Дело № 5/ 14-163\10
[ ДД.ММ.ГГГГ ]
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
По делу об административном правонарушении
Федеральный судья Автозаводского районного суда города Нижнего Новгорода Горев И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении ЗАО «СУМНР Стройгаз», расположенного по адресу: город Нижний Новгород, ул. Строкина, 5а
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 26.10.2010 года составленного государственным инспектором Автозаводского района г.Н.Новгород по пожарному надзору Присталовым А.С. в отношении ЗАО «СУМНР Стройгаз», в помещениях ЗАО «СУМНР Стройгаз» по ул. Строкина, 5а г.Н.Новгород, в ходе проверки 25.10.2010 года противопожарного состояния выявлены следующие нарушения:
1. Не в полном объеме очищена территория предприятия от горючих отходов, мусора, складируемых материалов (ППБ 01-03 п.21)
2. Не произведена закольцовка противопожарного провода ( п.8.5 СНиП 2.04.02- 84*)
3. Временное металлическое строение расположено на расстоянии менее 15м. от других зданий и сооружений ( п.24. ППБ 01-03)
Административное здание
4. Допускается эксплуатация временных участков электропроводки выполненных с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике. (п.57 ППБ 01-03)
5. Не определена категория производственных помещений по взрывопожарной и пожарной опасности и класс зон по ПУЭ (ППБ 01-03. п.33)
6. Электропроводка не во всех помещениях выполнена в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (ППБ 01-03 п.57)
7. Не выполнена система дымоудаления в производственных помещениях без естественного освещения (п.8.2 г СНиП 41-01-2003)
8. На двери, отделяющей АБК от производственных помещений не обозначены категории помещения по пожарной опасности (ППБ 01-03 п.53).
9. Двери эвакуационных выходов со второго этажа имеют запоры, не обеспечивающие открывание запоров изнутри без ключа (ППБ 01-03 п.53)
10. В кладовой (помещение 16) установлены штепсельные розетки (ППБ 01-03 п.508)
11. Дверь в помещение кладовой ( помещение 16) не противопожарная (ППБ 01-03 п.3 СНиП 2.08.02-89* п.1.82)
12. Электропроводка в помещении 16 выполнена с нарушениями требований нормативной документации по электроэнергетике (ППБ 01-03 п.57)
13. Электрические светильники не укомплектованы плафонами, предусмотренные конструкцией светильника. (ППБ 01-03 п.60).
14. Помещение 16 не обеспечено первичными средствами тушения (ППБ 01-03 п.108).
15. На окне помещения №16 установлена «глухая» металлическая решетка (ППБ 01-03 п.40).
16. Автоматическая пожарная сигнализация в помещении 16 неисправна (ППБ 01-03 п.98.)
17. Из кладовой (помещение16) через коридор транзитом проходит металлический воздуховод, в месте прохождения через противопожарную преграду-стену кладовой не установлен противопожарный клапан (СНиП 41-01-2003 п.7.1.18)
Данные нарушения требований «Правил пожарной безопасности в РФ» несут непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
В судебном заседании государственный инспектор Автозаводского района г.Н.Новгорода Присталов А.С. указал, что нарушения указанные в протоколе об административном правонарушении являются грубейшими, не выполнение вышеуказанных противопожарных мероприятий угрожает жизни и здоровью людей. Считает наиболее эффективной мерой административного наказания административное приостановление деятельности ЗАО «СУМНР Стройгаз» по ул. Строкина, 5а г.Н.Новгород, по эксплуатации помещения слада № 16, сроком на 90 суток.
Представитель ЗАО «СУМНР Стройгаз»- Сосонкин Е.Ю. действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что действительно на момент проверки государственным инспектором указанные мероприятия не были исполнены. На сегодняшний день проводится работа по устранению нарушений, в полном объеме нарушения не устранены.
Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему:
В соответствии с ч.1 ст.20.4. КоАП РФ «Нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток».
Вина ЗАО «СУМНР Стройгаз» полностью подтверждается представленными материалами: определением о передаче материалов административного дела, распоряжением, Актом проверки, протоколом об административном правонарушении, свидетельством о государственной регистрации юридического лица [ ... ], свидетельством о государственной регистрации права [ ... ] заключением ОГПН №613 (2-12).
Не доверять представленным доказательствам у суда оснований нет.
Процессуальных нарушений при составлении письменных доказательств, которые послужили бы основанием к прекращению производства по делу ОГПН не допущено.
