Дело № 5/14-200\10
[ ДД.ММ.ГГГГ ]
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о привлечении к административной ответственности
Федеральный судья Автозаводского районного суда города Нижнего Новгорода Горев И.А., с участием прокурора Космачева А.В., при секретаре судебного заседания Кузнецовой Е.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Подиум» расположенного по адресу: город Нижний Новгород, пр. Октября,2 пом.6.
У С Т А Н О В И Л:
14 декабря 2010 года прокурором Автозаводского района г. Н.Новгорода в отношении ООО «Подиум» вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении ч.1 ст.20.4 КоАП. Согласно постановления следует, встроенное нежилое помещение, находящееся по адресу: г.Н.Новгород, пр. Октября, 2 пом.6, принадлежит ООО «Подиум» на праве собственности. В ходе проверки 06.12.2010 года противопожарного состояния в объектов с массовым пребыванием людей, сотрудниками ОГПН по Автозаводскому району г.Н.Новгорода совместно с представителями прокуратуры Автозаводского района г.Н.Новгорода были выявлены следующие нарушения:
1. Допускается размещение в подвальном этаже предприятия питания и досуга с числом мест более 50, общей площадью более 250 кв.м. и с музыкальным сопровождением, что, противоречит требованиям Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 3, СНиП 31- 01-2003 «Здания жилые многоквартирные» п. 4.10,4.11.
Размещение кафе «Подиум» в данном помещении запрещается.
2. Из кафе, предназначенного для одновременного пребывания более 50 человек, не
выполнен второй эвакуационный выход. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-
03) п. 3„ СНиП 21-01-97*, п. 6.12
3. В помещениях допускается курение. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п.
3,15,25
4. Не разработаны и не вывешены на видных местах инструкции о мерах пожарной
безопасности. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 6,
5. Не во всех помещениях на видных местах вывешены таблички с указанием номера
телефона вызова пожарной охраны. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п.
13.
В случае возникновения пожара, в возможном паническом состоянии, отсутствует возможность для людей воспользоваться номерами телефонов для вызова пожарной охраны
6. План эвакуации не соответствует требованиям НПВ 160-97, ГОСТ Р12.2.143-2002, ГОСТ Р
12.4.026-2001. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 3,16,
7. В дополнение к плану эвакуации людей при пожаре не разработана инструкция,
определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации
людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические
тренировки всех задействованных для эвакуации работников. Правила пожарном
безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 16
8. Разработанный план эвакуации в случае возникновения пожара не согласован с
территориальным подразделением Государственной противопожарной службы. Правила
пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 3, ГОСТ Р 12.2.143-2002 «Системы
фотолюминисцентные эвакуационные. Элементы сметем. Классификация, Общие
технические требования. Методы контроля» п. 4.6.1,
9. Металлические решетки, защищающие приямки у оконных проемов, выполнены
открывающимися, а запоры на окнах открываться изнутри с ключом. Правила пожарной
безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 44,
10. Дверь пожароопасного помещения (вентиляционной) не выполнена противопожарном с
пределом огнестойкости не менее 0,6 ч. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-
03) п.З, СНиП 2.08,02-89* «Общественные здания и сооружения» п. 1.82.
11. Высота ступени на лестнице выхода в общую лестничную клетку составляет более 22 см.
Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 3, СНиП 21-01-97*, 6.30*,
12. Имеющиеся выходы не изолированы от общих лестничных клеток жилой части здания.
Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 3» СНиП 31-01-2003* п. 7.1.12, 7.2.15,
СНиП 10-01-94 п. 8.5,
В случае возникновения пожара жилая часть здания не защищена от проникновения огня и дыма, что создает угрозу для жителей дома, в котором расположено кафе.
13. Табло «Выход» над выходом, ведущим в лестничную клетку жилой части здания,
содержится в неисправном состоянии. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03)
п. 34
14. На пути эвакуации в зале в месте перепада высот отсутствует пандус с уклоном не более
1:6. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 3, СНиП 21-01-97*, п.6.28*
В зале кафе имеется перепад высот, который в случае эвакуации является препятствием на пути.
15. Вентиляционное помещение не отделено противопожарной перегородкой 1 типа с
пределом огнестойкости не менее EI 45. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-
03) п.З. СНиП 21-01-97*, п.5.14*,табл.1
Данные нарушения требований норм и правил пожарной безопасности несут угрозу жизни и здоровью граждан, причинения значительного материального ущерба в случае возникновения пожара.
В судебном заседании Государственный инспектор Автозаводского района г. Н.Новгорода по пожарному надзору Аленин Д.И. указал, что в ходе проверки выявлены нарушения требований норм и правил пожарной безопасности в деятельности кафе «Подиум». Считает целесообразным применить административное наказание в виде приостановление деятельности сроком на 90 суток.
Представитель ООО «Лавер» - Бикмурзин А.В. ( по доверенности) пояснил, что действительно на момент проверки государственным инспектором указанные мероприятия не были исполнены. Однако, в настоящее время нарушения указанные в постановлении от 14.12.2010 года устранены в полном объеме. Обстоятельства выполнения противопожарных мероприятий зафиксировано на фотокамеру, снимки представлены в суд. Предоставлено экспертное заключение Г И П –АР, что перепланировка подвального помещения в доме №2 по 2л. пр. Октября в Автозаводском районе г.Н.Новгорода, соответствует требованиям СНиП.
