электроснабжения помещения. На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.20.4, ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л: Признать виновным ЗАО [ "А" ] в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности ЗАО [ "А" ], здания литер Б, расположенного по адресу: [ Адрес ] сроком на девяносто суток. Приостановление деятельности произвести путем ограничения доступа людей в здания литер Б, расположенного по адресу: [ Адрес ] принадлежащего ЗАО [ "А" ], кроме лиц, осуществляющие мероприятия по устранению нарушений. Отключить электроснабжения здания литер Б, расположенного по адресу: [ Адрес ] принадлежащего ЗАО [ "А" ]. Включение электроснабжения здания литер Б, расположенного по адресу: [ Адрес ] принадлежащего ЗАО [ "А" ] производить в период проведения мероприятий по устранению нарушений. Входную дверь здания литер Б расположенного по адресу: [ Адрес ] принадлежащего ЗАО [ "А" ] оставить не опечатанной, для доступа лиц, осуществляющие мероприятия по устранению нарушений. Исполнение постановления в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению. Исполнение постановления поручить Автозаводскому районному отделу Федеральной службы судебных приставов ГУ ФССП по Нижегородской области. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Нижегородский областной суд, с подачей жалобы в Автозаводский районный суд. Судья: Горев И.А.