дело № 11-26/12

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 апреля 2012 года Авиастроительный районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Закировой А.Х.,

при секретаре судебного заседания Камаловой Д.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в зале суда апелляционную жалобу ответчика Абдуллина А.А. на заочное решение мирового судьи судебного участка № 1 Авиастроительного района города Казани от 13 января 2012 года, которым удовлетворены исковые требования ГУ УПФ РФ в Авиастроительном районе г. Казани к Абдуллину А.А. о взыскании незаконно полученных сумм ежемесячной денежной выплаты.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы,

у с т а н о в и л:

Управление Пенсионного фонда РФ в Авиастроительном районе гор. Казани в лице представителя обратилось к мировому судье с иском к Абдуллину А.А. о взыскании единовременной денежной выплаты в размере <данные изъяты>. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ Абдуллину А.А. была назначена ежемесячная денежная выплата как гражданину, принимавшему участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС на основании заявления ответчика. Комиссией при Министерстве по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям РТ ДД.ММ.ГГГГ принято решение о признании удостоверения ответчика, выданного ему как участнику ликвидации последствий аварии Чернобыльской АЭС, недействительным. Между тем, с февраля 2007 года по декабрь 2008 года Абдуллину А.А. выплачено <данные изъяты>. Выплаченную сумму истец и просит взыскать с ответчика.

В судебном заседании представитель истца поддержал требования.

Ответчик в судебное заседание не явился. В порядке ст. 233 ГПК РФ мировой судья рассмотрел дело в порядке заочного производства, удовлетворив требования истца в полном объеме.

В апелляционной жалобе Абдуллин А.А. ставит вопрос об отмене решения мирового судьи, поскольку на момент вынесения решения не было разрешено дело по его иску об отмене решения МЧС РТ, явившегося основанием для иска УПФ.

В соответствии со ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе: оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения; отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение; отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части; оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу, если жалоба, представление поданы по истечении срока апелляционного обжалования и не решен вопрос о восстановлении этого срока.

       Суд апелляционной инстанции полагает, что оснований для отмены решения мирового судьи не имеется, при этом исходит из следующего.

На основании ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения……….

Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ в Закон от 15 мая 1991 г. была введена ст. 27.1, предусматривающая ежемесячные денежные выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, включая детей и подростков в возрасте до 18 лет, проживающих в зоне проживания с правом на отселение, эвакуированных и переселенных из этой зоны. Ежемесячная денежная выплата предусмотрена взамен части ранее установленных в натуральной форме социальных гарантий.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 22 Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) прекращается в случае утраты пенсионером права на назначенную ему трудовую пенсию (часть трудовой пенсии по старости) (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию).

В силу ФЗ РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в качестве документов, подтверждающих категорию лиц, имеющих право на пенсию по старости как гражданину, принимавшему участие в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС и единовременной денежной выплаты принимаются удостоверения участников ликвидации последствий аварии на ЧАЭС.

В силу п. 2 ст. 25 названного Федерального закона в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

ДД.ММ.ГГГГ Абдуллин А.А. обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда в Авиастроительном районе гор. Казани о назначении ему ежемесячной денежной выплаты, предоставив в обоснование своего заявления удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году, выданное ДД.ММ.ГГГГ Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям РТ. ДД.ММ.ГГГГ ответчику назначена указанная выплата.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии при Министерстве по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям РТ по замене удостоверений участникам ликвидации последствий аварии на ЧАЭС удостоверение Абдуллина А.А. признано ошибочно выданным и недействительным с момента его выдачи.

На основании указанного решения МЧС в РТ ДД.ММ.ГГГГ пенсионный орган прекратил предоставление льгот и выплату ежемесячного пособия.     

Всего Абдуллину А.А. выплачено <данные изъяты>.

До настоящего времени решение комиссии при Министерстве по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям РТ по замене удостоверений участникам ликвидации последствий аварии на ЧАЭС о признании удостоверения Абдуллина А.А. ошибочно выданным и недействительным с момента выдачи не отменено и не изменено. Факт участия Абдуллина А.А. на момент разрешения данного спора не установлен.

В материалах дела имеется справка, выданная Абдуллину А.А. ИПБ АЭС Украины за № от ДД.ММ.ГГГГ в подтверждение участия в работах по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29). Между тем, в соответствии с решением комиссии МЧС РТ № от ДД.ММ.ГГГГ Абдуллин А.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Игарском лесопильно-перевалочном комбинате в должности грузчика-механизатора и в командировку для участия в работах по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС не направлялся. На момент разрешения спора имеющиеся несоответствия не устранены.

При таких обстоятельствах мировой судья пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований.

Состоявшееся решение отвечает требованиям законности и обоснованности, соответствует нормам материального и процессуального права, постановлено с учетом всех обстоятельств дела, доводов сторон и представленных доказательств, которые оценены должным образом, в связи с чем отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 329-330 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Заочное решение мирового судьи судебного участка № 1 Авиастроительного района города Казани от 13 января 2012 года по иску Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Авиастроительном районе города Казани к Абдуллину А.А. о взыскании незаконно полученных сумм ежемесячной денежной выплаты оставить без изменения, апелляционную жалобу Абдуллина А.А. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:                                                          А.Х.Закирова.