Выслушав доводы сторон, исследовав представленные в суд доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:
В соответствии с ч.1 ст.20.4. КоАП РФ «Нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток».
Вина ООО «Подиум» полностью подтверждается представленными материалами: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, справкой, объяснениями Бикмирзина А.В., свидетельством о государственное регистрации права, свидетельством ЕГРЮ, решением Учредителей, Уставом ООО «Подиум»[ ... ]
Не доверять представленным в суд доказательствам у суда оснований нет. Процессуальных нарушений при составлении письменных доказательств не допущено.
Кроме того, вина подтверждается пояснениями представителя ООО «Подиум», который не оспаривает наличие нарушений противопожарных норм указанных в постановлении прокурора, на день проведения проверки.
В судебном заседании установлено, что нарушения указанные инспектором по пожарному надзору ООО «Подиум» устранены.
Установлено, 14 декабря 2010 года прокурором Автозаводского района г. Н.Новгорода в отношении ООО «Подиум» вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении ч.1 ст.20.4 КоАП.
Согласно постановления следует, встроенное нежилое помещение, находящееся по адресу: г.Н.Новгород, пр. Октября, 2 пом.6, принадлежит ООО «Подиум» на праве собственности. В ходе проверки 06.12.2010 года противопожарного состояния в объектов с массовым пребыванием людей, сотрудниками ОГПН по Автозаводскому району г.Н.Новгорода совместно с представителями прокуратуры Автозаводского района г.Н.Новгорода были выявлены следующие нарушения:
1. Допускается размещение в подвальном этаже предприятия питания и досуга с числом мест более 50, общей площадью более 250 кв.м. и с музыкальным сопровождением, что, противоречит требованиям Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 3, СНиП 31- 01-2003 «Здания жилые многоквартирные» п. 4.10,4.11.
Размещение кафе «Подиум» в данном помещении запрещается.
2. Из кафе, предназначенного для одновременного пребывания более 50 человек, не
выполнен второй эвакуационный выход. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-
03) п. 3„ СНиП 21-01-97*, п. 6.12
3. В помещениях допускается курение. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п.
3,15,25
4. Не разработаны и не вывешены на видных местах инструкции о мерах пожарной
безопасности. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 6,
5. Не во всех помещениях на видных местах вывешены таблички с указанием номера
телефона вызова пожарной охраны. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п.
13.
В случае возникновения пожара, в возможном паническом состоянии, отсутствует возможность для людей воспользоваться номерами телефонов для вызова пожарной охраны
6. План эвакуации не соответствует требованиям НПВ 160-97, ГОСТ Р12.2.143-2002, ГОСТ Р
12.4.026-2001. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 3,16,
7. В дополнение к плану эвакуации людей при пожаре не разработана инструкция,
определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации
людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические
тренировки всех задействованных для эвакуации работников. Правила пожарном
безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 16
8. Разработанный план эвакуации в случае возникновения пожара не согласован с
территориальным подразделением Государственной противопожарной службы. Правила
пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 3, ГОСТ Р 12.2.143-2002 «Системы
фотолюминисцентные эвакуационные. Элементы сметем. Классификация, Общие
технические требования. Методы контроля» п. 4.6.1,
9. Металлические решетки, защищающие приямки у оконных проемов, выполнены
открывающимися, а запоры на окнах открываться изнутри с ключом. Правила пожарной
безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 44,
10. Дверь пожароопасного помещения (вентиляционной) не выполнена противопожарном с
пределом огнестойкости не менее 0,6 ч. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-
03) п.З, СНиП 2.08,02-89* «Общественные здания и сооружения» п. 1.82.
11. Высота ступени на лестнице выхода в общую лестничную клетку составляет более 22 см.
Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 3, СНиП 21-01-97*, 6.30*,
12. Имеющиеся выходы не изолированы от общих лестничных клеток жилой части здания.
Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 3» СНиП 31-01-2003* п. 7.1.12, 7.2.15,
СНиП 10-01-94 п. 8.5,
В случае возникновения пожара жилая часть здания не защищена от проникновения огня и дыма, что создает угрозу для жителей дома, в котором расположено кафе.
13. Табло «Выход» над выходом, ведущим в лестничную клетку жилой части здания,
содержится в неисправном состоянии. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03)
п. 34
14. На пути эвакуации в зале в месте перепада высот отсутствует пандус с уклоном не более
1:6. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 3, СНиП 21-01-97*, п.6.28*
В зале кафе имеется перепад высот, который в случае эвакуации является препятствием на пути.
15. Вентиляционное помещение не отделено противопожарной перегородкой 1 типа с
пределом огнестойкости не менее EI 45. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-
03) п.З. СНиП 21-01-97*, п.5.14*,табл.1
Таким образом, судом установлено, что в действиях ООО « Подиум» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает общественную опасность совершенного правонарушения, а так же то обстоятельство, что ООО «Подиум» добровольно предприняло меры к устранению выявленных нарушений, указанных в справке, устранила угрозу жизни и здоровья людей, а так же то обстоятельство, что ранее указанная организация не привлекалось к административной ответственности за подобное нарушение.
При указанных обстоятельствах судья полагает, что назначение наказания в виде приостановление деятельности не целесообразно, возможно ограничиться штрафом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.20.4 ч.1, ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать виновным ООО «Подиум» зарегистрированного по адресу: г.Нижний Новгород, пр.Октября, 2 пом.6 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Нижегородский областной суд.
Федеральный судья: И.А.Горев.