дело № 11-50/2012 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 30 мая 2012 года город Казань Авиастроительный районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Куханевой Г.В., при секретаре Нагимовой Ч.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в Авиастроительном районе города Казани на решение мирового судьи судебного участка №4 Авиастроительного района города Казани от 20 марта 2012 года по делу по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в Авиастроительном районе города Казани к Гайнутдиновой И.Ф. о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени УСТАНОВИЛ: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в Авиастроительном районе города Казани обратилось к мировому судье судебного участка №4 Авиастроительного района города Казани с исковыми требованиями к Гайнутдиновой И.Ф. о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени, в обоснование иска указав следующее. ДД.ММ.ГГГГ ответчица была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. ДД.ММ.ГГГГ деятельность ответчицы в качестве индивидуального предпринимателя была прекращена. При этом, являясь индивидуальным предпринимателем Гайнутдинова И.Ф. своевременно и в полном объеме не уплатила страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Задолженность Гайнутдновой И.Ф. по страховым взносам на 2011 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии - <данные изъяты>, на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть пенсии - <данные изъяты> на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС - <данные изъяты>, на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд ОМС - <данные изъяты> За несвоевременную уплату страховых взносов за 2011 года пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составили: пени на обязательные страховые взносы на ОПС на страховую часть пенсии - <данные изъяты> пени на страховые взносы на ОПС на накопительную часть пенсии - <данные изъяты>, пени на страховые взносы на ОМС в Федеральный фонд ОМС- <данные изъяты>, пени на страховые взносы на ОМС в территориальный фонд ОМС - <данные изъяты>. В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора ответчице было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ о добровольной уплате задолженности по страховым взносам и пени. ДД.ММ.ГГГГ ответчице было направлено уточненное требование № об уплате недоимки по страховым взносам и пени. До настоящего времени задолженность не погашена. Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в Авиастроительном районе города Казани просил мирового судью взыскать с Гайнутдиновой И.Ф. задолженность по страховым взносам и пени за 2011 год в сумме <данные изъяты> Взыскать с Гайнутдиновой И.Ф. пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии - <данные изъяты>, на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии <данные изъяты>, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС-<данные изъяты>, на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд ОМС<данные изъяты>. Решением мирового судьи судебного участка №4 Авиастроительного района города Казани от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в Авиастроительном районе города Казани к Гайнутдиновой И.Ф. о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени было отказано. Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в Авиастроительном районе города Казани обратился в суд с апелляционной жалобой на решение мирового судьи судебного участка №4 Авиастроительного района города Казани от ДД.ММ.ГГГГ, в обоснование жалобы указав, что при вынесении решения мировым судьей были неправильно были определены обстоятельства, имеющие значение для дела, применен закон, не подлежащий применению. Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в Авиастроительном районе города Казани просит суд решение мирового судьи судебного участка №4 Авиастроительного района города Казани от ДД.ММ.ГГГГ отменить и принять по делу новое решение. В судебном заседании представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в Авиастроительном районе города Казани поддержал апелляционную жалобу. Представитель ответчика Гайнутдиновой И.Ф. - Гайнутдинова И.В. в судебном заседании с жалобой не согласилась, пояснив, что оснований для отмены решения мирового судьи не имеется, поскольку ответчица Гайнутдинова И.Ф. своевременно производила оплату страховых взносов. ДД.ММ.ГГГГ встала на учет в Фонд Социального страхования для получения государственного пособия по нетрудоспособности по уходу за ребенком до полутора лет. ДД.ММ.ГГГГ Гайнутдинова И.Ф. написала заявление в Пенсионный фонд об освобождении её от уплаты страховых взносов на указанный период. Об изменении законодательства, которым льготы по нетрудоспособности отменены, истец её в известность не поставил. Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что апелляционная жалоба Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в Авиастроительном районе города Казани подлежит отклонению, решение мирового судьи -оставлению без изменения. В соответствии со ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе: оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения. В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации индивидуальные предприниматели, уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования". В соответствии с п. 2 ч. 1 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное. Судом установлено, что в соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчица состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 6-9). В ходе судебного заседания было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, добровольно оплатив страховые взносы, ответчица встала на учет в Фонд социального страхования РФ для получения государственного пособия по нетрудоспособности по уходу за ребенком до полутора лет. ДД.ММ.ГГГГ, ответчица обратилась к истцу с заявлением об освобождении её от уплаты страховых взносов на период приостановления осуществления предпринимательской деятельности в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Указанное обстоятельство представителем Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в Авиастроительном районе города Казани в судебном заседании не оспаривалось. Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж наравне с периодами работы и(или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного их родителей за каждым ребенком до достижения ими возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности. В силу п.п. 2 п. 1 ст. 1 Федерального закона РФ N 18-ФЗ от 21.03.2005 года "О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан" выделение Пенсионному фонду Российской Федерации средств федерального бюджета на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов производится в том числе, за период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности. В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы осуществляют также контроль за правильностью выплаты обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"). Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов. Федеральным законом N 212-ФЗ не предусматривается освобождение индивидуальных предпринимателей, временно не осуществляющих свою предпринимательскую деятельность по различным причинам, в том числе по причине ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, от уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. При этом Определением Конституционного Суда РФ от 12.05.2005 N 182-О было установлено, что нормативные положения пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), предусматривавшие взимание фиксированного платежа, во взаимосвязи с положениями его статьи 17, а также статей 2, 3, 10 и 11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по своему конституционно-правовому смыслу не предполагают взимание с индивидуального предпринимателя страховых взносов в виде фиксированного платежа за период, в течение которого предпринимательская деятельность им не осуществлялась в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Указанная позиция основана на том, что согласно вышеизложенной статье 11 Федерального закона N 173-ФЗ периоды нахождения лица, уплачивающего страховые взносы в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, подлежат зачету в страховой стаж. В соответствии со статьей 17 Федерального закона N 167-ФЗ на возмещение уплаты страховых взносов за период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет Пенсионному фонду РФ выделяются средства из федерального бюджета. Вместе с тем, Федеральным законом от 24.12.2009 N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признание утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" страховые взносы в виде фиксированного платежа с 1 января 2010 года были отменены. Федеральным законом N 212-ФЗ введен новый порядок уплаты страховых взносов, согласно которому размер страховых взносов, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, не являющимся работодателем, определяется исходя из стоимости страхового года. Несмотря на то, что норм о приостановлении обязанностей уплаты страховых взносов в период нахождения индивидуального предпринимателя в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет Федеральный закон N 212-ФЗ не содержит, остались неизменными положения Федерального закона N 167-ФЗ Федерального закона N 173-ФЗ, касающиеся порядка зачета нестраховых периодов в страховой стаж и финансирования расходов фонда в связи с этим за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. Принимая во внимание изложенные обстоятельства, а также то, что в связи со вступлением в силу с 01.01.2010 года Федерального закона N 212-ФЗ порядок и условия возмещения из федерального бюджета страховых взносов за период осуществления предпринимателями отпуска по уходу за ребенком до полутора лет не изменились, то изложенная Конституционным Судом РФ в определении от 12.05.2005 года N 182-О правовая позиция распространяется и на правоотношения по уплате указанными лицами страховых взносов в соответствии с Федеральным законом N 212-ФЗ. С учетом собранных по делу доказательств, при вынесении решения мировой судья пришел к обоснованному выводу, что с учетом выявленного Конституционным Судом РФ конституционно-правового смысла положений закона, предусматривающих уплату предпринимателями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на индивидуальных предпринимателей, не осуществляющих предпринимательскую деятельность в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет, не может быть возложена обязанность по уплате страховых взносов. В соответствии с п. 3 ст. 29 Федерального закона N 212-ФЗ органы контроля за уплатой страховых взносов обязаны в случае обращения плательщика страховых взносов давать ему разъяснения о порядке уплаты страховых взносов и принятых нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты страховых взносов, правах и обязанностях плательщиков страховых взносов, полномочиях органов контроля за уплатой страховых взносов и их должностных лиц, а также предоставлять плательщикам страховых взносов формы расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам и разъяснять порядок их заполнения. В судебном заседании было установлено и не оспаривалось сторонами, что заявление об освобождении Гайнутдиновой И.Ф. от уплаты страховых взносов на период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет было подано в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в Авиастроительном районе города Казани ДД.ММ.ГГГГ. Решением мирового судьи судебного участка №4 Авиастроительного района города Казани от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в удовлетворении исковых требований Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в Авиастроительном районе города Казани к Гайнутдиновой И.Ф. о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени. (л.д.51-52). Суд полагает, что мировой судья пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку истец не уведомил ответчицу Гайнутдинову И.Ф. об изменениях в законодательстве в части отмены льгот на случай временной нетрудоспособности. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 329-330 ГПК РФ, суд ОПРЕДЕЛИЛ: Решение мирового судьи судебного участка № 4 Авиастроительного района города Казани от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в Авиастроительном районе города Казани к Гайнутдиновой И.Ф. о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в Авиастроительном районе города Казани - без удовлетворения. Председательствующий: Куханёва Г.В.