Требования ОГПН являются законными и обоснованными, подлежат выполнению в полном объеме.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 26.10.2010 года составленного государственным инспектором Автозаводского района г.Н.Новгород по пожарному надзору Присталовым А.С. в отношении ЗАО «СУМНР Стройгаз», в помещениях ЗАО «СУМНР Стройгаз» по ул. Строкина, 5а г.Н.Новгород, в ходе проверки 25.10.2010 года противопожарного состояния выявлены следующие нарушения:
1. Не в полном объеме очищена территория предприятия от горючих отходов, мусора, складируемых материалов (ППБ 01-03 п.21)
2. Не произведена закольцовка противопожарного провода ( п.8.5 СНиП 2.04.02- 84*)
3. Временное металлическое строение расположено на расстоянии менее 15м. от других зданий и сооружений ( п.24. ППБ 01-03)
Административное здание
4. Допускается эксплуатация временных участков электропроводки выполненных с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике. (п.57 ППБ 01-03)
5. Не определена категория производственных помещений по взрывопожарной и пожарной опасности и класс зон по ПУЭ (ППБ 01-03. п.33)
6. Электропроводка не во всех помещениях выполнена в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (ППБ 01-03 п.57)
7. Не выполнена система дымоудаления в производственных помещениях без естественного освещения (п.8.2 г СНиП 41-01-2003)
8. На двери, отделяющей АБК от производственных помещений не обозначены категории помещения по пожарной опасности (ППБ 01-03 п.53).
9. Двери эвакуационных выходов со второго этажа имеют запоры, не обеспечивающие открывание запоров изнутри без ключа (ППБ 01-03 п.53)
10. В кладовой (помещение 16) установлены штепсельные розетки (ППБ 01-03 п.508)
11. Дверь в помещение кладовой ( помещение 16) не противопожарная (ППБ 01-03 п.3 СНиП 2.08.02-89* п.1.82)
12. Электропроводка в помещении 16 выполнена с нарушениями требований нормативной документации по электроэнергетике (ППБ 01-03 п.57)
13. Электрические светильники не укомплектованы плафонами, предусмотренные конструкцией светильника. (ППБ 01-03 п.60).
14. Помещение 16 не обеспечено первичными средствами тушения (ППБ 01-03 п.108).
15. На окне помещения №16 установлена «глухая» металлическая решетка (ППБ 01-03 п.40).
16. Автоматическая пожарная сигнализация в помещении 16 неисправна (ППБ 01-03 п.98.)
17. Из кладовой (помещение16) через коридор транзитом проходит металлический воздуховод, в месте прохождения через противопожарную преграду-стену кладовой не установлен противопожарный клапан (СНиП 41-01-2003 п.7.1.18)
Установлено, что нарушения, указанные заключении № 674 не исполнены.
Таким образом, судом установлено, что в действиях ЗАО «СУМНР Стройгаз» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Суд приходит к выводу, что не исполнение противопожарных мероприятий представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. В данном случае применение наказания в виде штрафа или предупреждения не позволит достичь цели административного наказания. Наиболее целесообразной мерой пресечения данных нарушений является административное приостановление деятельности.
Назначая наказание, суд учитывает степень общественной опасности данного правонарушения, считает невозможным эксплуатацию ЗАО «СУМНР Стройгаз », расположенного по адресу: г.Н.Новгород, ул. Строкина, 5а, помещения слада № 16, поскольку имеется угроза жизни и здоровью людей.
При определении срока приостановления деятельности, суд учитывает объем мероприятий требующих устранения, и считает целесообразным приостановить деятельность ЗАО «СУМНР Стройгаз», в помещении слада № 16 расположенного по адресу: г.Н.Новгород, ул. Строкина, 5а сроком на 90 суток , путем отключением электроснабжения помещений склада №16 ЗАО «СУМНР Стройгаз», ограничить доступ людей в помещение склада, кроме лиц, осуществляющих работы по устранение нарушений.
Опечатывания двери склада № 16 не производить, поскольку это послужит препятствием к проведению работ по устранению выявленных нарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.20.4, ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ЗАО «СУМНР Стройгаз» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности ЗАО «СУМНР Стройгаз», расположенного по адресу: г.Н.Новгород, ул. Строкина, 5а, сроком на девяносто суток.
Приостановление деятельности произвести путем отключением электроснабжения помещения склада №16 ЗАО «СУМНР Стройгаз», ограничить доступ людей в помещение склада№16 ЗАО «СУМНР Стройгаз», кроме лиц, осуществляющих работы по устранение нарушений.
Исполнение постановления поручить Автозаводскому районному отделу Федеральной службы судебных приставов ГУ ФССП по Нижегородской области.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Нижегородский областной суд, с подачей жалобы в Автозаводский районный суд.
Федеральный судья: Горев И.А.