Дело № 5/ 14-165\10
[ ДД.ММ.ГГГГ ]
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
По делу об административном правонарушении
Федеральный судья Автозаводского районного суда города Нижнего Новгорода Горев И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении ООО МПКО «Металлэлектромаш», расположенного по адресу: город Нижний Новгород, ул. Ватутина, 11
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 29.10.2010 года составленного государственным инспектором Автозаводского района г.Н.Новгород по пожарному надзору Андриановым К.А. в отношении ООО МПКО «Металлэлектромаш», расположенного по адресу: г.Н.Новгород, ул. Ватутина, 11 в ходе проверки 29.10.2010 года противопожарного состояния выявлены следующие нарушения:
1. | Автоматическая пожарная сигнализациям и ручные пожарные извещатели в здании находятся в неисправном состоянии. | ППБ 01-03 (Правила пожарной безопасности в РФ) п. 34. 98. | |||
2. | Отсутствует документация по эксплуатации установок пожарной автоматики: - проектно-сметная документация (акт обследования): - исполнительская документация и схемы, акты скрытых работ, испытаний и замеров: - акт приемки установки в эксплуатацию; - паспорта на технические средства имеющейся установки; - ведомость смонтированного оборудования; - инструкция по эксплуатации установки. | ППБ 01-03 п. 3, РД 009-01-96. п. 1,5, (Руководящий документ «Установки пожарной автоматики. Правила технического содержания). | |||
3. | Пожарные краны, размещенные в здании не укомплектованы пожарными рукавами и стволами. | ППБ 01-03 п. 91. | |||
: 4, | На осветительную и розеточную линии электросети не установлено устройство защитного отключения «УЗО». | ППБ 01-03 п. 3, 57; Правила устройства электрооборудования, издание Ш 7, п. 7.1.71, п. 7,1,72, | |||
5. | Не обучены по программе пожарно-технического минимума лица ответственные за пожарную безопасность. | ППБ 01-03 п. 3. НПБ (Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»), п. 32 | |||
6. | Не произведен капитальный ремонт автоматической пожарной сигнализации с установкой дымовых пожарных извещателей. | ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03. п. 3 (Нормы пожарной безопасности | |||
«Перечень зданий и сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией») п. 3. | |||||
7. | Не выполнено эвакуационное освещение лестничных клеток. | ППБ 01-03 п. 3, СНиП 23-05-95 (Строительные нормы и правила «Естественное и искусственное освещение») п. 7.62. | |||
8. | Не проведены эксплуатационные испытания внутреннего противопожарного водопровода. | ППБ 01-03 п.89. | |||
9. | Не демонтирована сгораемая отделка стен на путях эвакуации (масляная краска) в коридорах 1-го, 3-го, 4-го и 6-го этажа и на лестничных маршах. | ППБ 01-03 п. 53. | |||
10 | Не установлены приборы самозакрывания с уплотнениями в притворах на дверях выходящие на лестничную клетку. | ППБ 01-03, п. 3, СНиП 21-01-97, п. 6.18*. | |||
11 | Допускается загромождение путей эвакуации (в коридоре 3-го этажа стоит сейф, на лестничной клетке запасного выхода стоят шкафы, рекламные стенды, холодильник, в подвальном помещении производственного и складского помещения горючие материалы, на запасном выходе 1-го этажа горючие материалы) препятствующие эвакуации людей при пожаре. | ППБ 01-03 п. 53. | |||
12. | 1е выполнена противопожарной с пределом огнестойкости не ниже EI30 дверь помещения склада кухни. | ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97* п.7.4, п. 5.14 т. 2. | |||
13 | Не установлены объемные самосветящиеся табло «Выход» на путях эвакуации. | ППБ 01-03 п. 61. | |||
14 | Отсутствует предусмотренная проектом дверь на 1-ом этаже у помещений кафе «Застолье». | ППБ 01-03 п. 40. | |||
15 | Не заведены в установленной форме паспорта на огнетушители. | ППБ 01-03, прил. № 3, п. 16 | |||
16 | Не установлен указатель пожарного гидранта объемный со светильником или плоский с использованием светоотражающего покрытия. | ППБ 01-03 п. 90. | |||
17 | В пожарных шкафах не выполнены отверстия для проветривания и не обеспечена возможность их визуального осмотра без вскрытия. | ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.04.01-85* 6.13 (Строительные нормы и правила «Внутренний водопровод и канализация зданий»). | |||
