Дело № 5/14-16\11
[ ДД.ММ.ГГГГ ]
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о привлечении к административной ответственности
Судья Автозаводского районного суда города Нижнего Новгорода Горев И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении ЗАО «Торгово-сервисный центр «Автозаводский» расположенного по адресу: [ Адрес ]
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протокола об административном правонарушении от 25 января 2011 года составленного государственным инспектором Автозаводского района г. Н.Новгорода по пожарному надзору [ ФИО 1 ] в отношении ЗАО «[ "А" ]», расположенного по адресу: [ Адрес ] следует, что :
25 января 2011 года в помещениях второго этажа Административно-бытового корпуса [ Номер ], ЗАО « [ "А" ]», расположенное по адресу: [ Адрес ] нарушены требования норм и правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), а именно:
1. На объекте не издан организационный распорядительный документ, которым должен быть установлен соответствующий противопожарный режим, в том числе:
- определены и оборудованы места для курения;
- определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;
- установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения масленой спецодежды;
- определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня;
Регламентированы: порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара; определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа т и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначен ответственный за их проведение. ППБ 01-03 п.15.
2. Не проводится проверка внутреннего противопожарного водопровода в здании, не реже двух раз в год (весной и осенью), с составлением соответствующего акта. ППБ 01-03 п. 89.
3. Не проводится перекатка рукавов; внутреннего противопожарного водопровода, один раз в год. ППБ 01-03 п. 91.
4. На двери, отделяющие лестничные клетки основного и запасных выходов, от поэтажных коридоров, на 1 и 2 этажах и подвале здания, не установлены приспособления для самозакрывания. СНиП 21-01-97* п. 6.18*.
5. Не установлена противопожарная дверь, второго типа при выходе из лестничной клетки на кровлю здания. СНиП 21-01-97* п. 8.4*
6. Допущена установка перегородки с дверью, в коридоре у запасного выхода на втором этаже здания, образующая кабинет перед запасным выходом, что запрещено строительными нормами и правилами. СНиП 21-01-97* п. 6.9*.
7. В коридоре второго этажа на путях эвакуации, в четырёх местах, выполнено по 2 ступени, нормами установлено не менее 3-х или пандусы с уклоном не более 1:6. СНиП 21-01-97* 6.28*.
8. Светоуказатель «Выход», установленный над дверью запасного выхода из коридора второго этажа в лестничную клетку здания, неисправен. ППБ 01-03 п. 61.
9. Тепловые извещатели автоматической пожарной сигнализации (АПС), не заменены на извещатели реагирующие на дым: - в помещениях стоматологического кабинета «Идеал-дент-1», расположенного на первом этаже здания; - в помещении столовой, расположенной на втором этаже здания. НПБ 110-03 п. 3.
10. За подвесным потолком, опущенным более чем на 0,4 м. в коридоре второго этажа здания, не установлены извещатели автоматической пожарной сигнализации. НПБ 88-2001 п. 12.20.
11. Не обеспечено свободное открывание дверей на путях эвакуации из здания. Не ликвидированы внутренние и навесные замки на дверях запасных эвакуационных выходов № 1 и № 2, на 1 и 2 этажах здания. ППБ 01-03 п. 52.
12. Смонтирована проводка силовой электрической сети проложенная открытым способом, с установкой на ней штепсельных розеток, в лестничной клетке запасного эвакуационного выхода№ 1. СНиП 21-01-97* п. 6.32*.
13. Не выполнена автоматическая пожарная сигнализация в кабинетах учредителей и прачечной, расположенных на втором этаже здания. НПБ 110-03 п. 14.
14. Допущена установка глухих металлических решеток на окнах в прачечной, расположенной на втором этаже здания. ППБ 01-03 п. 40
15. В помещении вентиляционной камеры № 1 на втором этаже здания, допущено размещение склада продуктов, ППБ 01-03. п. 40.
16. В помещении вентиляционной камеры № 2 (пом. № 10), на втором этаже здания допущено размещение склада электрооборудования. ППБ 01-03 п. 40.
17. В помещении вентиляционной камеры № 3, на втором этаже здания допущено размещение склада сгораемых материалов. ППБ 01-03 п. 40.
18. Выключатель электрического освещения склада хозяйственного инвентаря не вынесен на наружную стену, в коридоре второго этажа. ППБ 01-03 п. 507.
19. На электрический светильник не установлен плафон, предусмотренный его конструкцией: - в помещении архива расположенном на втором этаже здания; - в помещении ателье ИП [ ФИО 2 ], на первом этаже здания; - в помещении бытовки дворников и электрощитовой в подвале здания. ППБ 01-03 п. 60.
