Дело № 5/ 14-170\10
[ ДД.ММ.ГГГГ ]
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
По делу об административном правонарушении
Федеральный судья Автозаводского районного суда города Нижнего Новгорода Горев И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении МОУ ДОД ДШИ «Созвездие», расположенного по адресу: город Нижний Новгород, пр. Октября, 19а
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протокола об административном правонарушении от 12.11.2010 года составленного Государственным инспектором Автозаводского района г. Н.Новгорода по пожарному надзору Бариновым Э.А. в отношении МОУ ДОД ДШИ «Созвездие», расположенного по адресу: город Нижний Новгород, пр. Октября, 19а
следует, что :
12.11.2010 года в 160:00 МОУ дополнительного образования детей «Детской школы искусств «Созвездие» по адресу: пр. Октября, 19а нарушены требования норм и правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), а именно:
1. Хранятся сгораемые материалы из подвального этажа (ППБ 01-03 п.98)
2. Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация в подвальном этаже (ППБ 01-03 п.98)НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией « п.3.
3. Высота прохода в подвале выполнена менее 1,9 метров. ППБ 01-03 п.3 (СНиП) 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п. 6.27.
4. Не определена категория по взрывопожарной и пожарной безопасности, а так же класс зоны по ПУЭ всех складских помещений и кладовых ППБ 01-03 п.33.
5. Двери помещений склада и кладовых выполнены не противопожарными, с пределом огнестойкости менее 0,6 часа. ППБ 01-03, п. 3 СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения» п. 1.82.
6. На двери эвакуационного выхода из подвального этажа имеется запор, не обеспечивающий свободное открывание изнутри без ключа. ППБ 01-03, п.52.
Данные нарушения требований «Правил пожарной безопасности в РФ» несут непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
В судебном заседании государственный инспектор Автозаводского района г.Н.Новгорода Баринов Э.А. (по доверенности) указал, что выявленные нарушения являются существенными, наиболее целесообразной мерой наказания считает приостановление деятельности сроком на 90 суток.
Представитель МОУ ДОД ДШИ «Созвездие» Директор Митрофанов И.В., в судебном заседании пояснили, что действительно на момент проверки государственным инспектором указанные мероприятия не были исполнены. Указанные инспектором мероприятия являются затратными. Нарушений будут устранены в кротчайшие сроки. Пункт 6 указанного в протоколе, выполнено. Он вышел с ходатайством о выделении средств на выполнение противопожарных мероприятий в управления культуры Администрацию г. Н.Новгорода.
Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему:
В соответствии с ч.1 ст.20.4. КоАП РФ «Нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток».
Вина МОУ ДОД ДШИ «Созвездие»- полностью подтверждается представленными материалами: определением о передачи материалов административного дела по подведомственности, распоряжением, актом проверки, свидетельством о государственной регистрации права, свидетельством о государственной регистрации юридического лица, уставом МОУ ДОД ДШИ «Созвездие», протоколом №715, заключением №715 [ ... ]
Не доверять представленным доказательствам у суда оснований нет.
Процессуальных нарушений при составлении письменных доказательств, которые послужили бы основанием к прекращению производства по делу ОГПН не допущено.
Требования ОГПН являются законными и обоснованными,.
Согласно протокола об административном правонарушении от 12.11.2010 года составленного Государственным инспектором Автозаводского района г. Н.Новгорода по пожарному надзору Бариновым Э.А. в отношении МОУ ДОД ДШИ «Созвездие», расположенного по адресу: город Нижний Новгород, Октября 19а
следует, что :
12.11.2010 года в 160:00 МОУ дополнительного образования детей «Детской школы искусств «Созвездие» по адресу: пр. Октября, 19а нарушены требования норм и правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), а именно:
1. Хранятся сгораемые материалы из подвального этажа (ППБ 01-03 п.98)
2. Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация в подвальном этаже (ППБ 01-03 п.98)НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией « п.3.
3. Высота прохода в подвале выполнена менее 1,9 метров. ППБ 01-03 п.3 (СНиП) 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п. 6.27.
4. Не определена категория по взрывопожарной и пожарной безопасности, а так же класс зоны по ПУЭ всех складских помещений и кладовых ППБ 01-03 п.33.
5. Двери помещений склада и кладовых выполнены не противопожарными, с пределом огнестойкости менее 0,6 часа. ППБ 01-03, п. 3 СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения» п. 1.82.
6. На двери эвакуационного выхода из подвального этажа имеется запор, не обеспечивающий свободное открывание изнутри без ключа. ППБ 01-03, п.52.
До настоящего времени нарушения требований пожарной безопасности не устранены.
Таким образом, суд приходит к выводу, что выявленные ОГПН мероприятия, в области пожарной безопасности в отношении МОУ ДОД ДШИ «Созвездие», расположенного по адресу: город Нижний Новгород, пр. Октября, 19а должны обязательны быть исполненными.
Не исполнение противопожарных мероприятий, представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
В данном случае применение наказания в виде штрафа или предупреждения не позволит достичь цели административного наказания. Наиболее целесообразной мерой пресечения данных нарушений является административное приостановление деятельности подвальных помещений МОУ ДОД ДШИ «Созвездие», расположенного по адресу: город Нижний Новгород, Октября 19а.
Таким образом, судом достоверно установлено, что в действиях МОУ ДОД ДШИ «Созвездие», расположенного по адресу: город Нижний Новгород, пр. Октября, 19а усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Назначая наказание, суд учитывает степень общественной опасности данного правонарушения, считает невозможным эксплуатацию подвальных помещений МОУ ДОД ДШИ «Созвездие», расположенного по адресу: город Нижний Новгород, пр. Октября, 19а, поскольку имеется угроза жизни и здоровью людей.
При определении срока приостановления деятельности, суд учитывает объем мероприятий требующих устранения, и считает целесообразным приостановить деятельность МОУ ДОД ДШИ «Созвездие», расположенного по адресу: город Нижний Новгород, пр. Октября, 19а, сроком на 90 суток, путем отключения электроснабжения в помещениях подвалов, кроме электроустановок жизнеобеспечения здания, путем опечатывания (опломбирования) дверей подвальных помещений. Ограничить доступ людей в подвальное помещение, кроме лиц осуществляющих работы по устранению выявленных нарушений.
Оставить вход в подвал не опечатанным с целью доступа людей осуществляющих работы для устранения нарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.20.4, ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать МОУ ДОД ДШИ «Созвездие» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности МОУ ДОД ДШИ «Созвездие», в подвальных помещениях расположенного по адресу: город Нижний Новгород, пр. Октября, 19а, сроком на девяносто суток.
Приостановление деятельности произвести путем отключения электроснабжения в помещениях подвалов, кроме электроустановок жизнеобеспечения здания, путем опечатывания (опломбирования) входных дверей подвальных помещений.
Ограничить доступ людей в подвальное помещение адресу: город Нижний Новгород, пр. Октября, 19а, кроме лиц осуществляющих работы по устранению выявленных нарушений.
Оставить вход в подвал не опечатанным с целью доступа людей осуществляющих работы для устранения нарушений.
Исполнение постановления поручить Автозаводскому районному отделу Федеральной службы судебных приставов ГУ ФССП по Нижегородской области.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Нижегородский областной суд, с подачей жалобы в Автозаводский районный суд.
Федеральный судья: Горев И.А.