18 | В пожарных шкафах не предусмотрена возможность размещения двух ручных огнетушителей. | ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.04.01-85* п. 6.14 | |||
19 | В месте установки приемно-контрольного прибора автоматической пожарной сигнализации не выполнено устройство аварийного освещения. | ППБ 01-03 п. 3; НПБ 88-2001 *(Нормы пожарной безопасности «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования 12.55. | |||
20 | В помещении, где установлен прибор, не вывешена инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) пожарной автоматики. | ППБ 01-03. п. 97 | |||
21 | Не выполнена система оповещения людей о пожаре в зданиях в соответствии с НПБ 104-03. | ППБ 01-03 п. 3, НПБ 104-03, т. 1,2 (Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управлен эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях). | |||
22 | На стенах установлены ручные пожарные извещатели на высоте более 1,5 м от уровня пола. | ППБ 01-03 п. 3; НПБ 88-2001, п. 12.41 | |||
23 | Отсутствуют закаленные или армированные стекла, | ППБ 01-03 п. 3, | |||
используемые в качестве светопрозрачного заполнения проемов в двери лестничной клетки 3-го этажа. | СНиП 2.08.02-89*, п. 1.83 | ||||
24 | В подвальном этаже не выполнены окна размером 0,9 м. по ширине и 1,2 м. по высоте. | ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.08.02-89* п. 1.12. | |||
25 | Люк, ведущий на кровлю здания, не выполнен противопожарным, с пределом огнестойкости EI30. | ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 8.4 | |||
26 | Для пожароопасных помещений не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности. | ППБ 01-03 п. 6. | |||
27 | Не произведен расчет категории по взрывопожарной и пожарной опасности складского и производственного помещения в подвале. | ППБ 01-03 п. 33. | |||
28 | На дверях складского и производственного помещений отсутствует обозначение категории по взрывопожарной и пожарной опасности. | ППБ 01-03 п. 33. | |||
29 | Не заключен договор со специализированной организацией имеющей лицензию на обслуживание автоматической пожарной сигнализацией и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. | ППБ 01-03, п. 96 | |||
30 | Допускается установка автомобилей на расстоянии менее 9 метров от здания. | ППБ 01-03, п. 3, ВСН (Ведомственные строительные нормы «Предприятия по обслуживанию автомобилей») 01-89 п. 1.6. | |||
31 | План-схемы эвакуации людей при пожаре не соответствуют требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2002. | ППБ 01-03 п. 3., ГОСТ Р 12.2.143-2002 «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила • применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний», НПБ 160-97 «Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования». | |||
Данные нарушения требований «Правил пожарной безопасности в РФ» несут непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
В судебное заседание государственный инспектор Автозаводского района г.Н.Новгорода Андрианов К.А.не явился, о явке извещен надлежащим образом.
От предсавителя ООО МПКО «Металлэлектромаш» С.Г. Палютина, поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.
Определением суда от 16.11.2010 г. в ходатайстве представителю ООО МПКО «Металлэлектромаш» об отложении рассмотрения дела было отказано.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему:
В соответствии с ч.1 ст.20.4. КоАП РФ «Нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток».
Вина ООО МПКО «Металлэлектромаш» полностью подтверждается представленными письменными доказательствами : определением о передаче материалов административного дела, протоколом, распоряжением о проведении внеплановой проверки, актом проверки, договором, заключением №684, свидетельством о постановке на учет в ИФНС (1-17).
Не доверять представленным доказательствам у суда оснований нет.
Процессуальных нарушений при составлении письменных доказательств, которые послужили бы основанием к прекращению производства по делу, инспектором ОГПН не допущено.
Требования инспектора ОГПН являются законными и обоснованными, подлежат выполнению в полном объеме.