20. Утеряны ключи от дверок пожарного шкафа № 4, 27, 43 системы внутреннего противопожарного водопровода. ППБ 01-03 п. 89.
21 Разбита электроответвительная коробка, установленная на электрическом двигателе системы вентиляции на кровле здания. ППБ 01-03. п. 60.
22. Не закрыта крышкой электроответвительная коробка, установленная в помещении солярия ИП Воронцова на первом этаже здания и в коридоре у входа в бытовку дворников в подвале здания. ППБ 01-03 п. 60.
23. Допускается эксплуатация электрической плитки, не имеющей устройства тепловой защиты, установленной в обувной мастерской ООО «[ "Л" ]», на первом этаже здания. ППБ 01-03 п.60.
24. Допускается эксплуатация электрических проводов с оголенными жилами, проложенные для освещения бытовки дворников, в подвале здания. ППБ 01-03 п.60.
25. Допускается хранение авторезины в складе продуктов, в подвале здания. ППБ 01-03 п. 498.
В судебном заседании государственный инспектор Автозаводского района г. Н.Новгорода по пожарному надзору [ ФИО 3 ]( по доверенности) указал, что с целью проверки устранения противопожарных нарушений отраженных в административном протоколе [ Номер ] от 25.01.2011 г. по запросу суда осуществлен повторный выход в ЗАО «[ "А" ]». Установлено, что нарушения устранены в полном объеме. Угроза жизни и здоровью людей, пребывающих в помещении второго этажа Административного- бытового корпуса [ Номер ] ЗАО «[ "А" ]» снята.
Генеральный директор ЗАО « [ "А" ]»- [ ФИО 4 ], представитель Григорьев С.А. пояснили, что действительно на момент проверки государственным инспектором указанные мероприятия не были исполнены. Однако, в настоящее время нарушения указанные в протоколе об административном правонарушении устранены в полном объеме.
Выслушав доводы сторон, исследовав представленные в суд доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:
В соответствии с ч.1 ст.20.4. КоАП РФ «Нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток».
Вина ЗАО «[ "А" ] » полностью подтверждается представленными материалами: определением о передаче материалов административного дела [ ... ], протоколом [ Номер ] об административном правонарушении в области пожарной безопасности [ ... ], распоряжением о проведении плановой выездной проверки юридического лица [ ... ], актом проверки [ Номер ] [ ... ], приказом о приеме на работу [ ... ], свидетельством ЕГРЮЛ [ ... ], свидетельством о государственно регистрации права [ ... ], заключением [ Номер ][ ... ].
Не доверять письменным доказательствам у суда оснований нет. Процессуальных нарушений при составлении доказательств, которые послужили бы основанием к прекращению производства по делу, не имеется.
Согласно протокола [ Номер ] об административном правонарушении от 25 января 2011 года составленного государственным инспектором Автозаводского района г. Н.Новгорода по пожарному надзору [ ФИО 1 ] в отношении ЗАО «[ "А" ]», расположенного по адресу: [ Адрес ] следует, что :
25 января 2011 года в помещениях второго этажа Административно-бытового корпуса [ Номер ], ЗАО « [ "А" ]», расположенное по адресу: [ Адрес ] нарушены требования норм и правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), а именно:
1. На объекте не издан организационный распорядительный документ, которым должен быть установлен соответствующий противопожарный режим, в том числе:
- определены и оборудованы места для курения;
- определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;
- установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения масленой спецодежды;
- определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня;
Регламентированы: порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара; определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа т и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначен ответственный за их проведение. ППБ 01-03 п.15.
2. Не проводится проверка внутреннего противопожарного водопровода в здании, не реже двух раз в год (весной и осенью), с составлением соответствующего акта. ППБ 01-03 п. 89.
3. Не проводится перекатка рукавов; внутреннего противопожарного водопровода, один раз в год. ППБ 01-03 п. 91.
4. На двери, отделяющие лестничные клетки основного и запасных выходов, от поэтажных коридоров, на 1 и 2 этажах и подвале здания, не установлены приспособления для самозакрывания. СНиП 21-01-97* п. 6.18*.
5. Не установлена противопожарная дверь, второго типа при выходе из лестничной клетки на кровлю здания. СНиП 21-01-97* п. 8.4*
6. Допущена установка перегородки с дверью, в коридоре у запасного выхода на втором этаже здания, образующая кабинет перед запасным выходом, что запрещено строительными нормами и правилами. СНиП 21-01-97* п. 6.9*.
