Решение оставлено без изменения



дело № 11-20/12

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 марта 2012 года Авиастроительный районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Закировой А.Х.,

при секретаре судебного заседания Камаловой Д.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в зале суда апелляционную жалобу Галочкина В.Г.     на решение мирового судьи судебного участка № 1 Авиастроительного района города Казани от 13 января 2012 года, которым удовлетворены исковые требования ГУ УПФ РФ в Авиастроительном районе г. Казани к Галочкину В.Г. о взыскании незаконно полученных сумм ежемесячной денежной выплаты.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы,

у с т а н о в и л:

Управление Пенсионного фонда РФ в Авиастроительном районе гор. Казани в лице представителя обратилось к мировому судье с иском к Галочкину В.Г. единовременной денежной выплаты в размере <данные изъяты>. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ Галочкину В.Г. была назначена ежемесячная денежная выплата как гражданину, принимавшему участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС на основании заявления ответчика. Комиссией при Министерстве по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям РТ ДД.ММ.ГГГГ принято решение о признании удостоверения Галочкина В.Г.., выданного ему как участнику ликвидации последствий аварии Чернобыльской АЭС, недействительным. Между тем, с декабря 2007 года по ноябрь 2008 года Галочкину В.Г. выплачено <данные изъяты>.      Выплаченную сумму истец и просит взыскать с ответчика.

В судебном заседании представитель истца поддержал требования.

Ответчик требования не признал, указав, что требования в части взыскания выплаченных сумм за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поданы с нарушением срока исковой давности, а также отсутствуют доказательства о недобросовестности со стороны ответчика.

Мировым судьей исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе Галочкин В.Г. ставит вопрос об отмене решения мирового судьи. Просит принять новое решение об отказе удовлетворения исковых требований, указав, что при принятии решения мировой судья не указал, какие именно виновные действия имеются со стороны ответчика. Кроме этого, у него имеются справки, подтверждающие участие в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, которые никем не опровергнуты. Считает, что мировой судья неправомерно отказал в применении последствий пропуска ответчиком срока исковой давности.

В соответствии со ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе: оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения; отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение; отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части; оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу, если жалоба, представление поданы по истечении срока апелляционного обжалования и не решен вопрос о восстановлении этого срока.

       Суд апелляционной инстанции полагает, что оснований для отмены решения мирового судьи не имеется, при этом исходит из следующего.

На основании ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения……….

Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ в Закон от 15 мая 1991 г. была введена ст. 27.1, предусматривающая ежемесячные денежные выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, включая детей и подростков в возрасте до 18 лет, проживающих в зоне проживания с правом на отселение, эвакуированных и переселенных из этой зоны. Ежемесячная денежная выплата предусмотрена взамен части ранее установленных в натуральной форме социальных гарантий.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 22 Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) прекращается в случае утраты пенсионером права на назначенную ему трудовую пенсию (часть трудовой пенсии по старости) (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию).

В силу ФЗ РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в качестве документов, подтверждающих категорию лиц, имеющих право на пенсию по старости как гражданину, принимавшему участие в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС и единовременной денежной выплаты принимаются удостоверения участников ликвидации последствий аварии на ЧАЭС.

В силу п. 2 ст. 25 названного Федерального закона в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

ДД.ММ.ГГГГ Галочкина В.Г. обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда в Авиастроительном районе гор. Казани о назначении ему ежемесячной денежной выплаты, предоставив в обоснование своего заявления удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году, выданное ДД.ММ.ГГГГ Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям РТ. ДД.ММ.ГГГГ ответчику назначена указанная выплата.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ комиссии при Министерстве по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям РТ по замене удостоверений участникам ликвидации последствий аварии на ЧАЭС удостоверение Галочкина В.Г. признано ошибочно выданным и недействительным с момента его выдачи.

ДД.ММ.ГГГГ      ежемесячная денежная выплата прекращена.

Всего Галочкину В.Г. выплачено <данные изъяты>.

Как усматривается из материалов дела, в настоящее время решение комиссии при Министерстве по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям РТ по замене удостоверений участникам ликвидации последствий аварии на ЧАЭС о признании удостоверения Галочкина В.Г. ошибочно выданным и недействительным с момента выдачи не отменено и не изменено. Вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение признано законным. Факт участия Галочкина В.Г.. на момент разрешения данного спора не установлен.

На основании указанного решения МЧС в РТ пенсионный орган прекратил предоставление льгот и выплату ежемесячного пособия. Предоставленная Галочкиныв В.Г. справка с места работы документами архивного фонда не подтверждена.

При таких обстоятельствах мировой судья пришел к правильному выводу о наличии противоправности в действиях ответчика и удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ срок исковой давности устанавливается в три года. В силу ч. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается тогда, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Учитывая, что о нарушении своего права истцу стало известно после принятия Комиссией при Министерстве по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям РТ решения о признании недействительным удостоверения участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, то мировой судья правильно пришел к выводу, что срок исковой давности необходимо исчислять с даты принятия решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, в применении последствий срока пропуска исковой давности отказано правомерно.

При таких обстоятельствах, состоявшееся решение отвечает требованиям законности и обоснованности, соответствует нормам материального и процессуального права, постановлено с учетом всех обстоятельств дела, доводов сторон и представленных доказательств, которые оценены должным образом, в связи с чем отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 329-330 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Решение мирового судьи судебного участка № 1 Авиастроительного района города Казани от 13 января 2012 года по иску Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Авиастроительном районе города Казани к Галочкину В.Г. о взыскании незаконно полученных сумм ежемесячной денежной выплаты оставить без изменения, апелляционную жалобу Галочкина В.Г. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:                                                  А.Х.Закирова.