Согласно протоколу№684 об административном правонарушении от 29.10.2010 года составленного государственным инспектором Автозаводского района г.Н.Новгород по пожарному надзору Андриановым К.А. в отношении ООО МПКО «Металлэлектромаш», расположенного по адресу: г.Н.Новгород, ул. Ватутина, 11 в ходе проверки 29.10.2010 года противопожарного состояния выявлены следующие нарушения:
1. | Автоматическая пожарная сигнализациям и ручные пожарные извещатели в здании находятся в неисправном состоянии. | ППБ 01-03 (Правила пожарной безопасности в РФ) п. 34. 98. | |||
2. | Отсутствует документация по эксплуатации установок пожарной автоматики: - проектно-сметная документация (акт обследования): - исполнительская документация и схемы, акты скрытых работ, испытаний и замеров: - акт приемки установки в эксплуатацию; - паспорта на технические средства имеющейся установки; - ведомость смонтированного оборудования; - инструкция по эксплуатации установки. | ППБ 01-03 п. 3, РД 009-01-96. п. 1,5, (Руководящий документ «Установки пожарной автоматики. Правила технического содержания). | |||
3. | Пожарные краны, размещенные в здании не укомплектованы пожарными рукавами и стволами. | ППБ 01-03 п. 91. | |||
: 4, | На осветительную и розеточную линии электросети не установлено устройство защитного отключения «УЗО». | ППБ 01-03 п. 3, 57; Правила устройства электрооборудования, издание Ш 7, п. 7.1.71, п. 7,1,72, | |||
5. | Не обучены по программе пожарно-технического минимума лица ответственные за пожарную безопасность. | ППБ 01-03 п. 3. НПБ (Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»), п. 32 | |||
6. | Не произведен капитальный ремонт автоматической пожарной сигнализации с установкой дымовых пожарных извещателей. | ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03. п. 3 (Нормы пожарной безопасности | |||
«Перечень зданий и сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией») п. 3. | |||||
7. | Не выполнено эвакуационное освещение лестничных клеток. | ППБ 01-03 п. 3, СНиП 23-05-95 (Строительные нормы и правила «Естественное и искусственное освещение») п. 7.62. | |||
8. | Не проведены эксплуатационные испытания внутреннего противопожарного водопровода. | ППБ 01-03 п.89. | |||
9. | Не демонтирована сгораемая отделка стен на путях эвакуации (масляная краска) в коридорах 1-го, 3-го, 4-го и 6-го этажа и на лестничных маршах. | ППБ 01-03 п. 53. | |||
10 | Не установлены приборы самозакрывания с уплотнениями в притворах на дверях выходящие на лестничную клетку. | ППБ 01-03, п. 3, СНиП 21-01-97, п. 6.18*. | |||
11 | Допускается загромождение путей эвакуации (в коридоре 3-го этажа стоит сейф, на лестничной клетке запасного выхода стоят шкафы, рекламные стенды, холодильник, в подвальном помещении производственного и складского помещения горючие материалы, на запасном выходе 1-го этажа горючие материалы) препятствующие эвакуации людей при пожаре. | ППБ 01-03 п. 53. | |||
12. | 1е выполнена противопожарной с пределом огнестойкости не ниже EI30 дверь помещения склада кухни. | ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97* п.7.4, п. 5.14 т. 2. | |||
13 | Не установлены объемные самосветящиеся табло «Выход» на путях эвакуации. | ППБ 01-03 п. 61. | |||
14 | Отсутствует предусмотренная проектом дверь на 1-ом этаже у помещений кафе «Застолье». | ППБ 01-03 п. 40. | |||
15 | Не заведены в установленной форме паспорта на огнетушители. | ППБ 01-03, прил. № 3, п. 16 | |||
16 | Не установлен указатель пожарного гидранта объемный со светильником или плоский с использованием светоотражающего покрытия. | ППБ 01-03 п. 90. | |||
17 | В пожарных шкафах не выполнены отверстия для проветривания и не обеспечена возможность их визуального осмотра без вскрытия. | ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.04.01-85* 6.13 (Строительные нормы и правила «Внутренний водопровод и канализация зданий»). | |||
18 | В пожарных шкафах не предусмотрена возможность размещения двух ручных огнетушителей. | ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.04.01-85* п. 6.14 | |||
19 | В месте установки приемно-контрольного прибора автоматической пожарной сигнализации не выполнено устройство аварийного освещения. | ППБ 01-03 п. 3; НПБ 88-2001 *(Нормы пожарной безопасности «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования 12.55. | |||