7. В коридоре второго этажа на путях эвакуации, в четырёх местах, выполнено по 2 ступени, нормами установлено не менее 3-х или пандусы с уклоном не более 1:6. СНиП 21-01-97* 6.28*.
8. Светоуказатель «Выход», установленный над дверью запасного выхода из коридора второго этажа в лестничную клетку здания, неисправен. ППБ 01-03 п. 61.
9. Тепловые извещатели автоматической пожарной сигнализации (АПС), не заменены на извещатели реагирующие на дым: - в помещениях стоматологического кабинета «Идеал-дент-1», расположенного на первом этаже здания; - в помещении столовой, расположенной на втором этаже здания. НПБ 110-03 п. 3.
10. За подвесным потолком, опущенным более чем на 0,4 м. в коридоре второго этажа здания, не установлены извещатели автоматической пожарной сигнализации. НПБ 88-2001 п. 12.20.
11. Не обеспечено свободное открывание дверей на путях эвакуации из здания. Не ликвидированы внутренние и навесные замки на дверях запасных эвакуационных выходов № 1 и № 2, на 1 и 2 этажах здания. ППБ 01-03 п. 52.
12. Смонтирована проводка силовой электрической сети проложенная открытым способом, с установкой на ней штепсельных розеток, в лестничной клетке запасного эвакуационного выхода№ 1. СНиП 21-01-97* п. 6.32*.
13. Не выполнена автоматическая пожарная сигнализация в кабинетах учредителей и прачечной, расположенных на втором этаже здания. НПБ 110-03 п. 14.
14. Допущена установка глухих металлических решеток на окнах в прачечной, расположенной на втором этаже здания. ППБ 01-03 п. 40
15. В помещении вентиляционной камеры № 1 на втором этаже здания, допущено размещение склада продуктов, ППБ 01-03. п. 40.
16. В помещении вентиляционной камеры № 2 (пом. № 10), на втором этаже здания допущено размещение склада электрооборудования. ППБ 01-03 п. 40.
17. В помещении вентиляционной камеры № 3, на втором этаже здания допущено размещение склада сгораемых материалов. ППБ 01-03 п. 40.
18. Выключатель электрического освещения склада хозяйственного инвентаря не вынесен на наружную стену, в коридоре второго этажа. ППБ 01-03 п. 507.
19. На электрический светильник не установлен плафон, предусмотренный его конструкцией: - в помещении архива расположенном на втором этаже здания; - в помещении ателье ИП [ ФИО 2 ], на первом этаже здания; - в помещении бытовки дворников и электрощитовой в подвале здания. ППБ 01-03 п. 60.
20. Утеряны ключи от дверок пожарного шкафа № 4, 27, 43 системы внутреннего противопожарного водопровода. ППБ 01-03 п. 89.
21 Разбита электроответвительная коробка установленная на электрическом двигателе системы вентиляции на кровле здания. ППБ 01-03. п. 60.
22 Не закрыта крышкой электроответвительная коробка, установленная в помещении солярия ИП Воронцова на первом этаже здания и в коридоре у входа в бытовку дворников в подвале здания. ППБ 01-03 п. 60.
23 Допускается эксплуатация электрической плитки, не имеющей устройства тепловой защиты, установленной в обувной мастерской ООО «[ "Л" ]», на первом этаже здания. ППБ 01-03 п.60.
24 Допускается эксплуатация электрических проводов с оголенными жилами, проложенные для освещения бытовки дворников, в подвале здания. ППБ 01-03 п.60.
25 Допускается хранение авторезины в складе продуктов, в подвале здания. ППБ 01-03 п. 498.
Таким образом, суд приходит к выводу, в действиях ЗАО «ЗАО «[ "А" ]» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В судебном заседании установлено, что нарушения указанные инспектором по пожарному надзору ЗАО «[ "А" ]» устранены в полном объеме.
При назначении наказания суд учитывает общественную опасность совершенного правонарушения, а так же то обстоятельство, что ЗАО «[ "А" ]» » добровольно предприняло меры к устранению выявленных нарушений, указанных в акте проверки [ Номер ], устранило угрозу жизни и здоровья людей, а так же то обстоятельство, что ранее указанная организация не привлекалось к административной ответственности за подобное нарушение.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что назначение наказания в виде приостановление деятельности не целесообразно, возможно ограничиться штрафом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.20.4 ч.1, ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать виновным ЗАО «[ "А" ]», расположенный по адресу: [ Адрес ] в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Нижегородский областной суд.
Судья: И.А.Горев.