Дело 5\14 -2\11
[ ДД.ММ.ГГГГ ]
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
По делу об административном правонарушении
Судья Автозаводского районного суда города Нижнего Новгорода Горев И.А., с участием прокурора Автозаводского района г.Н.Новгорода Космачева А.В., при секретаре судебного заседания Кузнецовой Е.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Жасмин», расположенного по адресу: город Нижний Новгород, ул.Лескова, 60А
У С Т А Н О В И Л:
Согласно постановлению о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, проведенной прокуратурой Автозаводского района г.Н.Новгорода совместно с сотрудниками ОГПН по Автозаводскому району г.Н.Новгорода, проведена проверка противопожарного состояния объектов с массовым пребыванием людей в деятельности ООО «Жасмин».
В ходе проверки 14.12.2010 года противопожарного состояния объектов с массовым пребыванием людей, выявлены следующие нарушения требований норм и правил пожарной безопасности в деятельности кафе « Лас Вегас», расположенного г. Н.Новгород, ул. Лескова, 60А
1. Не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки. Правила пожарной безопасности в РФ (ПЩ* 01-03) п. 3, «Правила технической эксплуатации электропотребителей. (ПТЭЭП), приложение 3.1 табл. 37,
2. Не установлены в помещениях: - запрещающие, предупреждающие,
предписывающие, указательные, указательные эвакуационные знаки и
таблички пожарной безопасности в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026-2001 и
НПБ 160-97; ППБ 01-03 п.З, ГОСТ Р 12.4.026-2001, Нормы пожарной
безопасности «Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды,
размеры, общие технические требования» (НПБ 160-97);
3. Из помещения (кафе), предназначенного для одновременного пребывания более 50 человек, не выполнен второй эвакуационный выход с шириной не менее 1,2
метра. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 3„ СНиП 21-01-
97*, п. 6.12*,
4. Электросветильники эксплуатируются без защитных плафонов
(рассеивателей) предусмотренных конструкцией светильников. Правила
пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 60;
5. В помещении кухни допускается размещение мангала с применением
открытого огня для приготовления пищи. Правила пожарной безопасности в
РФ (ППБ 01-03) п. 26,
6. Автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии.
Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 98,
7. Помещения в не полном объеме оборудованы дымовыми пожарными
извещателями. Правила пожарной безопасности в РФ. (ППБ 01-03) п. 3, Нормы
пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и
оборудования, подлежащих защите автоматическими установками
пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03) п.
14, табл. 1,
8. Распределительная электрическая коробка в складе не закрыта крышкой.
Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п.З, 57,
9. Дверь пожароопасного складского помещения не выполнена противопожарной
с пределом огнестойкости не менее 0,6 ч. Правила пожарной безопасности в РФ
(ППБ 01-03) п.З, СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения» п.
1.82,
10. Не во всех помещениях на видных местах вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 13,
11. Ha пути эвакуации в коридоре в месте перепада высот отсутствуют пандусы с
уклоном не более 1:6. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 3,
СНиП 21-01-97*, п. 6.28*,
12. Не предоставлена документация по эксплуатации установок пожарной автоматики: проектно-сметная документация (акт обследования), исполнительская документация и схемы, акты скрытых работ, испытаний и замеров, акт приемки установки в эксплуатацию, паспорта на технические средства, ведомость смонтированного оборудования. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п.З, Руководящий документ «Установка пожарной автоматики. Правила технического содержания (РД 009-01-96) п. 1.5,
13. На случай отключения электроэнергии, у обслуживающего персонала здания
отсутствуют электрические фонари. Правила пожарной безопасности в РФ
(ППБ 01-03) п. 55, 97,
14. Не разработаны и не вывешены на видных местах план (схемы) эвакуации
людей в случае возникновения пожара. Правила пожарной безопасности в РФ
(ППБ 01-03) п. 16,
15.Не разработаны и не вывешены на видных местах инструкции о мерах
пожарной безопасности. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п.
6,
16. Ответственный за пожарную безопасность не прошел обучение по программе
пожарно-технического минимума. ППБ 01-03 п. 3, Приказ МЧС РФ от
12.12.2007 г. № 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности».
«Обучение мерам пожарной безопасности работников организации»;
17. Помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения. Правила
пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), п. 108, приложение № 3;
18. Учет проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения не
ведется в специальном журнале произвольной формы. Правила пожарной
безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 3, приложение 3, п. 15,
19. Работники допускаются к работе без прохождения противопожарного
инструктажа. Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 7
20. В помещении, где установлен приемно-контрольный прибор автоматической
пожарной сигнализации, отсутствует аварийное освещение. Правила пожарной
безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 3, НПБ 88-2001* п. 12.25,
21. Вентиляционные воздуховоды не отчищаются от горючих отходов. Правила
пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 78,
22. Ширина центрального эвакуационного выхода менее 1,2 метра. Правила
пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) п. 3, СНиП 21-01-97*, п. 6.12*,
Данные нарушения требований «Правил пожарной безопасности в РФ» несут непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
В судебном заседании государственный инспектор Автозаводского района г.Н.Новгорода Барабанкин А.А. (по доверенности) указал, что на момент проверки 14.12.2010т г. выявленные нарушения являются существенными, несут непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
В заключении от 04.02.2011 г. ОГПН Автозаводского района г.Н.Новгорода повторно проверили устранение нарушений требований пожарной безопасности. В ходе проверки установлено, что не исполнено осталось одно нарушение требований норм и правил пожарной безопасности. При максимальной численности посетителей 50 человек с учетом обслуживающего персонала, нарушения жизни и здоровая не угрожает.
Директор ООО «Жасмин»- Керимов М.А. в судебном заседании пояснил, что действительно на момент проверки государственным инспектором указанные мероприятия не были исполнены. В настоящий момент не устранено одно нарушение. Издан приказ №4 «об установлении определенного количества посетителей». Остальные нарушения требований пожарной безопасности устранены. Им издано распоряжение по ООО «Жасмин» максимальной численности посетителей 50 человек с учетом обслуживающего персонала, в кафе по ул. Лескова 60а. Распоряжение доведено до всех сотрудников.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему:
В соответствии с ч.1 ст.20.4. КоАП РФ «Нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток».
Вина ООО «Жасмин» полностью подтверждается представленными материалами: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, объяснением Керимова М.А., договором аренды, Уставом ООО «Жасмин», лицензией, копией паспорта, свидетельством о внесении записи ЕГРЮ, свидетельством о постановке на учет, решением ООО «Жасмин», приказом, справкой ОГПН.
Не доверять представленным письменным доказательствам, у суда оснований нет.
Процессуальных нарушений при составлении письменных доказательств, которые послужили бы основанием к прекращению производства по делу не допущено.
Таким образом, судом установлено, что в действиях ООО « Жасмин » усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Требования прокурора Автозаводского района, ОГПН, являются законными и обоснованными.
При назначении наказания суд учитывает общественную опасность совершенного правонарушения, а так же то обстоятельство, что ООО «Жасмин» добровольно предприняло меры к устранению выявленных нарушений, указанных в постановлении от 16.12.2010 г., устранило угрозу жизни и здоровья людей, а так же то обстоятельство, что ранее указанная организация не привлекалось к административной ответственности за подобное нарушение.
При указанных обстоятельствах судья полагает, что назначение наказания в виде приостановление деятельности не целесообразно, возможно ограничиться штрафом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.20.4 ч.1, ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать виновным ООО «Жасмин», зарегистрированное по адресу: г.Нижний Новгород, ул. Лескова, 60а, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Нижегородский областной суд, с подачей жалобы в Автозаводский районный суд.
Судья: Горев И.А.