20 | В помещении, где установлен прибор, не вывешена инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) пожарной автоматики. | ППБ 01-03. п. 97 | |||
21 | Не выполнена система оповещения людей о пожаре в зданиях в соответствии с НПБ 104-03. | ППБ 01-03 п. 3, НПБ 104-03, т. 1,2 (Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управлен эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях). | |||
22 | На стенах установлены ручные пожарные извещатели на высоте более 1,5 м от уровня пола. | ППБ 01-03 п. 3; НПБ 88-2001, п. 12.41 | |||
23 | Отсутствуют закаленные или армированные стекла, | ППБ 01-03 п. 3, | |||
используемые в качестве светопрозрачного заполнения проемов в двери лестничной клетки 3-го этажа. | СНиП 2.08.02-89*, п. 1.83 | ||||
24 | В подвальном этаже не выполнены окна размером 0,9 м. по ширине и 1,2 м. по высоте. | ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.08.02-89* п. 1.12. | |||
25 | Люк, ведущий на кровлю здания, не выполнен противопожарным, с пределом огнестойкости EI30. | ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 8.4 | |||
26 | Для пожароопасных помещений не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности. | ППБ 01-03 п. 6. | |||
27 | Не произведен расчет категории по взрывопожарной и пожарной опасности складского и производственного помещения в подвале. | ППБ 01-03 п. 33. | |||
28 | На дверях складского и производственного помещений отсутствует обозначение категории по взрывопожарной и пожарной опасности. | ППБ 01-03 п. 33. | |||
29 | Не заключен договор со специализированной организацией имеющей лицензию на обслуживание автоматической пожарной сигнализацией и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. | ППБ 01-03, п. 96 | |||
30 | Допускается установка автомобилей на расстоянии менее 9 метров от здания. | ППБ 01-03, п. 3, ВСН (Ведомственные строительные нормы «Предприятия по обслуживанию автомобилей») 01-89 п. 1.6. | |||
31 | План-схемы эвакуации людей при пожаре не соответствуют требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2002. | ППБ 01-03 п. 3., ГОСТ Р 12.2.143-2002 «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила • применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний», НПБ 160-97 «Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования». | |||
Таким образом, судом установлено, что в действиях ООО МПКО «Металлэлектромаш» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Суд приходит к выводу, что не исполнение противопожарных мероприятий представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. В данном случае применение наказания в виде штрафа или предупреждения не позволит достичь цели административного наказания. Наиболее целесообразной мерой пресечения данных нарушений является административное приостановление деятельности.
Назначая наказание, суд учитывает степень общественной опасности данного правонарушения, считает невозможным эксплуатацию ООО МПКО «Металлоэлектромаш», расположенный по адресу: г.Н.Новгород, ул. Ватутина, 11, поскольку имеется угроза жизни и здоровью людей.
При определении срока наказания в виде приостановления деятельности, суд учитывает объем мероприятий требующих устранения и считает целесообразным приостановить деятельность ООО МПКО «Металлоэлектромаш», расположенного по адресу: н.Н.Новгород, ул. Ватутина, 11 сроком на 90 суток , путем опечатывания центрального входа здания, запасного выхода из здания в правом крыле и входа в подвал правого крыла, а также исключение доступа лиц не задействованных в устранении нарушений требований пожарной безопасности.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.20.4, ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ООО МПКО «Металлэлектромаш» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО МПКО «Металлэлектромаш», расположенного по адресу: н.Н.Новгород, ул. Ватутина, 11 сроком на девяносто суток.
Приостановление деятельности произвести путем опечатывания центрального входа здания, запасного выхода из здания в правом крыле и входа в подвал правого крыла, а также исключение доступа лиц, не задействованных в устранении нарушений требований пожарной безопасности.
Исполнение постановления поручить Автозаводскому районному отделу Федеральной службы судебных приставов ГУ ФССП по Нижегородской области.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Нижегородский областной суд, с подачей жалобы в Автозаводский районный суд.
Федеральный судья: Горев И.А.